Дело № 2-90/2025

УИД 71RS0023-01-2024-005251-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года р.п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жуковой Е.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Крапивенское Щекинского района, администрации МО Щекинский район о сохранении блока жилого дома в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Крапивенское Щекинского района о сохранении блока жилого дома в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки. 

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 55,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано.

Существующий жилой дом первоначальной постройки 1971 года. Существующий жилой дом состоит из двух обособленных групп помещений, предназначенных для раздельного проживания семей граждан. Обособленные группы помещений отделены друг от друга глухими стенами без проемов и имеют обособленные входы на приусадебные земельные участки. Общедомовых помещений в жилом доме не имеется.

В 2014-2015 гг. существующий дом был реконструирован следующим образом:

- была возведена одноэтажная пристройка с помещениями № 1,2,3,4, а также перепланировано помещение кухни и санитарного узла с помещениями № 5,6,7,8,9. 

После произведенной реконструкции общая площадь помещений, занимаемых истцом, стала 85,5 кв.м.

Разрешения на произведенную реконструкцию не имеется.

Согласно техническому плану жилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что объект недвижимости предоставляет собой блок жилого дома блокированной застройки и имеет общую площадь 85,5 кв.м. 

Блок жилого дома блокированной застройки состоит из следующих помещений: 

<

данные изъяты>

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> имеет все признаки и полностью соответствует всем критериям, предъявляемым к блокам жилого дома.

Просит сохранить в переустроенном и перепланированном виде помещение квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая состоит из следующих помещений: 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков администрации МО Крапивенское Щекинского района, администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

В судебное заседание третьи лица ФИО3, ФИО4 не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав позицию представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

На основании п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Перечень видов жилых помещений и их признаки определены ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в п. 39 ст. 1, Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости

Под домом блокированной застройки, согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Согласно Письму Росреестра от 05.06.2019 №14-05342-ГЕ/19 «О направлении письма Минэкономразвития России от 08.05.2019 N ОГ-Д23-4342» помещение, как составляющая (структурная) часть здания, самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

При этом, учитывая положения ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.112016, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома - дом блокированной застройки, площадью 55,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной книги № администрации МО Крапивенское Щекинского района на 2008-2010 гг., Г. указана главой хозяйства, по адресу: 

<

адрес> у которой в собственности имеется жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, и земельный участок площадью 0,30 га. 

Г. является матерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время собственниками другой части жилого дома по вышеуказанному адресу являются ФИО3 – доля в праве собственности 1/3, и ФИО4 - доля в праве собственности 2/3.

Из искового заявления следует, что в 2014-2015 гг. существующий дом был реконструирован. 

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, усматривается, что жилой дом состоит из двух обособленных частей, которые имеют отдельные входы.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений в жилом здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, назначением: жилой дом блокированной застройки, площадь блокированной застройки 55,5 кв.м. После выезда и повторного обмера было выявлено, что в блоке жилого дома блокированной застройки была проведена пристройка жилых помещений, без которых дом блокированной застройки функционировать не может и площадь стала составлять 85,5 кв.м.. Документы на реконструкцию не предъявлялись. Объект недвижимости располагается на кадастровом квартале № и на земельном участке с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Нормами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки: лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (п. 2 названной статьи).

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, судам следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014)

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 04.08.2018 утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

С указанной даты Законом №340-ФЗ введен в действие пункт 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Как следует из п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ в действующей редакции право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

В соответствии с заключением эксперта ООО «Стройэкспертиза» группа помещений, занимаемая ФИО1 в жилом доме, состоит из следующих помещений: 

<

данные изъяты>

Имеется 1 вход с земельного участка в обособленные помещения, занимаемые ФИО5 в существующем жилом доме. Вход осуществляется с восточного угла дома в помещение 

<

данные изъяты> далее в помещение 

<

данные изъяты> из которого имеются входы во все другие помещения.

Помещения имеют необходимое освещение через окна, за исключением помещений коридора и туалета, где естественное освещение не требуется.

Обособленные помещения, занимаемые ФИО1 в существующем жилом доме по объёмно-планировочному решению и по набору помещений, соответствует требованиям СП 55.1 3330.2016 «Дома жилые одноквартирные» в качестве блока жилого автономно в составе блокированной застройки одноквартирными жилыми домами, а также соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания? и, при этом обеспечивается возможность размещения, необходимого для проживания, набора мебели.

Произведённая ФИО1 реконструкция, занимаемых ею помещений выполнена следующим образом:

- была возведена одноэтажная пристройка с помещениями №№1,2,3,4;

- в существующем строении жилого дома с помещениями №№4,5,6,7,8,9 была выполнена перепланировка путём разборки перегородки между ранее существовавшими помещениями кухни и санузла и таким образом создано одно большое помещение кухни;

- всё остальное в существующем жилом доме сохранено без изменений.

Конструктивное решение существующего жилого дома, в том числе, помещений, занимаемых ФИО6 выполнено следующим образом:

- ранее существовавшее строение жилого дома (с помещениями №№5,6,7,8,9 выполнено с продольными и поперечными стенами из кладки полнотелого глиняного кирпича на цементно-песчаном растворе;

- возведённая пристройка (с помещениями №№1,2,3,4) выполнена со стенами из кладки блоков ячеистого бетона, толщиной 250 мм, облицованных снаружи кладкой керамического кирпича, толщиной 120 мм;

- чердачное перекрытие над всеми помещениями выполнено из деревянных брусьев и досок, а также с утеплением матами из минеральной ваты;

- крыша выполнена с несущими конструкциями из деревянных брусьев и досок, а также с покрытием из стальных профилированных листов.

Техническое состояние несущих конструкций, расположенных в обособленных помещениях, занимаемых ФИО1 в существующем жилом доме классифицируется как работоспособное; качество существующих конструкций и характеристики строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию жилого дома в течение продолжительного срока и обеспечивают общие характеристики надежности и эксплуатационные качества здания; общее состояние существующих обособленных помещений не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; обособленные помещения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ, в качестве блока жилого дома и, поэтому, они могут быть определены блоком жилого дома; использование обособленных помещений не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих и других граждан; использование обособленных помещений, занимаемых ФИО1 в существующем жилом доме, в качестве блока жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих и других граждан; использование обособленных помещений не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих; существующие обособленные помещения соответствуют требованиям санитарных и противопожарных норм; соответствуют требованиям градостроительных регламентов «Правил землепользования и застройки муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области» в качестве блока жилого дома в составе блокированной застройки жилыми домами; возможна дальнейшая эксплуатация существующих обособленных помещений, занимаемых ФИО1, нормальном режиме. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что фактически жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух частей, одна из которых является домом блокированной застройки, находящимся в пользовании ФИО1 является самостоятельным жилым помещением, расположен на отдельном земельном участке, принадлежащем истцу.

Из письменных заявлений третьих лиц ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они не возражают против удовлетворения иска, указав, что их права не нарушаются.

При данных обстоятельствах, учитывая, что занимаемое ФИО1 жилое помещение представляет собой изолированную часть жилого дома (дом блокированной застройки) с отдельным входом и коммуникациями, имеет характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуальной вещи, произведенная реконструкция не нарушает строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, а также прав третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении блока жилого дома в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 85,5 кв.м., состоящий из следующих помещений: 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с подп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п.5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Крапивенское Щекинского района, администрации МО Щекинский район о сохранении блока жилого дома в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки- удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном виде жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоящей из следующих помещений: 

<

данные изъяты>.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, состоящий из следующих помещений: 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>

В силу п.7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направить его в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение суда в окончательной форме подготовлено 27.01.2025

Председательствующий подпись