УИД 61RS0019-01-2024-006599-14

Дело № 2а-258/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г., 

при секретаре: Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области, Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства по Ростовской области о признании незаконным бездействие по обеспечению надлежащих условий содержания, взыскании компенсации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

С 30.01.2020 года по 02.06.2021 года он содержался в ФКУ СИЗО №3 ГУФСИН России г.Новочеркасска РО. 

После прибытия в СИЗО3 его не обеспечили надлежащим вещевым довольствием, а именно 

<

данные изъяты>

За время его содержания в СИЗО -3 он находился в камерах 

<

данные изъяты>

С марта по июнь 2021 года он содержался в камере 

<

данные изъяты>. Полагает, что в СИЗО-3 сейчас такие же условия. 

Считает, что права были нарушены его права на надлежащие условия содержания. 

На основании вышеизложенного просил суд:

- признать бездействия ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО по содержанию и соблюдению надлежащих условий содержания -незаконным.

- признать условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области ненадлежащими. 

Взыскать с ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания морального вреда в размере 1 000 000 руб.

В судебном заседании, проведенном по средствам видеоконференцсвязи, ФИО1 поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области по доверенности ФИО2, возражал против удовлетворения административного иска, дал пояснения аналогичные изложенным в представленных письменных возражениях, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец не предоставил суду никаких доказательств, подтверждающих нарушение его прав в период содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области. За период содержания его права не нарушались., заявил о пропуске срока предъявления административного иска. 

В судебное заседание представители Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. 

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В ст. 3, 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора. Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 названной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По общему правилу административное исковое заявление должно быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав. Административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что у ФИО1, содержащегося в исправительном учреждении, осложнен доступ к юридической литературе, к юридической помощи, о возможности обращения с административным иском в суд, суд приходит к выводу о том, что направление административного иска в суд общей юрисдикции за пределами установленного законом срока в рассматриваемой ситуации является уважительной причиной пропуска срока обращения с административным исковым заявлением.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Из содержания этой нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного Кодекса).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 УИК РФ).

Из содержания пункта 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности, для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Судом установлено, что административный истец ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИ11 России но Ростовской области: с 30.01.2020 года по 28.02.2020 года и с 05.03.2020 года по 02.06.2021 год.

Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 1 89 (далее Правила).

Согласно пункта 8.57 свода Правил "Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России" в камерах имеются: двухъярусная кровать; стол и скамейка с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра столов и длины, скамеек по 0,4 погонных метра на одного человека; шкаф для продуктов; вешалка для верхней одежды; полка для туалетных принадлежностей; зеркало, вмонтированное в стену камеры; подставка под бачок для питьевой воды; бачок для питьевой воды; урна для мусора; светильниками рабочего и дежурного освещения; таз для гигиенических целей и стирки одежды, имеет холодное и горячее водоснабжение.

Помещение для санитарной обработки соответствует количеству лиц, содержащихся в камерных помещениях. В случае, если помывочных леек не хватает на количество лип, содержащихся в камере, помывка осуществляется в два этапа. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии, имеются резиновые коврики и деревянные решётка. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством.

При необходимости или по заявлению лица, содержавшего в следственном изоляторе, производится термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочпых шкафах.

Судом установлено, что по прибытию в следственный изолятор №3 административному истцу было предоставлено индивидуальное спальное место, так же он был обеспечен постельными принадлежности, что подтверждает исследованными в судебном заседании в ходе судебного разбирательства камерная карточка, в которой имеется подпись ФИО1. о получении постельного белья, в которой Истец не указывал, что полученные им постельные принадлежности и матрац находятся в неудовлетворительном состоянии. 

ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области постоянно приобретает, а по истечению срока эксплуатации (матрац -3 года, простынь 1 год, приказ Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах") списываются постельные принадлежности, что подтверждается справкой бухгалтерии, в которой указано, что в 2019 году получено 822 матраца (списано 2019 и 2020 году 1081 матрац), простыней в 2020 и 2021 получено 3800 штук, за этот период списано 3343 штуки. С учетом п. 12 ст. 17 ФЗ N 103-ФЗ истец вправе был использовать собственные постельные принадлежности. 

Кроме того. при ежемесячном посещении СИЗО прокурором и при обходе камер руководством следственного изолятора, за период содержания в СИЗО-3, истец об указанных нарушениях не указывал, не обращался с жалобами и заявлениями на замену матрацев, а также на ненадлежащее состояние матрацев и постельного белья.

Что касаемо доводов административного истца о необходимости проведения ремонта в камерных помещениях, в которых он содержался, суд приходит к следующему: 

Ремонт в камерах проводится в соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 №276, которым утверждена Инструкция по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС (далее Инструкция).

Требования настоящей Инструкции обязаны выполнять все территориальные органы и учреждения УИС. Пункт 15.2.6.Инструкции устанавливает, что «Отбор зданий и сооружений для профилактического текущего ремонта на планируемый год производится комиссией, назначенной приказом начальника учреждения. Комиссия должна руководствоваться данными всех видов технических осмотров, проведенных в установленном порядке.

При незначительных и нетрудоемких ремонтных работ, при наличии строительных материалов, ремонтные работы выполняются незамедлительно».

Перечень работ по текущему ремонту, предусматриваемый в плане учреждения(пункт 15.2.4 Инструкции).

Планирование текущего ремонта осуществляется ежегодно на основании расцененных описей работ по объектам в пределах общего лимита, предусмотренного в плане производственной деятельности учреждения на финансирование этих работ, (пункт 15.4.2 Инструкции).

Из приведенной нормы закона следует, именно администрация следственного изолятора комиссионно в соответствии с правовыми нормами, определяет необходимость проведения текущего ремонта камер, которые проводятся ежегодно в соответствии с графиком.

Судом установлено, что в камерах на которые ссылается административный истец № 393, 261 и 266 согласно государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту режимных корпусов №5 и №6 от 12.03.2015 №14, от 15.12.2015 №58, от 30.09.2016 года №46 в 2015-2017 годах, был проведен капитальный ремонт камер, следовательно по истечении 3 лет после капитального ремонта комиссией следственного изолятора данные камеры не нуждались в проведения текущего или капитального ремонта и следовательно они не были включены в график выполнения текущего ремонта в 2020 и 2021 году в период содержания в них ФИО1, в связи с отсутствием основания.

Естественный износ напольного покрытия, а также наличие незначительных дефектов степ и потолка в отсутствие совокупности иных факторов и негативных последствии, нельзя квалифицировать как ненадлежащие условиям содержания, нарушении прав административного ситца, поскольку камера оборудована в соответствии с Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции РФ, утвержденных приказом Минюста РФ от 28.05.2001N 161 дсп, текущий ремонт проводится в соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 №276, которым утверждена Инструкция по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС. 

Жалоб от административного истца на условия содержания в адрес администрации учреждения не поступало. 

Что касаемо доводом о наличии плохое санитарное состояние камеры, в которой содержался административный истец, суд так же учитывай тот факт, что в соответствии с п. 1 Правил, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N103-03 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (ст.36) и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. 

Дежурство по камере назначается старшим по корпусу ежедневно "при проведении количественной утренней проверке. 

В ежедневном утреннем инструктаже дежурного по камере сотрудник СИЗО знакомит с обязанностями дежурного по камере, которые отражены в правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 ( п.9.12.10 и п.10,10.1-10.7 Правил, которые в каждой камере имеется), также дежурному предоставляются при необходимости моющие и дезинфицирующие средства, 

В период содержания Истца, санитарное состояние камер, в которой содержался ФИО1, отвечала нормативной базе.

Что касаемо доводов административного истца о недостаточности несоответствии дневного и ночного освещения камеры., суд приходит к следующему:

Согласно техническим паспортам, исследованным в ходе судебного заседания, камера №261 имеет два окопных проема, камеры №393 и 266 имеют по одному оконному проему. 

В соответствии с требованиями п.8.64 Приказа Минюста РФ от 28.05.2001 года N 161 дсп низ оконных проемов и оконных помещениях должен быть расположен на высоте не ниже 1,5 м от уровня пола. Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и не менее 0,9 м по ширине. 

В камере, в которой содержался под стражей административный истец, имеется окопный проем в кирпичной стене, расположенный на высоте 1,61 м. от пола, ширина и высота оконного проема значительно превышает стандартный размер, который позволяет возможность читать и работать. при естественном освещении. Освещение в камерах сочетанное искусственное и естественное. Препятствий для естественного освещения (жалюзи, металлических листов, досок) не имеется. Окна оборудованы противопобеговыми решетками. Окопные переплеты в камерах выполнены согласно пункта 8.64 свода Правил "Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России».

Согласно п. 14.30 Приказа N 161-дсп в камерах предусмотрены светильники рабочего и дежурного освещения. Для дежурного освещения предусмотрены патроны с лампами накаливания 40 Вт, устанавливаемые в шинах над дверью, для рабочего освещения установлены светодиодные светильники. 

Освещение камер соответствует нормам. Искусственное освещение в камерном помещении включено по мере необходимости и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения, которое включается с 22 часов до 6 часов утра. 

Управление рабочим и дежурным освещением осуществляется на коридоре поста возле каждой камеры. Ночное освещение является обязательным, так как необходимо для обеспечения постоянного контроля младшими инспекторами дежурных смен за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденных в ночное время суток, содержащихся в камере.

Суд так же принимает во внимание тот факт, что административный истец, при ежемесячном посещении СИЗО прокурором и при обходе камер руководством следственного изолятора, за период содержания в СИЗО-3, не обращался с жалобами и заявлениями на недостаточность естественного и рабочего освещения.

В ходе исследованных в судебном заседании доказательств представленных административным ответчиком за время содержания истца в учреждении, в камерах согласно заключенных договоров, проводились профилактические дезинсекционные и дератизациоппые мероприятия дезинфицирующим раствором в соответствии с СапПиП 2.1.2.10.02-00. (Сапитарпо- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям). Каких-либо жалоб по данному вопросу от Истца не поступало.

Проведения данных работ подтверждается Актами выполненных работ согласно государственных контрактов от 09.12.2019 №79 и от 12.05.2020 №40, 03.12.2020 №90, от 18.02.2021 №1(),от 13.04.2021 №36.

Что касаемо доводов ФИО1 о том что в камерах №261, №266 и №393 в которых он содержался была нарушена норма санитарной площади на одного человека, то есть площадь на одно человека была менее 4 квадратных метров, суд считает данный довод ничем не подтвержден, опровергается исследованными в зоде судебного заседания доказательствами. 

Так согласно технического паспорта режимного корпуса №6 камера №393 расположена на 4 этаже, имеет площадь 10,5 кв.м. в оспариваемый период в ней содержалось не более 2 человек, следовательно на одного человека санитарная площадь составляла более 5 кв.м.

Согласно технического паспорта режимного корпуса №5 камера №261 расположена на 1 этаже, имеет площадь 33,6 кн.м. в оспариваемый период в пей содержалось не "более 7 человек, следовательно на одного человека санитарная площадь составляла более 4 кв.м. (33.6 : 7= 4.8); камера №266, согласно технического паспорта режимного корпуса №5, также находится на 1 этаже и имеет- площадь 20,3 кв.м., в оспариваемый период в ней содержалось не более 4 человек, следовательно на одного человека санитарная площадь составляла более 5 кв.м. 

Количество лиц, содержащихся в камерах №№ 261,266,393 в оспариваемый период подтверждает Книга №23 количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России но Ростовской области том №4, Книга №27 количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области том №1, Книга №27 количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области том №2, Книга №27 количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России но Ростовской области том №3, Книга №27 количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области том №4 начата 01.09.2020 окончена

01.10.2020 года, Книга №57 количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России но Ростовской области том №1 начата 01,10.2020 окончена 01.11.2020, Книга №57 количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России но Ростовской области том №2 начата 01.11.2020 окончена 01.12.2020, Книга №57 количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России но Ростовской области том №3 начата 01.12.2020 окончена 01.01.2021, Книга №2 количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России но Ростовской области том №1 начата 01.01.2021 окончена 02.02.2021, Книга №2 количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области том №2 начата 02.02.2021 окончена 01.03.2021, Книга №2 количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области том №3 начата 01.03.2021 окончена 01.04.2021, Книга №2 количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России но Ростовской области том №4 начата 01.04.2021 «копчена

01.05.2020 года, Книга №2 количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области том №5 начата 01,05.2021 окончена 01.06.2021.

Технический паспорт режимного корпуса №5 и №6, а также Книги количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области являются доказательством, что в период содержания Истца в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области ему было предоставлено индивидуальное спальное место и санитарная площадь на одного человека составляла более 4 квадратных метров.

Согласно ст. 17 Закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами о нарушении их законных прав и интересов. 

Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете. 

Доказательств обращения истца с жалобами и заявлениями в органы имеющие право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых па условия содержания.

Заявления в адрес администрации ФКУ СИЗО-3 ГУФСИП России по Ростовской области, на условия содержания ФИО1 не подавались, что подтверждается справкой канцелярии СИЗО.

На основании представленных в материалы дела документов, судом установлено, что условия содержания административного истца в период нахождения в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в целом соответствовали требованиям, о чем также свидетельствует отсутствие жалоб и заявлений в адрес администрации учреждения, от истца в период его содержания. 

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу приведенных правовых предписаний, закрепленных в данной норме процессуального закона, отсутствие указанной совокупности обстоятельств является основанием к принятию судом решения об отказе в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области, Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства по Ростовской области о признании незаконным бездействие по обеспечению надлежащих условий содержания, взыскании компенсации, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Судья: М.Г. Тюрин

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24 января 2025 года.