Гражданское дело № 2-1224/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 02 июля 2018 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Антончева Д.Ю.

при секретаре Конихиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – тепловые сети, 

У С Т А Н О В И Л:

МУ КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в обоснование указывая, что 03.05.2017 г. по заявлению МУ КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» был принят на учет объект недвижимого имущества – тепловые сети г. Новоульяновска, с кадастровым номером ***, протяженностью 17 973 м, расположенный по адресу: **. Указанный объект Управлением Росреестра по Ульяновской области был поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Собственников указанной теплосети не имеется, фактически им владеет МО «Город Новоульяновск». В течение года с момента постановки теплосети на учет как бесхозяйного, никто своих прав на него не заявлял. Теплосеть необходима для обеспечения населения МО «города Новоульяновск» Ульяновской области теплом. МУ КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» просило признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - тепловые сети г. Новоульяновска протяженностью 17 973 м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: **. 

Представитель заявителя по доверенности – ФИО1 заявлением в адрес суда просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Управления Росимущества в Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ОГУП БТИ, МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, МУ Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, Управление Федеральной налоговой службы Ульяновской области извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении дела не заявляли. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. 

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из содержания ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Как следует из ч. 5 ст. 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07 декабря 2011 года за N 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ч. 6 ст. 15 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27 июля 2010 года за N 190-ФЗ в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация в границах городского округа электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

Действующим законодательством предусмотрены гарантии надежности теплоснабжения, что соотносится с полномочиями органов местного самоуправления по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципальных образований, в том числе учет объектов теплоснабжения, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 

Пунктом 1 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное, в том числе, для газоснабжения населения.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", согласно которому объекты государственной собственности, в частности, объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (далее Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (п. п. 4, 5 ст. 16 ФЗ N 131).

В ст. 17 Закона определены полномочия органов местного самоуправления для решения этих вопросов местного значения.

Из указанных норм законодательства следует, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйного газопровода.

В соответствии с п. 3 ст. 40 Устава МО «г. Новоульяновск» Ульяновской области администрация муниципального образования «г. Новоульяновск» осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Г. Новоульяновск», в соответствии с действующим законодательством.

Из анализа указанных норм права следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. 

Положениями пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что право собственности на указанное имущество подлежит государственной регистрации.

Из материалов гражданского дела следует, что на территории муниципального образования «**» ** имеется объект недвижимости – тепловые сети ** протяженностью 17973 м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: **.

На основании заявления представителя муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «**» от 03.05.2017 г. указанный объект недвижимости в установленном порядке принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. 

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что в течение года с момента постановки данного объекта на учет как бесхозяйного, его правообладатель не установлен; ограничений (обременений) права, а так же право притязаний на этот объект, заявленных в судебном порядке, не установлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о бесхозяйном объекте недвижимого имущества; сведениями, содержащимися в кадастровом паспорте в отношении указанного объекта недвижимости, из которого не усматривается правообладателей; сообщением Территориального управления Росимущества в Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о том, что сведениями о вышеуказанном объекте недвижимого имущества не располагают; а так же аналогичными данными из муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Ульяновской области, ОГУП БТИ. 

Принимая во внимание, что объект недвижимости – тепловые сети протяженностью 17973 м, с кадастровым номером ***, расположено в границах муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, а также, принимая во внимание, что объект недвижимости не имеет собственника и установленный ч.3 ст. 225 ГК РФ срок со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества истек, МУ КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, то, в соответствии с ч.2 ст. 293 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости признания права муниципальной собственности МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области на указанное недвижимое имущество. 

Таким образом, заявление МУ КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области следует удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293, ч.2 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области на бесхозяйное недвижимое имущество – тепловые сети г. Новоульяновска протяженностью 17973 м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская область г.Новоульяновск.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области

Судья Д.Ю. Антончев

Решение в окончательной форме принято 09.07.2018 г.