Дело № 2-1265/21

УИД: 50RS0015-01-2021-000262-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Истринская Слобода» о признании недействительным протокола общего собрания членов СНТ «Истринская Слобода» от ДД.ММ.ГГГГ № в части утверждения абз 2 п. 4.2, п. 4.3, п. 5.9 ( в части сведений о внесении компенсационного платежа; абз 5 п. 5.12( в части п. 5.9) ; абз 6 п. 5.12, абз 9 п. 7.1, п.7.11-7.15, 7.20 (в части обязательства по внесению инфраструктурного платежа), п. 8.4, п. 13.9 Устава СНТ «Истринская Слобода»,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Истринская Слобода» о признании недействительным протокола общего собрания членов СНТ «Истринская Слобода» от ДД.ММ.ГГГГ № в части утверждения абз 2 п. 4.2, п. 4.3, п. 5.9 ( в части сведений о внесении компенсационного платежа; абз 5 п. 5.12( в части п. 5.9) ; абз 6 п. 5.12, абз 9 п. 7.1, п.7.11-7.15, 7.20 (в части обязательства по внесению инфраструктурного платежа), п. 8.4, п. 13.9 Устава СНТ «Истринская Слобода».

В обоснование иска указано, что он, ФИО1, является собственником земельных участков на территории ведения садоводства СНТ «Истринская Слобода», согласно сведений ЕГРН

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в правление СНТ «Истринская Слобода» с заявлением о принятии его в члены СНТ «Истринская Слобода».

В связи с бездействием СНТ «Истринская Слобода» по проведению общего собрания членов и рассмотрению вопроса о принятии его в члены снт, он обратился в Истринский городской суд 

<

адрес> с требованием о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение его прав.

В ходе судебного разбирательства, в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно, что решением общего собрания членов СНТ «Истринская Слобода», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден устав СНТ «Истринская Слобода» в новой редакции.

Получив ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по г. Истра копию устава СНТ «Истринская Слобода» и копию протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, которым был утвержден устав в новой редакции, истцу стало известно, что устав СНТ «Истринская Слобода» содержит положения, которые, по его мнению, являются незаконными.

Так, устав СНТ «Истринская Слобода» содержит положения, согласно которых правом на вступление в члены СНТ обладают собственники земельных участков, которые внесли в СНТ «компенсационную плату» и вопрос о членстве в СНТ может быть рассмотрен на общем собрании только после внесения «компенсационной платы».

Также устав СНТ содержит положения, которые обязывают собственников земельных участков вносить «компенсационную плату» за право пользования объектами инфраструктуры, в частности дорогами.

Согласно п. 7.11. устава СНТ «компенсационная плата» - денежные средства, вносимые лицами, приобретающими права на садовые участки, желающими вступить в члены Товарищества, либо намеренные вести садоводство без участия в Товариществе. Указанные средства направляются на компенсацию затрат Товариществом на создание имущества общего пользования, указанного в п. 8.3. Устава, оформление технологических документов и прав на него.

Размер «компенсационной платы» установлен п. 7.12. устава СНТ и составляет 249, 17 руб. за 1 кв.м. площади земельного участка.

Таким образом, имея в собственности земельные участки на территории СНТ общей площадью 2826 кв.м., в соответствии с уставом СНТ истец должен внести в СНТ денежные средства в размере 704 154 руб. только за сам факт приобретения земельных участков на территории ведения садоводства СНТ «Истринская Слобода».

Помимо внесения «компенсационной платы» в соответствии с п. 7.16 - 7.17 устава СНТ истец обязан вносить «плату лиц не участвующих в СНТ», которая равняется сумме ежегодных целевых и членских взносов членов Товарищества.

Считает, что положения устава СНТ «Истринская Слобода», а именно: абз.2 п. 4.2; п. 4.3.; п. 5.9. (в части сведений о внесении компенсационного платежа); абз. 5 п. 5.12. (в части п. 5.9.); абз. 6 п. 5.12.; абз. 9 п. 7.1.; п. 7.11 - 7.15; 7.20 (в части обязательства по внесению инфраструктурного платежа); п. 8.4; п. 13.9 являются незаконными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о ведении гражданами садоводства), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В соответствии со ст. 12 Закона о ведении гражданами садоводства, принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.

Таким образом, закон не связывает возможность принятия в члены СНТ с обязанностью внесения каких либо взносов, в данном случае с внесением «компенсационного платежа».

Кроме того, Законом о ведении гражданами садоводства предусмотрены взносы, но только для членов товарищества, которые подразделяются на членские и целевые.

Закон о ведении гражданами садоводства, предусматривает внесение членских и целевых взносов исключительно членами товарищества, а также платы за создание и пользование объектами инфраструктуры лицами, не являющихся членами товарищества.

Каких - либо иных платежей (вступительные взносы, компенсационный платеж и т.п.), Закон о ведении гражданами садоводства не предусматривает.

Указал, что положения устава СНТ, предусматривающие необходимость внесения «компенсационного платежа» не соответствуют требованиям Закона о ведении гражданами садоводства, а так же нарушают его права, поскольку возлагают на него незаконную обязанности по внесению компенсационного платежа и связывают возможность принятия в члены СНТ с обязанностью по внесению указанного «компенсационного платежа».Положения устава СНТ, связанные с обязанностью по внесению «компенсационного платежа», противоречит требованиям Закона о ведении гражданами садоводства, следовательно, являются незаконными и не подлежат применению.

Просит суд признать недействительным протокол общего собрания членов СНТ «Истринская Слобода» от ДД.ММ.ГГГГ № в части утверждения абз 2 п. 4.2, п. 4.3, п. 5.9 ( в части сведений о внесении компенсационного платежа; абз 5 п. 5.12( в части п. 5.9) ; абз 6 п. 5.12, абз 9 п. 7.1, п.7.11-7.15, 7.20 (в части обязательства по внесению инфраструктурного платежа), п. 8.4, п. 13.9 Устава СНТ «Истринская Слобода».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчика СНТ «Истринская Слобода» по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном пояснении.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу п. 1 ст. 181.1 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой 9.1. "Решения собраний" ГК РФ, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Как предусмотрено п. 1 ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно ч. 6 ст. 5 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, указанные в ч. 1 ст. 5, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в п. п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в ч. 1 ст. 5, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч. 1 ст. 5, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

В соответствии с ч. 8 ст. 5 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, указанные в ч. 1 ст. 5, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. 

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 

1. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

3. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. ст. 1 и 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в товариществе. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами.

В соответствии ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона N 66-ФЗ принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

В силу Ст 8 указанного Федерального закона N 66-ФЗ. Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

2. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Судом установлено, что ФИО1, является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1466 кв метров и № площадью 1360 кв метров основании договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на территории ведения садоводства СНТ «Истринская Слобода». 

ФИО1 не является членом СНТ " Истринская Слобода".

Решением Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 к ДНП"Истринская Слобода" удовлетворены, признано незаконным бездействие ДНП, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 о вступлении в члены ДНП, суд обязал ДНП"Истринская Слобода" рассмотреть вопрос о вступлении в члены ДНП ФИО1 на предстоящем общем собрании членов ДНП. 

Как указал истец, в ходе рассмотрения дела ему стало известно об оспариваемых им положениях Устава. 

Согласно Устава СНТ, утвержденного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены : абз 2 п. 4.2,, согласно которого, собственники садовых земельных участков, не участвующие в товариществе. вправе, при условии внесения компенсационного взноса(инфраструктурного платежа), использовать земельные участки общего назначения, иного имущества общего пользования, являющееся собственностью товарищества. на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества; 

п. 4.3, согласно которого, собственники садовых земельных участков, не участвующие в товариществе, обязаны внести компенсационную плату( инфраструктурный платеж)за приобретение, создание имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества, оформление технологических документов и прав на него. 

п. 5.9 к заявлению о вступлении в члены товарищества прилагаются в том числе, сведения о внесении компенсационного платежа(инфраструктурного платежа). указанного в п. 7.11 ФИО7 случае, если такой платеж был произведен правопредшественником заявителя, ( продавцом, наследодателем, дарителем), то прикладывается документ, подтверждающий его внесение,

абз 5 п. 5.12, основанием для отказа в приеме в члены, является не предоставление заявления в соответствии с. п. 5.9 Устава;

абз 6 п. 5.12, заявитель отказался от внесения компенсационной платы (инфраструктурного платежа), указанного в п. 7.11 Устава ;

абз 9 п. 7.1, денежные средства Товарищества формируются, в том числе из компенсационных взносов (инфраструктурных платежей), 

п.7.11-7.15, компенсационная плата- денежные средства, вносимые лицами, приобретающими права на садовые участки, желающими вступить в члены товарищества, либо намеренными вести садоводство без участия в товариществе. Указанные средства направляются на компенсацию Товариществом затрат на создание имущества общего пользования, указанного в п. 8.3 Устава, оформление технологических документов и прав на него. Размер компенсационной платы, подлежащего внесению, установлен на ДД.ММ.ГГГГ и составляет 249, 17 руб /кв метр площади садового участка, выплата должна быть произведена в течении 3 месяцев после приобретения садового участка. После получения 100% суммы компенсационной выплаты от собственников всех садовых участков, Товарищество может рассмотреть вопрос на своем собрании о передаче имущества общего пользования в общедолевую собственность лиц - собственников земельных участков, расположенных в границах территории товарищества. Денежные средства, поступающие в качестве инфраструктурных платежей, направляются на возмещение расходов и погашение обязательств товарищества, связанных с созданием имущества общего пользования.

П.7.20 Устава, неиспользование членом товарищества или лицом, не участвующим в товариществе, садового земельного участка, не является основанием для освобождения от уплаты инфраструктурного платежа, 

п. 8.4, имущество, указанное в п. 8.3, приобретенное товариществом за счет целевых взносов лиц, являющихся членами на момент создания указанного товарищества и заемных средств, подлежат компенсации собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства. желающих вступить в товарищество. либо намеренных вести садоводство без участия в товариществе в порядке, установленном п. 7.11-7.13 Устава; 

п. 13.9 Устава, по письменному требованию лиц, не участвующих в товариществе, правление за плату предоставляет заверенные копии или заверенные выписки из протоколов собраний, если в них содержатся решения по вопросам, в принятии которых они принимали участие. 

Ст. 14 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ предусматривает взносы, относящиеся к членским и целевым. Обязанность по внесению указанных взносов распространяется на всех собственников участков в СНТ. К членским взносам относятся регулярные расходы, связанные с оплатой коммунальных счетов, вывозом мусора, уборкой снега зимой, охраной территории, зарплатами сотрудникам и т.д. Целевые взносы собираются на определенные нужды (например, строительство дороги, проведение газа и т.д.). И членские и целевые взносы обязаны выплачивать все собственники земельных участков на территории СНТ.

Судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

По смыслу указанных норм, для признания недействительными пунктов Устава необходимо: во-первых, чтобы решение об утверждении Устава в новой редакции было принято с существенным нарушением требований закона, при этом существенные нарушения это такие, которые вызывают явное и неустранимое сомнение в достоверности принятого решения, волеизъявления члена товарищества; во-вторых, чтобы решением были нарушены его права и законные интересы, реальное ущемление прав, причинение убытков и т.д.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом недействительными принятые на общем собрании пункты Устава.

Как установлено в судебном заседании, истец приобрел земельные участки в ДД.ММ.ГГГГ, в период действия Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, который предусматривал взносы на создание объектов инфраструктуры, доказательств уплаты данного взноса самим истцом или его правопредшественником, суду не представлено. Соответственно, обязательство по выплате целевого взноса по земельным участкам истцом не исполнено. При принятии общим собранием оспариваемых решений учтена данная ситуация в целях защиты интересов собственников земельных участков на территории ведения садоводства СНТ «Истринская Слобода».

Таким образом, оспариваемые решения приняты общим собранием в рамках предоставленных полномочиями и в соответствии с требованиями закона. Истцом не приведены доводы о том, какие именно его права, свободы и законные интересы нарушены ответчиком.

Установленные размеры членских и целевых взносов являются исключительной компетенцией общего собрания, их размер определен соответствующей сметой.. 

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.

Поскольку судом не установлено нарушений прав истца оспариваемыми решениями, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Истринская Слобода» о признании недействительным протокола общего собрания членов СНТ «Истринская Слобода» от ДД.ММ.ГГГГ № в части утверждения абз 2 п. 4.2, п. 4.3, п. 5.9 ( в части сведений о внесении компенсационного платежа; абз 5 п. 5.12( в части п. 5.9) ; абз 6 п. 5.12, абз 9 п. 7.1, п.7.11-7.15, 7.20 (в части обязательства по внесению инфраструктурного платежа), п. 8.4, п. 13.9 Устава СНТ «Истринская Слобода» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Истринский городской суд.

Председательствующий:

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ