Дело № 12-308/20 

РЕШЕНИЕ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] 

Судья Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода Толочный А.Н. в помещении суда ([Адрес]), рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженки [Адрес], зарегистрированной и проживающей по адресу: [Адрес] 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В поступившей в суд жалобе, ФИО1 указывает, что фактически правонарушение не совершала, не состояла в трудовых отношениях с ИП [ФИО 1], не хотела наступления негативных последствий для ООО [ ... ] где фактически трудоустроена.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2, доводы жалобы поддержали, представили пояснения по существу рассматриваемого дела.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на оспариваемое постановление, суд считает возможным его восстановить с учетом представленных доказательств о нахождении в командировке. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось. О дате, времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав явившееся лицо, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6.КоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом».

Оспариваемым постановлением ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Протоколом об административном правонарушении № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 13 часов 06 минут, в магазине [ ... ] расположенном по адресу: [Адрес], ФИО3 осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организациями, имеющим соответствующую лицензию.

Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Соглашаясь с указанным выводом, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. 

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ). Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, в частности, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса: протоколом об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], где имеется объяснение ФИО1 с вменяемом правонарушении; протоколом осмотра от [ДД.ММ.ГГГГ]; фотоматериалами; объяснением ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ], в соответствии с которым она подробно отразила обстоятельства совершенного правонарушения; копией паспорта ФИО1; трудовым договором, заключенным с ИП [ФИО 1] от [ДД.ММ.ГГГГ]; объяснением [ФИО 2] от [ДД.ММ.ГГГГ], которым подтверждается факт совершения правонарушения ФИО1; протоколом изъятия вещей и документов от [ДД.ММ.ГГГГ].

На всей стадии рассмотрения материалов дела ФИО1 последовательно признавала свою вину в совершении вменяемого правонарушения. 

Ходатайств, заявлений от ФИО1 не поступало.

При составлении процессуальных документов, при рассмотрении материалов дела судом первой инстанции, ФИО4 не заявлялось о том, что изъятая алкогольная продукция ей не принадлежит и она не реализовывала ее как физическое лицо для личного обогащения.

Избранную позицию по делу суд расценивает как позицию защиты, в целях ухода от предусмотренной действующим законодательством ответственности.

Объективных доказательств принадлежности изъятого предмета административного правонарушения на всей стадии рассмотрения материалов дела ФИО1 не представлено.

Эти обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 события и состава вменяемого ему административного правонарушения, правильности решения о конфискации предмета административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, допущено не было.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения установлены верно, вина ФИО1 в совершении правонарушения и объективно подтверждается материалами дела. Обжалуемое постановление о назначении административного наказания вынесено с учетом требований КоАП РФ, в действиях ФИО1 обоснованно установлено наличие состава административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, назначение административного наказания в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения избрано с учетом требований вменяемой статьи КоАП РФ. 

Доводы жалобы ФИО1 не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к переоценке доказательств, которые были надлежащим образом, исследованы судом первой инстанции. 

Мировым судьей дана полная и всесторонняя оценка избранной санкции, приведены доводы, подтверждающие общественную опасность конкретного события.

Кроме того, выбор вида санкции по данной статье отнесен к правовой компетенции мирового судьи и возлагает на него обязанность мотивировать назначаемое наказание, что в данном случае выполнено. 

Действия должностных лиц, составивших административный материал в отношении ФИО1, не обжалованы и не оспорены, факт совершения ФИО1 правонарушения не опровергнут материалами дела. 

По смыслу ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие указанного положения Основного закона, КоАП РФ предусмотрел возможность применения к лицу административного наказания за совершение административного правонарушения.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

В этой связи, отмена вынесенного по делу постановления мирового судьи, на чем настаивает заявитель, противоречило бы публичным интересам и принципам неотвратимости наказания и предупреждения административных правонарушений. 

Кроме того, по смыслу ст. 30.1 КоАП РФ, институт пересмотра судебных постановлений по делам об административных правонарушениях направлен на реализацию процессуальной гарантии по изменению или отмене ошибочных судебных актов вследствие существенного нарушения прав и законных интересов привлекаемого лица либо потерпевшего.

В этой связи, выбранное мировым судьей наказание является законным, мотивированным и соразмерным конкретному событию, а сама по себе переоценка требований заявителя не может повлечь отмену постановления.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.Н. Толочный