УИД 71RS0019-01-2024-000129-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2024 года г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Салицкой О.П.,

при секретаре Еремичевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-235/2024 по уточненному исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управлению социальной защиты населения Тульской области» филиалу отдела социальной защиты населения по Суворовскому району о признании права на получение мер социальной поддержки в виде льготного транспортного обслуживания и обязании их предоставить,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдела социальной защиты населения по Суворовскому району, Многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг о признании права на получение мер социальной поддержки и обязании их предоставить.

Требования мотивированы тем, что с 16.07.2020 года истец является ветераном труда. 16.01.2024 года она обратилась в ГБУ ТО «МФЦ» отделение №26 в г. Тула с заявлением о предоставлении льготного (бесплатного) проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан за счет средств бюджета Тульской области. Данное право реализуется на основании социальной транспортной карты, которая оформляется и выдается в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг согласно Постановления Правительства Тульской области от 18.08.2022 №539, от 01.11.2022 №690.

Решением ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиалом отдела социальной защиты населения по Суворовскому району ДД.ММ.ГГГГ, в отнесении гражданина к льготной категории для предоставления права льготного (бесплатного) проезда ей было отказано.

Просила суд признать за ней право на получение данной меры социальной поддержки, обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдела социальной защиты населения по Суворовскому району предоставить ей право льготного проезда.

Впоследствии исковые требования истцом были уточнены, просила исключить из числа ответчиков Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и привлечь их в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, также уточнены требования в части признания права на получение мер социальной поддержки в виде льготного транспортного обслуживания. 

Истец ФИО1 в судебное заседание, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в установленном законом порядке, не явилась. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, уточненные исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиала отдела социальной защиты населения по Суворовскому району, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Министерства труда и социальной защиты Тульской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ и имеет удостоверение серии №.

16.01.2024 года она обратилась в ГБУ ТО «МФЦ» отделение №26 в г. Тула с заявлением о предоставлении льготного (бесплатного) проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан за счет средств бюджета Тульской области.

Согласно п. 20 ст. 1 Закона Тульской области № 83 «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области» право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Данное право реализуется на основании социальной транспортной карты, которая оформляется и выдается в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг согласно Постановления Правительства Тульской области от 18.08.2022 №539, от 01.11.2022 №690.

Решением отдела ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиалу отдела социальной защиты населения по Суворовскому району от 17.01.2024 № № ФИО1 отказано в отнесении к льготной категории для предоставления права льготного (бесплатного) проезда, поскольку заявитель не соответствует категории лиц, имеющих право на предоставление услуги (льготная категория заявителя не поименована в перечне лиц, имеющих право на услугу).

Не согласившись с данным отказом, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В целях реализации прав отдельных категорий жителей Тульской области на получение социальной услуги - льготного транспортного обслуживания, постановлением администрации Тульской области от 15 февраля 2006 года № 83 «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области» (в редакции, действующей на дату обращения) предусмотрено введение единого месячного льготного проездного билета, который исполняется в виде электронной карты с неограниченным количеством транзакций (социальная транспортная карта, банковская транспортная карта или универсальная электронная карта) для отдельных категорий жителей Тульской области, в том числе для ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, на проезд на муниципальных маршрутах и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам городского и пригородного сообщения.

Социальная транспортная карта, выданная ветеранам труда, действительна при предъявлении удостоверения установленного образца либо иных документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь, и документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Дополнительного условия в виде достижения ветераном труда общеустановленного возраста выхода на пенсию постановление администрации Тульской области от 15 февраля 2006 года № 83 не содержит.

При разрешении заявленных требований, суд учитывает, что на момент разрешения спорных правоотношений (с 1 января 2023 года) на территории Тульской области действует административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление льготного (бесплатного) проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан за счет средств бюджета Тульской области», утвержденный Приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области от 28 декабря 2022 года № 796-осн, согласно которого результатом предоставления государственной услуги являются: решение о предоставлении государственной услуги (бумажный носитель, электронный документ); решение об отказе в предоставлении государственной услуги (бумажный носитель, электронный документ); социальная транспортная карта (п. 10 Административного регламента).

Таким образом, поскольку ФИО1 обращалась с заявлением о предоставлении ей, как ветерану труда, меры социальной поддержки в виде предоставления льготного (бесплатного) проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан за счет средств бюджета Тульской области, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ней права на получение государственно услуги и возложении на ГУ ТО «Управлению социальной защиты населения Тульской области» филиалу отдела социальной защиты населения по Суворовскому району обязанности по предоставлению ей данной меры социальной поддержки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение меры социальной поддержки в виде льготного транспортного обслуживания в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 15 февраля 2006 года № 83 «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдела социальной защиты населения по Суворовскому району выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № решение об отнесении гражданина к льготной категории для предоставления права льготного проезда согласно административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление льготного (бесплатного) проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям граждан за счет средств бюджета Тульской области», утвержденному Приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области от 28 декабря 2022 года № 796-осн.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Салицкая

Мотивированное решение составлено судом 5 апреля 2024 года.