Дело № 2а-841/2025

УИД 29RS0005-01-2025-001796-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Олупкиной Д.В.,

при секретаре Баскаковой Н.М., 

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также установить ему на этот период ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, он имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по тяжкому преступлению, совершенному при опасном рецидиве, а также судимость за преступление, совершённое в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № Соломбальского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства в силу закона являются основаниями для установления административного надзора. 

Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в суд не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть административное дело в отсутствие их представителя. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора и административных ограничений, пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: 

<

адрес>. Не согласился с ночными ограничениями, поскольку это ограничивает его право на труд, так как намерен работать автослесарем в черте города, а проживать на о. Бревенник. Последний рейс теплохода на остров осуществляется в 22.00 час. С учетом характера и объема работы, не всегда будет возможность добираться домой к установленному времени (к 22.00 час.). Кроме этого указал, что преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено им не в ночное время. Также не согласился с характеристикой исправительного учреждения, поскольку в исправительном учреждении находится всего лишь несколько дней. 

Исследовав письменные материалы административного дела, а также материалы личного дела осужденного, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (далее – Закон)

Согласно ст.1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В соответствии с ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 ранее судим: 

- приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по ****** УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 03 ****** лишения свободы с ограничением свободы на 07 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в связи заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами на срок 05 месяцев 07 дней с удержанием 10 % из заработка в доход государства;

- приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по ****** УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к ****** лишения свободы с ограничением свободы на срок 08 месяцев. Приговором суда в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 06 месяцев 08 дней. 

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения.

Решениями Соломбальского районного суда г. Архангельска и Октябрьского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установленные административные ограничения дополнены.

Также ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № Соломбальского судебного района г. Архангельска по ****** УК РФ к ****** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящий момент ФИО2 содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области. Освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в декабре 2025 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), за которые он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч. 2 ст. 3 Закона.

Кроме этого, ФИО2, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление, совершенного при опасном рецидиве, вследствие чего подпадает под действие Закона (п.2 ч.2 ст.3).

Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст. 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона)

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

По настоящему делу установлено, что судимость по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, с учетом фактического освобождения и отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы (ДД.ММ.ГГГГ), погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по приговору мирового судьи судебного участка № Соломбальского судебного района г. Архангельска, в соответствии с требованиями ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. С учетом фактического освобождения ДД.ММ.ГГГГ, судимость по данному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание приведенные положения Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить на срок погашения судимости по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 08 лет.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего. 

ФИО2 по приговору Ломоносовского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, которое совершено им в ночное время. Преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено в состоянии алкогольного опьянения.

За период содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 характеризуется отрицательно, привлекался к дисциплинарной ответственности администрацией исправительного учреждения, не поощрялся. 

Из копии паспорта ФИО2 следует, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. В судебном заседании подтвердил, что после освобождения намерен проживать по адресу регистрации.

Учитывая поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о совершенных им преступлений и его личности, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. 

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора. 

Доводы административного ответчика о том, что установление запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, ограничит его право на труд, следует признать несостоятельными.

В судебном заседании административный ответчик лишь высказал намерение после освобождения из мест лишения свободы трудоустроиться автослесарем в г. Архангельске без подтверждающих тому документов, также не подтверждён ночной режим рабочего времени.

Наложение указанных ограничений является следствием установления в отношении административного ответчика административного надзора в силу прямого указания закона и не может расцениваться как ограничение его конституционного права на труд.

Кроме того, ч. 3 ст. 12 Закона предусмотрено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения в виде обязательной явки и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. 

Несмотря на то, что преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено ФИО2 не в ночное время, однако у него сохраняется судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, за преступление совершенное в ночное время. Характеристика на осужденного предоставлена исправительным учреждением за весь период отбывания наказания. В этой части доводы административного ответчика также судом признаются несостоятельными. 

Необходимо также отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, рассматриваемое административное заявление подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Архангельска, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.В. Олупкина