Дело № 5-2/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2019 года 

<

...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием законного представителя – директора ООО «ДаФИО2» ФИО8, старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов ФИО3 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДаФИО2», адрес (место нахождение) согласно единому государственному реестру юридических лиц: 344002, 

<

адрес>, комната 11, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при прибытии из порта отправления Измаил (Украина) в порт Азов (Россия) теплохода «

<

данные изъяты>» (ИМО №, флаг – Россия, судовладелец ООО «ДаФИО2»), в месте прибытия при совершении таможенных операций при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) капитаном теплохода ФИО1 таможенному посту Морской порт Азов Ростовской таможни были представлены документы и сведения путем представления стандартных документов перевозчика, в том числе: генеральная (общая) декларация б/н от ДД.ММ.ГГГГ, применяемая в качестве таможенной декларации на транспортное средство (далее - ТДТС) международной перевозки, декларацию судовых припасов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на борту судна находится топливо дизельное общим весом 15100 кг.

Согласно дополнительному листу к генеральной (общей) декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС, при совершении таможенных операций прибытия на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) таможенному посту Морской порт Азов капитаном теплохода «

<

данные изъяты>» ФИО1 были заявлены сведения о том, что на борту судна находятся запасные части: втулка цилиндровая ГД - 2 шт., шатун цилиндра ГД - 2 шт., крышка цилиндровая ГД - 2 шт., домкрат – 1 шт., коленвал ГД б/у – 1 шт., комплект рамовых и шатунных вкладышей – 1 комплект, а также запасные части, перечисленные в приложении № к генеральной (общей) декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС.

В ходе осуществления совместно с должностными лицами КПП «Азов-Морской порт» отдела в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по РО государственного контроля в отношении теплохода «

<

данные изъяты>», проведения таможенного контроля совместно с морским отделом таможни, должностными лицами Южной оперативной таможни (акт таможенного досмотра №) при осуществлении мер по минимизации профиля риска в форме таможенного досмотра товаров были обнаружены незадекларированные капитаном теплохода ФИО1 запасные части для теплохода: 

1. Устройство из металла без маркировки в количестве 1 шт., покрыто зеленой краской, с боков изделия имеются фланцы с отверстиями. Со слов старшего механика т/х «

<

данные изъяты>», устройство представляет собой насос маслопрокачки б/у. На устройстве имеются следы эксплуатации, повреждений товара не обнаружено, товар без упаковки. 

2. Изделие из металла цилиндрической формы, без маркировки, неокрашенное в количестве 1 шт., с боков изделия имеются отверстия цилиндрической формы. Со слов старшего механика т/х «

<

данные изъяты>», изделие представляет собой поршень дизель-генератора 6s160 б/у. На изделии имеются следы эксплуатации, повреждений товара не обнаружено, товар без упаковки. 

3. Устройство из металла, без маркировки, в количестве 2 шт., покрыто серой краской. Со слов старшего механика т/х «

<

данные изъяты>», устройство представляет собой контактор электрический б/у. На устройстве имеются следы эксплуатации, повреждений товара не обнаружено, товар без упаковки.

4. Изделие из металла, неокрашенное, в комплекте со стеклянным плафоном, без маркировки, в количестве 1 шт. Со слов старшего механика т/х «

<

данные изъяты>», изделие представляет собой фонарь осветительный б/у. На изделии имеются следы эксплуатации, повреждений товара не обнаружено, товар без упаковки. 

5. Изделие из металла, без маркировки, в количестве 1 шт., неокрашенное, с боков изделия имеются технологические отверстия. Со слов старшего механика т/х «

<

данные изъяты>», изделие представляет собой привод электродвигателя б/у. На изделии имеются следы эксплуатации, повреждений товара не обнаружено, товар без упаковки. 

6. Устройство из металла, без маркировки, в количестве 1 шт., покрыто серой краской, на устройстве имеются ручки управления устройством из пластмассы черного цвета и кнопки из пластмассы красного цвета с надписью «SOS», желтого цвета с надписью «ВЫКЛ» и оранжевого цвета с надписью, выдавленной на металлической поверхности устройства под кнопкой «ПОДСВЕТКА». На верхней части устройства имеются надписи «При аварии судна - установить координаты, нажать кнопку «SOS», а также надписи «ШИРОТА» и «ДОЛГОТА». Со слов старшего механика т/х «

<

данные изъяты>», изделие представляет собой радиопеленгатор б/у. На изделии имеются следы эксплуатации, повреждений товара не обнаружено, товар без упаковки.

7. Устройство из металла, в количестве 1 шт., покрыто серой краской, на устройстве имеется табличка с надписью «ТИП ПП №». Cо слов старшего механика т/х «

<

данные изъяты>», устройство представляет собой магнитный пускатель б/у. На изделии имеются следы эксплуатации, повреждений товара не обнаружено, товар без упаковки. 

8. Устройство из металла в количестве 1 шт., покрыто серой краской. На устройстве имеется маркировка «6A 250V 1856». С боковой стороны изделия имеется ручка из металла изогнутой формы. Со слов старшего механика т/х «

<

данные изъяты>», устройство представляет собой конечный выключатель б/у. На изделии имеются следы эксплуатации, повреждений товара не обнаружено, товар без упаковки. 

9. Устройство из металла в количестве 1 шт., покрыто серой краской. На устройстве имеется табличка с надписью «

<

данные изъяты>». Сверху на устройстве имеются надписи «УЗЛЫ» и «М.МИЛИ». Со слов старшего механика т/х «

<

данные изъяты>», устройство представляет собой табло лага б/у. На изделии имеются следы эксплуатации.

Для определения фактического количества топлива был привлечен сюрвейер компании «AXIS Limited». При проверке штатных топливных емкостей теплохода «

<

данные изъяты>» было установлено, что в цистернах основного запаса находится топливо дизельное в количестве 15591 кг, что не соответствовало сведениям, заявленным в декларации судовых припасов от ДД.ММ.ГГГГ на 491 кг.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «

<

данные изъяты>» было установлено, что на борту теплохода «

<

данные изъяты>», в емкостях предусмотренных конструкцией теплохода, находится топливо дизельное в количестве 491 кг, сведения о котором не были заявлены таможенному органу в декларации судовых припасов от ДД.ММ.ГГГГ, а также запасные части для теплохода: в количестве 10 штук - сведения о которых не были заявлены таможенному органу в генеральной (общей) декларации б/н от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС международной перевозки.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «ДаФИО2», в нарушение ст.ст. 104, 272, 278, 281 ТК ЕАЭС, не было задекларировано по установленной форме перемещаемое через таможенную границу Союза и подлежащее таможенному декларированию судовое топливо общим весом 491 кг и бывший в эксплуатации насос маслопрокачки в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации поршень дизель-генератора в количестве 1 шт., бывшие в эксплуатации контакторы электрические в количестве 2 шт., новый фонарь осветительный в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации магнитный пускатель с маркировкой «ТИП ПП 

<

данные изъяты> в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации концевой выключатель с маркировкой «№» в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации электромеханический автоподатчик сигнала «SOS» с передачей координат в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации судовой лаг электромеханический с маркировкой «№» в количестве 1 шт., товар с маркировкой «№» в количестве 1 шт., что указывает на наличие в действиях ООО «ДаФИО2» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт ФИО4Назарько вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № в отношении ООО «ДаФИО2» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования товара - запасные части для теплохода в количестве 10 штук и топливо в количестве 491 кг.

ДД.ММ.ГГГГ товар - запасные части, являющийся предметом АП, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № и помещен по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни (

<

адрес>, 

<

адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по делу об АП был опрошен капитан теплохода «

<

данные изъяты>» ФИО1, который по существу дела пояснил, что он состоит в должности капитана теплохода «

<

данные изъяты>» (ИМО №) на основании трудового контракта с ООО «ДаФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 пояснил, что данные об указанных изделиях отсутствуют в ТДТС (в стандартных документах перевозчика), так как данные запасные части имеют сильный износ и не пригодны для дальнейшей эксплуатации на борту теплохода «

<

данные изъяты>», в связи с чем, данные запчасти и не были указаны в генеральной (общей) декларации б/н от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС. 

ФИО1 указал, что в декларации судовых припасов от ДД.ММ.ГГГГ было заявлено, что на борту судна «

<

данные изъяты>» находится топливо дизельное общим весом 15100 кг без учета аварийного запаса топлива для аварийного дизель генератора (АДГ), что и объясняет выявленную разницу.

На вопрос о том, было ли известно ФИО1, что недекларирование товаров является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ФИО1 ответил, что, да, было известно, однако он не знал, что необходимо декларировать запасные части, имеющие сильный износ и не пригодные для дальнейшей эксплуатации на борту теплохода. На вопрос о том, проводился ли инструктаж перед выходом в рейс в части соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, ФИО1 ответил, что инструктаж проводился.

По результатам проведения административного расследования, в отношении ООО «ДаФИО2» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, который направлен в адрес ООО «ДаФИО2» по средствам электронной связи и получен ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ООО «ДаФИО2» ФИО5, что подтверждается проставленной подписью и оттиском печати ООО «ДаФИО2» в письме таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, «О направлении копии протокола об АП №».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. 

Законный представитель – директор ООО «ДаФИО2» ФИО5 в судебное заседание явился, просил прекратить производство по делу, полагая, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Старший уполномоченный по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов ФИО3 в судебное заседание явилась, указала, что ООО «ДаФИО2» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а, следовательно, они должны нести ответственность в пределах санкции, предусмотренной данной статьей.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения ООО «ДаФИО2» к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запасные части, находящиеся и предназначенные для использования на судне, являются неотъемлемой частью транспортного средства международной перевозки и подлежат таможенному оформлению.

В соответствии с разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, судовые запасные части – это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. 

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. 

Согласно п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Согласно п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза

Согласно п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе общую декларацию, декларацию о судовых припасах.

Согласно п. 2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.

Согласно п. 5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация.

Согласно п. 9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза № 422 от 14 октября 2010 года «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования (краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения), предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, припасами являются, в том числе, товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии с п. 1 ст. 281 ТК ЕАЭС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями главы 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной указанной главой, в соответствии с порядком, установленным иными главами Таможенного кодекса. 

Согласно п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 7 ст. 282 ТК ЕАЭС Евразийская экономическая комиссия вправе определять особенности таможенного декларирования и совершения иных таможенных операций в отношении припасов.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и транспортных средств. 

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара). 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при прибытии теплохода «

<

данные изъяты>» на таможенную территорию Союза в порту Азов перевозчиком – ООО «ДаФИО2» не было задекларировано по установленной форме перемещаемое через таможенную границу Союза и подлежащее таможенному декларированию судовое топливо общим весом 491 кг и бывший в эксплуатации насос маслопрокачки в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации поршень дизель-генератора в количестве 1 шт., бывшие в эксплуатации контакторы электрические в количестве 2 шт., новый фонарь осветительный в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации магнитный пускатель с маркировкой «ТИП №» в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации концевой выключатель с маркировкой «№» в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации электромеханический автоподатчик сигнала «SOS» с передачей координат в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации судовой лаг электромеханический с маркировкой «№» в количестве 1 шт., товар с маркировкой «№» в количестве 1 шт. Тем самым были нарушены положения Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года и ст.ст. 104, 272, 278, 281 ТК ЕАЭС, что образует объективную сторону данного правонарушения.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является товар – судовое топливо общим весом 491 кг, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23358,21 рублей, а так же бывший в эксплуатации насос маслопрокачки в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации поршень дизель-генератора в количестве 1 шт., бывшие в эксплуатации контакторы электрические в количестве 2 шт., новый фонарь осветительный в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации магнитный пускатель с маркировкой «ТИП №» в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации концевой выключатель с маркировкой «№» в количестве 1 шт., рыночная стоимость которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 57582,29 рубля и бывший в эксплуатации электромеханический автоподатчик сигнала «SOS» с передачей координат в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации судовой лаг электромеханический с маркировкой «№» в количестве 1 шт., товар с маркировкой «№» в количестве 1 шт., установить рыночную стоимость которых не представилось возможным.

Согласно ст. 88, ст. 89 ТК ЕАЭС, при международной перевозке водными судами обязанность по представлению в таможенный орган, среди прочих документов, общей декларации, сведений о товарах, при их прибытии на таможенную территорию Союза, возложена на перевозчика.

Из материалов дела следует, что декларация судовых припасов от ДД.ММ.ГГГГ, в которой были заявлены сведения о наличии на борту теплохода «

<

данные изъяты>» судового дизельного топлива общим весом 15100 кг и не были заявлены сведения о судовом топливе общим весом 491 кг, а также генеральная (общая) декларация б/н от ДД.ММ.ГГГГ, применяемая в качестве ТДТС международной перевозки, были поданы при прибытии указанного теплохода на таможенную территорию Союза капитаном данного теплохода ФИО1, действующим от имени перевозчика - ООО «ДаФИО2». Следовательно, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является ООО «ДаФИО2».

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «ДаФИО2» задекларировать по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что ООО «ДаФИО2» не было лишено возможности подобрать более квалифицированные кадры на должность капитана и старшего механика вышеуказанного водного судна, контролировать действия указанных лиц, в том числе через иных назначенных компанией представителей на борту судна, более требовательно относиться к исполнению указанным лицом возложенных на него обязанностей, в том числе, при инспектировании остатков судовых припасов, которыми является и судовое дизельное топливо, а также регулярно проводить с должностными лицами инструктажи по ознакомлению и соблюдению таможенного законодательства Союза и Российской Федерации, кроме того, для соблюдения, установленных норм и правил, сведения о запасных частях для теплохода достаточно было внести на оборотной стороне общей декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС, однако, этого, должным образом сделано не было. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «ДаФИО2» не предприняло надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товаров, хотя у него имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ совершенного ООО «ДаФИО2» подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией декларации судовых припасов от ДД.ММ.ГГГГ; копией генеральной (общей) декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС; копией акта таможенного досмотра №; копией акта «Bunker Survey Report» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля капитана теплохода «

<

данные изъяты>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля старшего механика теплохода «

<

данные изъяты>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, директора ООО «ДаФИО2» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением экспертов Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни, исх. №.3/2293 от ДД.ММ.ГГГГ, о расчете таможенных платежей и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия ООО «ДаФИО2» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ООО «ДаФИО2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность ООО «ДаФИО2» и прихожу к выводу о назначении ООО «ДаФИО2» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: судовое топливо, общим весом 491 кг, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23358,21 рублей, бывший в эксплуатации насос маслопрокачки в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации поршень дизель-генератора в количестве 1 шт., бывшие в эксплуатации контакторы электрические в количестве 2 шт., новый фонарь осветительный в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации магнитный пускатель с маркировкой «ТИП №» в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации концевой выключатель с маркировкой «№» в количестве 1 шт., рыночная стоимость которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 57582,29 рубля и бывший в эксплуатации электромеханический автоподатчик сигнала «SOS» с передачей координат в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации судовой лаг электромеханический с маркировкой «№» в количестве 1 шт., товар с маркировкой «№» в количестве 1 шт., установить рыночную стоимость которых не представилось возможным.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДаФИО2», адрес (место нахождение) согласно единому государственному реестру юридических лиц: 344002, 

<

адрес>, комната 11, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 

судовое топливо, общим весом 491 кг, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23358 (двадцать три тысячи триста пятьдесят восемь) рублей 21 копейка. арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ и переданный на ответственное хранение капитану теплохода «

<

данные изъяты>» ФИО1.

бывший в эксплуатации насос маслопрокачки в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации поршень дизель-генератора в количестве 1 шт., бывшие в эксплуатации контакторы электрические в количестве 2 шт., новый фонарь осветительный в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации магнитный пускатель с маркировкой «ТИП №» в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации концевой выключатель с маркировкой «№» в количестве 1 шт., рыночная стоимость которых, согласно заключению эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 57582 (пятьдесят семь тысяч пятьсот восемьдесят два) рубля 29 копеек и бывший в эксплуатации электромеханический автоподатчик сигнала «SOS» с передачей координат в количестве 1 шт., бывший в эксплуатации судовой лаг электромеханический с маркировкой «№» в количестве 1 шт., товар с маркировкой «№» в количестве 1 шт., установить рыночную стоимость которых не представилось возможным, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни (

<

адрес>, 

<

адрес>), арестованные по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП №, изъятые ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № и переданные на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни (

<

адрес>, 

<

адрес>)

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова