Дело №2а-207/2024

УИД 04RS0019-01-2024-000307-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 06 мая 2024 года 

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Добрыниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу–исполнителю Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1, судебному приставу–исполнителю Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу–исполнителю Прибайкальского РОСП УФССП по РБ ФИО1, Управлению ФССП по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, а именно не принятие судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ следующих мер: вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, проведения проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, проведения действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Просит обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера в отношении должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа, отобрать объяснения у соседей.

Требования основаны на том, что ООО МФК «ОТП Финанс» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей о взыскании задолженности по кредитному договору № в отношении должника ДЕВ в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом в полном объеме не принимаются. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО2 в качестве административного ответчика.

В судебное заседание представитель административного истца (в иске содержится ходатайство представителя ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца), судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО2, представитель Управления ФССП России по РБ не явились, извещены надлежаще. 

Из материалов дела следует, что должник ДЕВ умерла (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ) 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном отзыве судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила в иске отказать, поскольку все необходимые принудительного характера по исполнительному производству выполнены, а именно: направлены запросы в регистрирующие органы, согласно поступившим ответам за должником не зарегистрировано имущество. Направлены запросы в ЗАГС, положительные ответы не поступали. Копия постановления об обращении на заработную плату должника направлена взыскателю в ЛК ЕПГУ, взыскателем получена, прочитана. Постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ действующее. Направлен запрос в УФМС.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в производстве Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ДЕВ задолженности по кредитным платежам в размере 167708,4 руб., в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

В день возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе, в ПФР, операторам связи, ФНС, в Росреестр, ГИБДД.

Также судебным приставом-исполнителем в ходе ведения исполнительного производства вынесены постановление обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлен запрос в ЗАГС, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 

Согласно сведениям судебного пристава-исполнителя в ходе ведения исполнительного производства взыскателю перечислено 83215,07 руб., сумма долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет 84493,33 руб.

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствуют предписаниям вышеизложенных положений закона, бездействия судебного пристава-исполнителя не усматривается, на момент рассмотрения дела требования исполнительного документа частично исполнены. 

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов истца.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена.

Само по себе, отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из представленной сводки по исполнительному производству следует, что удержания из дохода должника производятся с ДД.ММ.ГГГГ, регулярно, в связи с чем, оснований признавать, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, не имеется.

Кроме того, установлено, что на момент рассмотрения административного дела должник ДЕВ умерла (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ). 

В силу ч. 2.1 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя и может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушения прав и законных интересов административного истца на момент рассмотрения административного дела судом не установлено, в удовлетворении административного иска к судебному приставу–исполнителю Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Бурятия следует отказать.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что судебный пристав–исполнитель Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1 не является исполнителем по исполнительному производству №-ИП оснований для удовлетворения иска в данной части также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу–исполнителю Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1, судебному приставу–исполнителю Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия. 

Судья Ю.Ю. Туравинина

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2024 года.

Судья Ю.Ю. Туравинина