Дело № 2а-373/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2023 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р., 

при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

с участием помощника военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ

Военный прокурор 75 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц, указав о выявлении факта размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет-страницы с сетевым адресом https://www.ebay.com/itm/123932541868, на котором размещена информация о сбыте (продаже) и приобретении (покупке) медали СССР для награждения за трудовые заслуги – медали «Ветеран труда». Отображение электронного текста страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи ГИС «Интернет». Незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград РФ, и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, запрещено законодательством Российской Федерации. Ссылаясь на нормы административного и уголовного законодательства Российской Федерации, административный истец, в целях ограничения доступа к сайту и внесения сведений о нем в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит признать информацию, размещенную на сайте по указанному сетевому адресу, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, указав, что до настоящего времени доступ к указанному сетевому ресурсу не ограничен.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, извещены, представителей не направили. Из Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

С учётом положений ст.150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства, оценив их в совокупности, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2.2). Порядок судопроизводства по данной категории дел регулируется главой 27.1 КАС РФ. 

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц, по смыслу п. 9 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ признаются распространением информации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Из рапорта помощника военного прокурора 75 военной прокуратуры П. и акта осмотра страниц сайтов Интернет от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена страница сайта с URL-адресом https://www.ebay.com/itm/123932541868, которая представляет собой интернет-магазин, где пользователям сети Интернет предлагается приобрести государственные награды СССР с их описанием, изображением и ценой. Скрин страницы сайта свидетельствует о размещении на ней информации о возможности приобретения медали СССР «Ветеран труда», с указанием её цены и состояния.

Медаль «Ветеран труда» учреждена Указом Президиума ВС СССР от 18.01.1974 г. N 5381-VIII для награждения трудящихся за долголетний добросовестный труд в народном хозяйстве, в области науки, культуры, народного образования, здравоохранения, в государственных учреждениях и общественных организациях, и в соответствии с п.15 Общего положения об орденах, медалях и почётных званиях СССР, утверждённого Указом Президиума ВС СССР от 03.07.1979 №360-Х, относится к государственным наградам СССР.

В силу п. 12 Положения о государственных наградах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уголовным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконной приобретение или сбыт государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР (ст. 324 УК РФ), а также, за изготовление в целях использования или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР (ст.327 УК РФ).

Административная ответственность за изготовление знаков, имеющих сходное название или внешнее сходство с государственными наградами, предусмотрена ч.1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, информация с предложением неопределенному кругу лиц приобрести государственную награду СССР носит противоправный характер, поскольку приобретение и сбыт государственных наград запрещено законодательством Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела информация находится в свободном доступе, сетевой ресурс, с указанным военным прокурором URL адресом, в Единый реестр не внесен, что подтверждено распечатками с сайта, сообщением Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу.

Размещенные на данной веб-странице сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения государственных наград, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, правонарушений и способствуют их совершению. Доступ пользователям сети «Интернет» к данной информации противоречит положениям федерального законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 названного Закона основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление военного прокурора 75 военной прокуратуры удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте по сетевому адресу: https://www.ebay.com/itm/123932541868, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанной интернет страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Дата изготовления мотивированного решения – 5 июня 2023 года.

Председательствующая судья Е.Р. Калистратова