дело № 2а-692/2023

УИД 56RS0015-01-2023-001033-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 27 сентября 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С., 

с участием помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Зининой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее МО МВД России «Кувандыкский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений. В обоснование административного иска указано, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 12 декабря 2014 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 01 июня 2016 года ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на неотбытый срок 2 года 10 дней. 

Постановлением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 06 сентября 2017 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 9 месяцев 5 дней.

Судимость не снята и не погашена.

В 2022 году административный ответчик привлекался к административной ответственности: 09 ноября 2022 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений, установленных в отношении него решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области об административном надзоре от 08 сентября 2021 года об установлении административного надзора.

В 2023 году административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах: 03 апреля 2023 года и 1 июля 2023. 

В целях предупреждения дальнейшего совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений административный истец просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом, в заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Административный иск просил удовлетворить, административный ответчик с иском согласился.

На основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора Зининой А.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца МО МВД России «Кувандыкский» и удовлетворении требований к ФИО1 об установлении административного надзора, по следующим основаниям. 

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 6 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 12 декабря 2014 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановлением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 01 июня 2016 года ФИО1 переведен из колонии строго режима в колонию-поселение на неотбытый срок 2 года 10 дней.

Постановлением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 06 сентября 2017 года ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении удовлетворено.

19 сентября 2017 года осужденный ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 5 дней.

Согласно рапорту-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Кувандыкский» Е.Ю. от 04 сентября 2023 года, ФИО1 проживает один по адресу: Оренбургская 

<

адрес> По месту жительства характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, неоднократно судим. 

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 08 сентября 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов. 

21 сентября 2022 года ФИО1 снят с профилактического учета в связи с истечением срока, на который был установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно допускал нарушения по несоблюдению ограничений по линии административного надзора.

Установлено также, что в течение одного года, в период непогашенной судимости, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (постановления по делам об административных правонарушениях от 03 апреля 2023 года и от 11 июля 2023 года), один раз привлекался к административной ответственности по ч. 3. ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения против порядка управления (постановление по делу об административном правонарушении от 09 ноября 2022 года).

В силу части 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом, указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установления административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 был осужден в 2014 году за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ, срок погашения судимости по которому составляет 8 лет. 

19 сентября 2017 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 5 дней

Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В связи с тем, что приговором суда ФИО1 был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, и в 2023 году он дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в 2022 году привлекался к административной ответственности против порядка управления, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 2 года.

Поскольку имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, то требование МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административному ответчику на период действия административного надзора указанных в административном исковом заявлении ограничений также является обоснованным и подлежит удовлетворению, с установлением обязательства о явке в орган внутренних дел один раз в месяц, с учетом конкретных обстоятельств дела, для, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Срок административного надзора, в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» Оренбургской области удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> осужденного приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 12 декабря 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодека Российской Федерации, административный надзор сроком на два года, и установить ему следующее ограничение в течение срока административного надзора: 

- обязать ФИО1 в течение установленного срока административного надзора один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Полтева В.А. 

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2023 года. 

Председательствующий: Полтева В.А.