Дело № 2а-108/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куандыковой А.К.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Белковой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последнему на основании решения Златоустовского городского суда Челябинской области от 25 августа 2017 года был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 города Снежинска Челябинской области от 19 июля 2017 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления и был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска по части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 имеет четыре нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Осужденный не трудоустроен, в связи с отсутствием объемов работ. К мероприятиям воспитательного характера относится скептически. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не всегда своевременно, положительные выводы для себя не делает. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут (л.д. 3-4). 

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений не признал. 

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив письменные материалы, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора района Белкову Д.В., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям пункта 26 Пленума Верховного Суда российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2018 года по части 1 статьи 158, части 3 статьи 30, части 1 статьи 158, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 7-10). Постановлением Советского районного суда г. Челябинска от 04 марта 2020 года (с учетом изменений внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 25 мая 2020 года) ФИО1 отменено условное осуждение назначенное приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2018 года и ФИО1 направлен для отбывания наказания, назначенного данным приговором, за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонии строгого режима (л.д. 11-12). 

Кроме того, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска от 26 июня 2020 года по части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-19).

Кроме того, ФИО1 осужден апелляционным приговором Советского районного суда г. Челябинска от 06 августа 2020 года по части 3 статьи 30, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение при приговору Центрального районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2018 года отменено и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Центрального районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2018 года и окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-14, 15-17).

Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 16 декабря 2020 года на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний, назначенных приговором мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска от 26 июня 2020 года и апелляционным приговором Советского районного суда г. Челябинска от 06 августа 2020 года, окончательно назначено ФИО1 к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 71). 

Преступления ФИО1 по приговору Центрального районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2018 года (с учетом постановления Советского районного суда г. Челябинска от 04 марта 2020 года и изменений внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 25 мая 2020 года), по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска от 26 июня 2020 года и по апелляционному приговору Советского районного суда г. Челябинска от 06 августа 2020 года совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступления ФИО1 по вышеуказанным приговорам совершил 20 июня 2018 года, 23 июня 2018 года, 03 мая 2019 года, 09 июня 2019 года, то есть в период нахождения под административным надзором установленным решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 25 августа 2017 года (л.д. 25-27). 

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений по приговорам от 18 сентября 2018 года, от 26 июня 2020 года и от 06 августа 2020 года) судимости за совершение преступлений относящихся к категории преступлений небольшой тяжести (в том числе предусмотренных частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашаются по истечении 3 лет после отбытия наказания. 

Административный надзор по решению Златоустовского городского суда Челябинской области от 25 августа 2017 года был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по вышеуказанным приговорам и направление его к месту отбывания наказания. 

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя посредственно. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 31 августа 2020 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. ФИО1 за период отбытия наказания допустил четыре нарушения установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время три из которых не сняты и не погашены. Осужденный ФИО1 за период отбытия наказания поощрений не имеет. Осужденный не трудоустроен, в связи с отсутствием объемов работы. Отношения поддерживает как с положительно, так и отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме. К мероприятиям воспитательного характера относится скептически. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не своевременно, положительных выводов для себя не делает. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Центрального районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2018 года, постановления Советского районного суда г. Челябинска от 04 марта 2020 года, приговора мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска от 26 июня 2020 года, копией апелляционного приговора Советского районного суда г. Челябинска от 06 августа 2020 года, копией постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 16 декабря 2020 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. 

Поскольку ФИО1 осужден приговорами Центрального районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2018 года (с учетом постановления Советского районного суда г. Челябинска от 04 марта 2020 года и изменений внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 25 мая 2020 года), мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска от 26 июня 2020 года и апелляционным приговорам Советского районного суда г. Челябинска от 06 августа 2020 года за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимостей по вышеуказанным приговорам. 

С учетом личности осужденного суд считает ФИО1 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории ....

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы .... 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись 

Копия верна.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-108/2021 на л.д. _____. 

УИД 74RS0005-01-2020-006121-55