Дело № 12-44/2024 

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 14 февраля 2024 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижний Новгород Кондратенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «Завод «Красное Сормово» Тютяевой Е.Е. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Сормовского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области от 28.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 КоАП РФ, в отношении ПАО «Завод «Красное Сормово», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сормовского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области от 28.12.2024 ПАО «Завод «Красное Сормово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Тютяева Е.Е. обратилась в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить, применив положение ст.2.9 КоАП РФ, либо заменить наказание виде штрафа на предупреждение. Указала, что судом не дана надлежащая правовая оценка о применении положений статьи 2.9 КоАП РФ. Также постановление не содержит мотивов назначения наказания в виде штрафа.

От защитника Тютяевой Е.Е., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствии 

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на адрес и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах адрес и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 60 названного Закона источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, ПАО «Завод «Красное Сормово», являясь владельцем лицензии № №, на оказание услуг связи в соответствии с указанной лицензией и являясь оператором связи сети общего пользования не исполнило обязанность по осуществлению обязательных отчислений (неналоговое платежи) за 3 квартал 2023 года (обязательные отчисления списаны со счета плательщика 31.10.2023), в резерв универсального обслуживания в установленные Федеральным законом № 126-ФЗ сроки.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного ПАО «Завод «Красное Сормово» правонарушения; объяснением 

<

данные изъяты> ФИО3; копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из реестра лицензий.

Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований. Письменные материалы дела составлены в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих признание их недопустимыми судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит. 

Процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Представленные в суд письменные доказательства являются допустимыми и обосновано положены мировым судьей в основу вынесенного постановления.

Мировым судьей верно дана оценка представленным письменным доказательствам, квалификации правонарушения, выводы изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Мировым судьей верно установлено, что ПАО «Завод «Красное Сормово», являясь владельцем лицензии №, на оказание услуг связи в соответствии с указанной лицензией и являясь оператором связи сети общего пользования не исполнило обязанность по осуществлению обязательных отчислений (неналоговое платежи) за 3 квартал 2023 года (обязательные отчисления списаны со счета плательщика 31.10.2023), в резерв универсального обслуживания в установленные Федеральным законом № 126-ФЗ сроки.

Выводы мирового судьи об отсутствии оснований для замены назначенного обществу административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, а также применения правил статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, являются правильными.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Назначенное юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости и неотвратимости административной ответственности.

Административное наказание назначено ПАО «Завод «Красное Сормово» в пределах санкции статьи 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием первой судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ПАО «Завод «Красное Сормово» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ. 

Нарушение норм материального и процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено. 

Оснований для переквалификации, либо отмены вынесенного постановления и прекращения производство по делу не имеется. 

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.С учетом изложенного постановление мирового судьи является законным и обоснованным. 

Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Сормовского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области от 28.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 КоАП РФ, в отношении ПАО «Завод «Красное Сормово» оставить без изменения, жалобу защитника Тютяевой Е.Е. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, и настоящее решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в порядке ст.ст.30.12-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья С.А.Кондратенко