Дело № 12-10/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

31 января 2017 года адрес

Судья Красноармейского районного суда адрес Карабанова О.Ю., при секретаре Спириной О.О., рассмотрев в помещении Красноармейского районного суда жалобу ФИО1 родившегося дата в адрес, проживающего по адресу адрес, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, привлекавшегося к административной ответственности в области административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на постановление по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности начальника отдела, старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по адрес от дата по ст. 20.21 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по адрес С.в А.В. от дата, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление, так как не находился в общественном месте в состоянии опьянения.

На рассмотрение дела ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился, доказательств уважительности причин неявки не предоставил.

С.в А.В. на рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Заслушав показания свидетеля ФИО2, проверив доводы жалобы, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела, старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по адрес от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>, так как должностным лицом установлено, что ФИО1 дата в 21 час. 00 мин. в адрес1 в общественном месте находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно речь невнятная, резкий запах алкоголя, координация движений нарушена.

Согласно приказу начальника Отдела МВД по адрес номерл/с от дата, на старшего участкового уполномоченного полиции С.в А.В. возложено исполнение обязанностей по должности начальника отдела участковых уполномоченных полиции.

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет административное наказание.

Достоинство личности и общественная нравственность являются конституционными ценностями и охраняются государством, причем нравственность относится к числу таких ценностей, в целях защиты которых допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Защита общественной нравственности закреплена в качестве одной из задач законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП Российской Федерации).

Признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 дата в 21 час. 00 мин. находился около адрес адрес, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении номер от дата о том, что ФИО1 дата в 21 час. 00 мин. в адрес находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с речью невнятной, резким запахом алкоголя, нарушенной координацией движения; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в котором имеется подпись ФИО1 об отказе от прохождения медицинского освидетельствования; письменными объяснениями свидетеля А.й З.Г. о том, что ФИО1 находился в состоянии опьянения, речь была невнятная, имелся резкий запах алкоголя из полости рта, координация движений нарушена; рапортом УУП ОУУП и ПДН ФИО2 начальнику Отдела МВД по адрес о том, что у адрес в адрес выявлен ФИО1, который находился в состоянии опьянения, в связи с чем составлен протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, показаниями свидетеля ФИО2, данными при рассмотрении жалобы, о том, что он является участковым в Лазурненском сельском поселении, в указанное в протоколе время перекрывал зону Козыревского сельского поселения, был направлен по сообщению о противоправном поведении ФИО1, прибыв на место, установил, что, по словам А.й З.Г., ФИО1 пил неделю, учинил семейный скандал, была вызвана скорая помощь, врач определила у него сильное алкогольное опьянение от госпитализации тот отказался, при этом он его предупредил, чтобы в таком состоянии не выходил на улицу. После того, как он с врачом вышли из дома, вышел на улицу и ФИО1, поэтому он составил на него протокол. Постановление выносить не стал, так как это не его зона, ФИО1 ошибочно расписался в бланке постановления.

Таким образом, с учетом анализа указанных документов, постановление исполняющего обязанности начальника отдела, старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по адрес С.в А.В. в части указания места совершения правонарушения подлежит изменению – местом совершения является общественное место около адрес адрес, а не адрес адрес1. 

Иные обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, должностным лицом выяснены всесторонне, полно и объективно, в постановлении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 в общественном месте в состоянии опьянения не находился, судом не принимается, так как опровергается исследованными доказательствами. адрес является общественным местом. 

Отличительным признаком общественного места является его публичность, доступность и открытость, дозволенность и беспрепятственность для посещения неопределенным количеством человек. В статье 20.21 КоАП РФ улица прямо отнесена к общественному месту, где запрещено появление в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Нахождение в состоянии алкогольного опьянения, сопровождаемое наличием таких его признаков, как резкий запах алкоголя изо рта, шаткая походка, невнятная речь, в данном случае позволяет сделать вывод об оскорбительности состояния ФИО1 для человеческого достоинства и общественной нравственности. Нахождение ФИО1 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения в рассматриваемом случае не исключает причинение вреда себе и окружающим.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для квалификации административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ не имеет значения, в результате употребления каких напитков или препаратов лицо пришло в состояние опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность.

Квалифицирующее значение имеет не само состояние опьянения, а состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность.

Не доверять показаниям свидетеля К.а А.С., письменным показаниям свидетеля А.й З.Г. оснований не имеется, они предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9. КоАП РФ. 

Согласно ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Каких-либо изъятий относительно допустимости как доказательств показаний сотрудников полиции Федеральным законом от дата № 3-ФЗ «О полиции», названным Кодексом не предусмотрено. Исполнение служебных обязанностей, включая составление процессуальных документов, само по себе не является основанием полагать, что сотрудник полиции заинтересован в исходе дела. А.й З.Г. разъяснена ст. 51 Конституции РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, не установлено. 

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении наказания должностное лицо учел характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение. Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении жалобы обстоятельств, ставящих под сомнение выводы должностного лица, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности начальника отдела, старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по адрес С.в А.В. от дата, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, изменить, указав в описательно-мотивировочной части постановления место совершения административного правонарушения «около адрес адрес», в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья подпись О.Ю. Карабанова

Копия верна. Судья О.Ю. Карабанова