Дело № 2-71/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белый 23 мая 2018 года.

Бельский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Тепляковой В.К.,

при секретаре судебного заседания Богачёвой В.П.,

с участием заместителя прокурора Бельского района Гусевой О.В., представителя ответчика, главы администрации мунициципального образования «Демяховское сельское поселение» - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации мунициципального образования «Демяховское сельское поселение» о возложении обязанности убрать бытовые отходы и мусор, находящиеся на стихийной несанкционированной свалке за д. Фролово, на земельном участке с кадастровым № относящимся к категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 м.2, входящих в состав Демяховского сельского поселения, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бельского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Бельский районный суд Тверской области с исковым заявлением к администрации мунициципального образования «Демяховское сельское поселение» о возложении обязанности убрать бытовые отходы и мусор, находящиеся на стихийной несанкционированной свалке за д. Фролово, на земельном участке с кадастровым № относящимся к категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 м.2 входящих в состав Демяховского сельского поселения. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Демяховское сельское поселение Бельского района» законодательства соблюдения требований законодательства, регламентирующего сбор, хранение бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района.

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района отнесены вопросы в области обращения с отходами, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Законом Тверской области от 07 апреля 2017 года № 12-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов», предусмотрено, что отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений наделяются органы местного самоуправления городских и сельских поселений.

Решением собрания депутатов поселения были утверждены Правила организации сбора и вывоза бытового мусора, отходов производства и потребления на территории Демяховского сельского поселения, далее – Правила. 

В соответствии с Правилами администрация сельского поселения создает условия для организации сбора мусора на территории сельского поселения с учетом разделения мусора на отдельные категории, обеспечивает организацию производства работ по сбору, временному хранению (накоплению) и вывозу мусора от частных домовладений, объектов собственности, сбору, временному хранению и вывозу отходов, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, а также общую координацию производства работ и контроль за их осуществлением на территории сельского поселения. На территории сельского поселения запрещается образование несанкционированных свалок. 

В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории Демяховского сельского поселения имеется стихийная несанкционированная свалка, состоящая из горючих бытовых отходов и значительного количества отходов деревообработки, расположенная за д. Фролово по направлению к д. Котово, на участке с кадастровым № относящимся к категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 м.2 входящих в состав Демяховского сельского поселения. Указанная свалка образована в результате складирования бытовых отходов и мусора жителями поселения.

Администрация Демяховского сельского поселения не организовала своевременный сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, в том числе, своевременную установку контейнеров для сбора мусора, что повлекло возникновение на территории поселения стихийных свалок. Образование указанных свалок на территории поселения в результате бездействия администрации Демяховского сельского поселения приводит к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний, загрязнению среды обитания объектов животного мира, к нарушению права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, закрепленных в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды». Прокурор Бельского района просит суд обязать администрацию мунициципального образования «Демяховское сельское поселение» вывезти бытовые отходы и мусор, находящиеся на стихийной несанкционированной свалке за д. Фролово, на земельном участке с кадастровым № относящимся к категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 м.2 входящих в состав Демяховского сельского поселения.

В судебном заседании заместитель прокурора Гусева О.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика, глава администрации Демяховского сельского поселения Бельского района ФИО1 исковые требования признала в полном объёме, заверила суд, что свалка будет ликвидирована в ближайшее время. 

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1

Законом Тверской области от 07 апреля 2017 года № 12-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов», предусмотрено, что отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений наделяются органы местного самоуправления городских и сельских поселений.

Решением Собрания депутатов Демяховского сельского поселения утверждены «Правила организации сбора и вывоза бытового мусора, отходов производства и потребления на территории Демяховского сельского поселения».

В соответствии с п. 2.1 указанных Правил, администрация сельского поселения создает условия для организации сбора мусора на территории сельского поселения с учетом разделения мусора на отдельные категории. Администрация сельского поселения обеспечивает организацию производства работ по сбору, временному хранению (накоплению) и вывозу мусора от частных домовладений, объектов собственности, сбору, временному хранению и вывозу отходов, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, а также общую координацию производства работ и контроль за их осуществлением на территории сельского поселения.

Согласно п. 3.1. Правил на территории сельского поселения запрещается образование несанкционированных свалок.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки 24 апреля 2018 года на территории Демяховского сельского поселения обнаружена стихийная несанкционированная свалка, состоящая из горючих бытовых отходов и значительного количества отходов деревообработки. Расположена несанкционированная свалка за д. Фролово Демяховского сельского поселения по направлению к д. Котово, недалеко от автодороги, на участке с кадастровым № относящимся к категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 м.2 входящих в состав Демяховского сельского поселения. Факт нахождения свалки в указанном месте подтверждается актом помощника прокурора Бельского района от 24 апреля 2018 года, к которому прилагаются ксерокопии фотографий местности. 

Представитель администрации сельского поселения не оспаривает установленные обстоятельства, наличие несанкционированной свалки на указанном участке местности. Глава администрации считает требования прокурора законными.

Исходя из изложенного, руководствуясь указанными нормами закона, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что ответчиком требований законодательства регламентирующего сбор, хранение бытовых и промышленных отходов не исполнены. Образование указанной свалки на территории поселения привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний, загрязнению среды обитания объектов животного мира, к нарушению права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, закрепленных в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды».

Таким образом, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации мунициципального образования «Демяховское сельское поселение» о возложении обязанности вывезти бытовые отходы и мусор, находящиеся на стихийной несанкционированной свалке за д. Фролово, на земельном участке с кадастровым № относящимся к категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 м.2 входящих в состав Демяховского сельского поселения, удовлетворить полностью.

Обязать администрацию мунициципального образования «Демяховское сельское поселение» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу вывезти бытовые отходы и мусор, находящиеся на стихийной несанкционированной свалке за д. Фролово, на земельном участке с кадастровым № относящимся к категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 200 м.2 входящих в состав Демяховского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бельский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий Теплякова В.К.