УИД 41RS0001-01-2025-006021-17

Дело № 2-4943/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2025 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе судьи Полубесовой Ю.Н., при секретаре Попрядухиной И.С., с участием первого заместителя прокурора Камчатского края Новопашина А.Р., старшего помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Маргосовой Э.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Мильковского района в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Камчатского края о возмещении расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Мильковского района в интересах ФИО2 предъявил в суде иск к Министерству здравоохранения Камчатского края о взыскании денежных средств на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал на то, что ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» с диагнозами «хроническая болезнь почек 4 стадия», «гипертоническая болезнь 3 стадия», «перенесенный в прошлом инфаркт миокарда», «атеросклероз коронарных артерий», «рубцовый стеноз гортани и шейного отдела трахеи», ему было назначено лечение, в связи с чем истцу были выданы рецепты на приобретение лекарственного препарата «альфакальцидол», «полиметилсилоксана полигидрат(энтеросгель)», «аторвастатин», «фозиноприл», «амлодипин», которыми он не был обеспечен своевременно, в результате чего приобрел указанные препараты самостоятельно. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика в пользу ФИО2 расходы на самостоятельное приобретение лекарственных средств в сумме 2 874 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании заместитель прокурора Камчатского края Новопашин А.Р., старший помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Маргосова Э.В. поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, заявлений, ходатайств не направил.

Представитель Министерства здравоохранения Камчатского края ФИО1 полагал требования обоснованными, однако заявленный размер компенсации морального вреда завышенным.

Третьи лица ГКУ «Камчатский краевой финансово-аналитический центр в сфере здравоохранения», ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» представителя для участия в судебном заседании не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, медицинскую карту истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу ст. 4 Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Согласно ст. 82 указанного Федерального закона, источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Как следует из ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона, к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 29 указанного Федерального закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определен исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К таким гражданам отнесены в том числе инвалиды.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 указанного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В группе «Инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы, дети - инвалиды в возрасте до 18 лет» все лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Аналогичная норма содержится в Указе Президента РФ от 2 октября 1992 года № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов», согласно которому инвалиды I группы и неработающие инвалиды II группы имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей, а при наличии соответствующих медицинских показаний - перевязочными материалами и отдельными изделиями медицинского назначения; инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, кроме того, - отдельными лечебными средствами и предметами ухода.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В целях обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью на территории Камчатского края постановлением Правительства Камчатского края от 28 декабря 2024 года № 691-П утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Камчатского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Согласно данной Программе, пациенты с диагнозом «диабет» имеют право на льготное обеспечение за счет средств регионального бюджета всеми лекарственными препаратами.

Таким образом, к числу государственных гарантий в сфере охраны здоровья относится оказание гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, среди которых «сахарный диабет», бесплатной медицинской помощи, включая льготное обеспечение за счет средств регионального бюджета всеми лекарственными препаратами.

Согласно п. 2 постановления Правительства Камчатского края от 19 апреля 2023 года № 225-П «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Камчатского края», Министерство Камчатского края является исполнительным органом Камчатского края, уполномоченным, в том числе, в сфере охраны здоровья граждан.

Согласно п. 36.5 названного постановления, Министерство здравоохранения Камчатского края, в том числе, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Из указанных норм следует, что именно на Министерство здравоохранения Камчатского края возложена обязанность по обеспечению граждан по имеющимся у них необходимыми медицинским показаниям лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» с диагнозами «хроническая болезнь почек 4 стадия», «гипертоническая болезнь 3 стадия», «перенесенный в прошлом инфаркт миокарда», «атеросклероз коронарных артерий», «рубцовый стеноз гортани и шейного отдела трахеи», ему было назначено лечение, в связи с чем истцу были выданы рецепты на приобретение лекарственного препарата «альфакальцидол», «полиметилсилоксана полигидрат(энтеросгель)», «аторвастатин», «фозиноприл», «амлодипин» (л.д. 31-36).

Из справки ФКУ «ГБ МСЭ по Камчатскому краю» Минтруда России (Бюро №2) следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1 декабря 2025 года по 1 декабря 2026 года установлена инвалидность 3 группы (л.д. 19).

4 марта 2025 года истцу выдан рецепт на получение на бесплатной основе лекарственного препарата «Фозиноприл», «Аторвастатин», «Амлодипин», которым он своевременно обеспечен не был (л.д. 23, 24,25).

25 марта 2025 года выдан рецепт на получение на бесплатной основе лекарственного препарата «альфакальцидол», «полиметилсилоксана полигидрат(энтеросгель)», которым он так же своевременно обеспечен не был (л.д. 23, 24).

Из сообщения ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» следует, что ФИО2 не был своевременно обеспечен лекарственными препаратами «альфакальцидол», «полиметилсилоксана полигидрат(энтеросгель)», «аторвастатин», «фозиноприл», «амлодипин» в связи с их отсутствием на складе (л.д. 29-30).

В этой связи, 21 апреля 2025 года и 1 мая 2025 года истец понес расходы на приобретение лекарственных средств «альфакальцидол», «полиметилсилоксана полигидрат(энтеросгель)», «аторвастатин», «фозиноприл», «амлодипин» в общем размере 2 874 руб. (л.д. 37).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства нуждаемости истицы в спорных необходимых для нее лекарственных препаратах, своевременного необеспечения ее данными средствами по вине Министерства здравоохранения Камчатского края, уполномоченного обеспечить льготную категорию граждан необходимыми лекарственными препаратами, расходы истца на их приобретение за свой счет подлежат компенсации ответчиком.

При этом, согласно представленным сведениям ГБУЗ КК «Мильковская районная больница», лекарственные препараты не были предоставлен ФИО2, в том числе в связи с их отсутствием на складе.

В силу установленных обстоятельств своевременного необеспечения ФИО2 льготными лекарственными препаратами по вине Министерства здравоохранения Камчатского края, уполномоченного обеспечить льготную категорию граждан такими препаратами, расходы истца на приобретение данных лекарственных средств за свой счет подлежат компенсации ответчиком в размере 2 874 руб.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из правовой позиции, содержащейся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

В соответствии с правовыми позициями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п.п. 12, 14, 15 вышеуказанного постановления, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст.ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Принимая во внимание характер и степень допущенных нарушений прав истца на своевременное и полное получение медицинской помощи, гарантированной государством в лице Министерства здравоохранения Камчатского края, учитывая преклонный возраст истца, суд находит обоснованным заявленное требование истца о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

При определении размера компенсации морального вреда судом учитывается личность истца, его возраст, характер заболевания, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, длительность нарушений прав истца, требования разумности и справедливости, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство здравоохранения Камчатского края входит в систему здравоохранения России и находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения РФ, тем самым относится к структурным подразделениям и выполняет функции государственного органа, а поэтому в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск и.о. прокурора Мильковского района удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Камчатского края (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (№) в возмещение стоимости приобретенных лекарственных препаратов 2 874 руб., компенсацию морального вреда 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 октября 2025 года.

Судья подпись Ю.Н. Полубесова 

Копия верна: 

Судья Ю.Н. Полубесова