Дело №2-2-29/2020 57RS0015-02-2020-000023-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 16 марта 2020 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Тютяевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущество в Орловской и других областях) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5 по Орловской области) о признании права муниципальной собственности Суровского сельского поселения на земельный участок площадью 14800 кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный в (...адрес...), принадлежащий умершей ФИО1 В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Суровской сельской администрации от (...дата...) (...номер...) для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), ранее предоставленный в собственность ФИО1, расположен на территории (...адрес...). Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО1 – умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены. 

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступало.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Суровского сельского Новодеревеньковского района Орловской области поселения по доверенности ФИО5 не явился, в заявлении (л.д.54) просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области, МТУ Росимущества в Орловской и других областях и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.58,60,61), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позицию представителя истца изложенную в заявлении, отсутствие возражений со стороны представителей ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущества в Орловской и других областях, а также третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, является самостоятельным юридическим лицом (л.д.15-20) и наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.21-23). 

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 14800 кв.м с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории (...адрес...), является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт, предоставлен в собственность ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20 сентября 2017 года №57/ИСХ/17-269939 (л.д.11-12), свидетельством на право собственности на землю (...номер...) от (...дата...) (л.д.9), а также постановлением Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №120 от 18 августа 2017 года (л.д.10) об уточнении сведений в отношении земельных участков ФИО1

Из извещения Территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов (...номер...) от (...дата...) (л.д.47), следует, что ФИО1, (...дата...) года рождения, умерла (...дата...) по месту жительства в (...адрес...). Заявителем смерти выступал ФИО3.

Согласно копии лицевого счёта хозяйства (...номер...)(...дата...)-2006 годы (л.д.7) и справки Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (...номер...) от (...дата...) (л.д.6) по данным похозяйственного учёта ФИО1 проживала в (...адрес...) совместно с ФИО4, родственная либо свойственная связь которого с ФИО1 не установлена (л.д.45).

Из представленных нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области сведений №165 от 14 февраля 2020 года (л.д.50-53) следует, что после смерти ФИО1 имеется наследственное дело (...номер...), в котором ФИО4, не состоявший в зарегистрированном браке с ФИО1 (л.д.49), заявил о своих правах на денежные средства ФИО1, состоящие из неполученной пенсии и принадлежавших ей счетов в Ливенском ОСБ 3853 для возмещения расходов на её похороны. В силу отсутствия брачных отношений свидетельства о праве на наследство выданы не были. Больше за оформлением наследственных прав на имущество в установленном порядке и в отведённый шестимесячный срок никто из возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял, свидетельств о праве на наследство не получал. 

Отсутствие сведений о наличии действительных и вероятных наследников после смерти ФИО1 на протяжении более одиннадцати лет свидетельствует об отсутствии с их стороны имущественного интереса в отношении спорного имущества.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом» агентство принимает в установленном порядке выморочное имущество (пункт 5.35).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. 

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом, что опровергает позицию представителя ответчика о ненадлежащем ответчике.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущество в Орловской и других областях не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию. 

Таким образом, земельный участок площадью 14800 кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории (...адрес...), принадлежащий умершей ФИО1, является выморочным имуществом при том условии, что отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, принявшие в установленном порядке наследство, никто из возможных наследников, фактически не принял наследства, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий ФИО1, удовлетворить. 

Признать за муниципальным образованием «Суровское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершей ФИО2 земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 14800 кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории (...адрес...).

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение составлено 20 марта 2020 года.

Судья А.А.Артёмов