Дело № 5-104/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 09 марта 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Глуховой О.Ю.,

с участием уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО2,

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении о привлечении 

Общества с ограниченной ответственностью «Эверест Плюс», .............., к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении юридическое лицо ООО «Эверест Плюс» совершило административно-наказуемое деяние – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах.

12.05.2016 между ООО «СанТехГрупп» в лице директора Г.А.А., действующего на основании Устава, и ООО «НСЛ Тракинг» в лице директора Ч.В.А., действующей на основании Устава, заключен договор ................, в соответствии с которым ООО «..............» взяло на себя обязательство по организации международной перевозки, которая включает в себя прием, организацию перевалок, перевозок и осуществление транспортной экспедиции импортных/экспортных грузов заказчика.

01.10.2016 между ООО «НСЛ Тракинг» в лице директора Ч.В.А., действующей на основании Устава, и ООО «Эверест плюс» в лице генерального директора М.Г.В., действующего на основании Устава, заключен экспедиторский договор на оказание услуг по организации транспортного обслуживания, в соответствии с которым ООО «Эверест плюс» взяло на себя обязательство совершать от своего имени и за счет клиента юридические и иные действия, связанные с организацией перевозок. 

19.12.2016 в порт Новороссийск прибыл т/х «UNI-ASSENT», на борту которого, в том числе находился контейнер № ................ с товаром – «душевые кабины» в количестве 777 грузовых мест, весом брутто 49 580 кг. 

Отправителем товара является компания «..............» (Китай), получателем товара является ООО «..............» (..............).

19.12.2016 контейнер № .............. с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «..............» (.............. регистрацией ДО-1 .................

19.12.2016 менеджером по контейнерным перевозкам транспортного отдела ООО «Эверест плюс» Р.Е.П. в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (.............., 17А) для помещения товара, находящегося в контейнере № .............., под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Прикубанский подана транзитная декларация .................

Согласно ТД ................ под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Прикубанский помещен товар, находящийся в контейнере № ................, - «акриловые ванны (модель: ................, размер: 900х900х2150; модель 401/1, размер 900х900х2150; модель: 410, размеры 1000х1000х2150; модель: 411, размеры: 1000х1000х2150; модель: 486L, размеры: 1200х800х2150; модель: 486R, размеры: 1200х800х2150; модель: 6WL, размеры: 1200х800х2150; модель: 486WR, размеры: 1200х800х2150)» в количестве 777 грузовых мест, весом брутто 16 860 кг.

Вместе с ТД ................ менеджером по контейнерным перевозкам транспортного отдела ООО «Эверест плюс» Р.Е.П. в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни на товар, находящийся в контейнере № EMCU9703470, также представлены документы: инвойс от 10.11.2016 ................, упаковочный лист от 10.11.2016 ................, в соответствии с которыми в контейнере № ................ находится товар - «душевые кабины».

20.12.2016 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра контейнера № ................ с применением ИДК (АТО ................) должностным лицом ОПИДК таможни установлено несоответствие товара предоставленным товаросопроводительным документам, предполагается вложение.

27.12.2016 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № EMCU9703470, декларируемого по ТД ................ (АТД ................) должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, установлено, что фактически в указанном контейнере находится товар, сведения о котором отсутствуют в ТД ................, но имеются в коммерческих документах, представленных в таможенный орган вместе с ТД, - «душевые кабины» в количестве 777 грузовых мест, весом брутто 16 860 кг. 

Таким образом, автомобильным перевозчиком ООО «Эверест плюс» нарушены требования ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товара, находящегося в контейнере № EMCU9703470, под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД .................

29.12.2016 по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни К.В.А. в отношении ООО «Эверест плюс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ................ по ч. 3. ст. 16.1 КоАП РФ. 

Представитель Новороссийской таможни, уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности, дал объяснения о том, что у таможенного перевозчика ООО «Эверест Плюс», осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, а именно перед подачей транзитной декларации ООО «Эверест Плюс», имея возможность воспользоваться правами, предоставленными ст. ст. 171, 187 ТК ТС, не предприняло никаких мер, направленных на проверку достоверности сведений о товарах.

Представитель ООО «Эверест Плюс» ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве вину ООО «Эверест Плюс» признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам. 

В соответствии со ст. 21 Таможенного кодекса ТС таможенный перевозчик обязан: соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Из материалов дело установлено, что ООО «Эверест Плюс» включен в реестр таможенных перевозчиков, что подтверждается свидетельством ................ о включении в Реестр таможенных перевозчиков.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения (пункт 29).

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто или объеме.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии со ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения из сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары.

Согласно ст. 187 ТК РФ при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п. 6 ст. 4 ТК ТС, декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003 г. экспедитор вправе проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором своих обязанностей. 

Таким образом, установлено, что автомобильным перевозчиком ООО «Эверест Плюс» нарушены требования ст.182 ТК ТС, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара – «душевые кабины» в количестве 777 грузовых мест, весом брутто 16 860 кг, при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД ................, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Эверест Плюс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.01.2017 г., оцененным в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: 

- экспедиторским договором на оказание услуг по организации транспортного обслуживания ................, заключенным 01.10.2016 между ООО «НСЛ Тракинг» ООО «Эверест плюс», в соответствии с которым ООО «Эверест плюс» взяло на себя обязательство совершать от своего имени и за счет клиента юридические и иные действия, связанные с организацией перевозок;

- ДО-1 ................, согласно которой товар, прибывший в порт Новороссийск 19.12.2016 на т/х «UNI-ASSENT» в контейнере № EMCU9703470 в адрес ООО «СанТехГрупп», выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в ЗТК ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» (

<

...>;

- ТД ................, по которой 19.12.2016 менеджером по контейнерным перевозкам транспортного отдела ООО «Эверест плюс» Р.Е.П. под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Прикубанский помещен товар, находящийся в контейнере № ................, - «акриловые ванны (модель: 401, размер: 900х900х2150; модель 401/1, размер 900х900х2150; модель: 410, размеры 1000х1000х2150; модель: 411, размеры: 1000х1000х2150; модель: 486L, размеры: 1200х800х2150; модель: 486R, размеры: 1200х800х2150; модель: 6WL, размеры: 1200х800х2150; модель: 486WR, размеры: 1200х800х2150)» в количестве 777 грузовых мест, весом брутто 16860 кг.;

- коносаментом № ................, инвойсом от 10.11.2016 ................, упаковочным листом от 10.11.2016 ................, представленными 19.12.2016 менеджером по контейнерным перевозкам транспортного отдела ООО «Эверест плюс» Р.Е.П. в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни вместе с ТД ................, в соответствии с которыми в контейнере № ................ находится товар – «душевые кабины», а не «акриловые ванны» как заявлено в ТД;

- актом таможенного досмотра (АТД) ................, которым 27.12.2016 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № ................, декларируемого по ТД ................, должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни К.В.А., в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, установлено, что фактически в контейнере № EMCU9703470 находится товар, сведения о котором отсутствуют в ТД ................, но имеются в коммерческих документах, представленных в таможенный орган вместе с ТД, - «душевые кабины» в количестве 777 грузовых мест, весом брутто 16860 кг.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций. 

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ выражается, в данном случае, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ являются лица, фактически сообщившие таможенному органу недостоверные сведения.

В данном случае, субъектом правонарушения является перевозчик ООО «Эверест Плюс», сообщивший в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ДТ .................

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Эверест Плюс» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей транзитной декларации ................ ООО «Эверест Плюс» не воспользовавшись правомочиями, предусмотренными ст. 187 ТК ТС, не предприняло никаких мер, направленных на проверку достоверности сведений о товарах.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Эверест Плюс» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на ООО «Эверест Плюс» административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.7-29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Эверест Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, сумма штрафа может быть удвоена.

................

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского 

районного суда г. Новороссийск подпись ФИО1