Дело №2-3246/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года Первомайский районный суд г.ФИО3-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Кравцовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Первомайского района г.ФИО3-на-Дону, Администрации 

<

...> лицо: Управление Росреестра по РО о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 430 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В целях улучшения жилищных условий истец принял решение о строительстве нового жилого дома. Он обратился в 

<

данные изъяты> и получил схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

ФИО1 своими силами и за счет собственных средств в соответствии с разработанной схемой возвел жилой дом лит.»Д», общей площадью 190,9 кв.м., жилой – 78,0 кв.м.

Истец обратился в Администрацию Первомайского района г.ФИО3-на-Дону с заявлением о подготовке уведомления на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, однако ему в этом было отказано и разъяснен судебный порядок разрешения спора.

Истец получил заключение о результатах исследования 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому жилой дом лит.»Д» соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам.

На основании ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на жилой дом лит.»Д», общей площадью 190,9 кв.м., жилой – 78 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Истец в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчики, 3-е лицо в суд не явились, о дне слушания дела извещены, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ред. от 25..12.208г.), строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В силу ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.222 ГК РФ (ред. от 03.08.2018г.) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что по правоустанавливающим документам ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 430 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.44- выписка из ЕГРН).

Разрешенное использование указанного земельного участка – для индивидуального жилищного строительства (индивидуальный жилой дом) (л.д.9- уведомление о внесении сведений в ЕГРН).

С целью улучшения жилищных условий истец решил построить жилой дом и для этой цели получил градостроительный план земельного участка, на чертеже градостроительного плана земельного участка показаны границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства (л.д.11-17,27), который утвержден Распоряжением ДАиГ г.ФИО3-на-Дону №3637 от 08.08.207г. (л.д.10), также изготовил проект (л.д.57-60) и возвел своими силами и на собственные сбережения жилой дом лит.»Д».

По данным техпаспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь с учетом холодных помещений и перегородок– 190,9 кв.м., общую площадь – 190,9 кв.м., жилую – 78,0 кв.м., подсобную – 112,9 кв.м. (л.д.19-24).

Администрацией Первомайского района г.ФИО3-на-Дону отказано истцу в признании законным жилого дома по тому основанию, что уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства истцом не направлялось, разъяснен судебный порядок разрешения спора (л.д.18). 

Согласно заключению о результатах исследования 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом лит.»Д», расположенный в объекте индивидуального жилищного строительства в 

<

адрес> соответствует требованиям СНиП, градостроительным регламентам, противопожарным нормам и правилам. Несущие и ограждение строительные конструкции жилого дома не противоречат требованиям СП (л.д.28-37).

В п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства – п.26.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности и приходит к выводу о принятии заключения судебной строительно-технической экспертизы. 

Поскольку судом установлено, что жилой дом лит.»Д» соответствует требованиям СНиП, СанПиН, противопожарным нормам и правилам, то требование истца подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности н жилой дом лит.»Д», общей площадью 190,9 кв.м., жилой – 78 кв.м., расположенный на земельном участке с КН № по адресу: 

<

адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.ФИО3 н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 28.06.2019г.

Судья: