Дело № 5-479/2019

75RS0001-01-2019-003788-47

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июля 2019 года судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.2 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Карго-Строй» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п

<

данные изъяты>, зарегистрированный по адресу 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ отделом таможенного оформления и таможенного контроля № Забайкальского таможенного поста Читинской таможни зарегистрирована декларация на товары № для таможенного декларирования товаров, заявленных под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», прибывших во исполнение внешнеэкономического контракта № № от 17.03.2015г. 

Получателем товара, декларантом, а также лицом ответственным за финансовой урегулирование, согласно графам 8,9,14 ДТ является ООО «Карго-Строй» (юридический адрес 

<

адрес> пгт.Забайкальск 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>). В соответствии с ДТ и согласно условиям заключенного контракта № СП001 от 17.03.2015г. из КНР в адрес ООО «Карго-Строй» поставляется товар № «Аппараты электрические вибромассажные (кресло). Торговая марка «SMING». Техническая характеристика: мощность 150 Вт, напряжение 220-240В,50 Гц, габаритные размеры (в упаковке) – 1200х780х1120 мм. Приспособление представляет собой кресло, оснащенное встроенными в спинку, сидение, подголовники и подножку вращательными элементами и приводящим их в движение механизмом». Производитель 

<

данные изъяты>, LTD. КОЛИЧЕСТВО – 1 ШТ. Вес брутто 100 кг., вес нетто 95 кг. ООО «Карго-Строй» в графе №№ ДТ № заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 9019101000. Согласно сведениям, заявленным в графе №, декларация заполнена и подана генеральным директором ФИО1, действующим на основании приказа № от 02.07.2013г. 

В графе № в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений при таможенном декларировании товара №, заявлен сертификат соответствия № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения правильности классификации товара № был назначен таможенный досмотр. Таможенный досмотр проведен 24.10.2018г. на территории крытой площадки склада временного хранения ООО «ТЛТ-Забайкальск». По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 24.10.2018г., согласно которому установлено, что товар представляет собой массажное кресло, коричневого цвета, упакованное в прозрачную полимерную пленку. В комплект входит пульт управления, техническая документация, силовой кабель, шестигранные ключи – 2 шт., болты – 2 шт., металлическая шпилька – 1 шт. На основании вышеизложенного было принято решение по классификации товара № от 26.10.2018г. В результате, заявленный в ДТ код товара № изменен на код №. В связи с изменением классификационного кода ТН ВЭД товара №ДД.ММ.ГГГГ710009 установлено, указанный товар по своему наименованию, описанию, области использования и коду ТН ВЭД входит в Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР №), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от 18.03.2014г. и для товара требуется представление декларации о соответствии. Разрешительный документ на соответствие товара № требованиям технического регламента «О безопасности мебельной продукции» (ТР №), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии № от 15.06.2012г., не заявлен в графе 44 ДТ. При запросе разрешительного документа о соответствии товара № требованиям технического регламента «О безопасности мебельной продукции» (ТР №) запрашиваемый документ декларант не представил. Таким образом, ООО «Карго-Строй» в ДТ № заявило недостоверные сведения о товаре № (в части описания характеристик и кода ТН ВЭД АЕЭС), что привело к несоблюдению установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ ограничений. 

В судебное заседание извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель ООО «Карго-Строй» представителя не направил.

Представитель Читинской таможни в судебном заседании также участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 06.03.2019г. Читинской таможней возбуждено дело об АП № путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении директора ООО «Карго-Строй» ФИО1 по части 3 статьи 16.2 КоАП России.

Согласно материалам дела, 21.10.2018г. на таможенном посту Читинской таможни представителем ООО «Карго-Строй» в графе ДТ № заявило недостоверные сведения о товаре № (в части описания характеристик и кода ТН ВЭД АЕЭС). Согласно сведениям, ДТ заполнена и подана генеральным директором ФИО1, действующим на основании приказа № от 02.07.2013г. 

В соответствии с ДТ и согласно условиям заключенного контракта № СП001 от 17.03.2015г. из КНР в адрес ООО «Карго-Строй» поставляется товар № «Аппараты электрические вибромассажные (кресло). Торговая марка «SMING». Техническая характеристика: мощность 150 Вт, напряжение 220-240В,50 Гц, габаритные размеры (в упаковке) – 1200х780х1120 мм. Приспособление представляет собой кресло, оснащенное встроенными в спинку, сидение, подголовники и подножку вращательными элементами и приводящим их в движение механизмом». Производитель 

<

данные изъяты> Вес брутто 100 кг., вес нетто 95 кг.

ООО «Карго-Строй» в графе ДТ № заявлен код товара по №

Для определения правильности классификации товара № был назначен таможенный досмотр. Таможенный досмотр проведен 24.10.2018г. на территории крытой площадки склада временного хранения ООО «ТЛТ-Забайкальск». 

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 24.10.2018г.

Согласно данному акту, товар представляет собой массажное кресло, коричневого цвета, упакованное в прозрачную полимерную пленку. В комплект входит пульт управления, техническая документация, силовой кабель, шестигранные ключи – 2 шт., болты – 2 шт., металлическая шпилька – 1 шт. 

На основании вышеизложенного было принято решение по классификации товара № от 26.10.2018г. В результате, заявленный в ДТ код товара № изменен на код №

В связи с изменением классификационного кода ТН ВЭД товара №ДД.ММ.ГГГГ710009 установлено, указанный товар по своему наименованию, описанию, области использования и коду ТН ВЭД входит в Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР №), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от 18.03.2014г. и для товара требуется представление декларации о соответствии.

Разрешительный документ в графе 44 ДТ не заявлен декларантом.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза понимается совершение действий. направленных на вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС любым способом, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. 

Под таможенным декларированием в силу пп.35 п.1 ст.2 ТК АЕЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товара. 

Согласно п.3 ст.105 ТК АЕЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. 

Согласно п.8 ст.111 ТК АЕЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК АЕЭС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, в том числе наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. 

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 108 ТК АЕЭС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка. 

В соответствии с пп. «в» п.2 «Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного Решением Коллеги Евразийской экономической комиссии № от 25.12.2012г. установлено, что продукции (товарам), ввозимой (введенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежит представлению документы, удостоверяющие соответствие о таких документах, относится продукция (товары), которая: включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза. 

В соответствии с п. 3 Положения, к документам, удостоверяющих соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям относятся:

а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза;

б) сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень;

в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренная законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещаются под таможенные процедуры;

г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена на территории которого продукция (товары) помещаются под таможенные процедуры.

Предоставление документа, подтверждающего соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ О государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в соответствии с п.1 ч.1 ст.118 ТК АЕЭС, является одним из условий выпуска товара.

Согласно ст.132 ТК АЕЭС, обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии с п.1 Перечня низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации, в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР №) и п.1 Перечня технических средств, подлежащих подтверждению соответствия в форме сертификации, в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР №), перед выпуском в обращение товар № «аппараты электрические вибромассажные» подлежит подтверждению соответствия в форме сертификации.

В графе № в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений при таможенном декларировании товара №, заявлен сертификат соответствия №ТС № от 23.04.2018г. по 22.04.2019г. 

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Соответственно, субъектом административного правонарушения будет выступать декларант или таможенный представитель, если декларирование производилось таможенным представителем.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Лица, которые могут быть декларантами, указаны в ст. 83 ТК ЕАЭС.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, директором ООО «Карго-Строй» на момент совершения правонарушения являлся ФИО1 и который является субъектом ответственности.

Таким образом, директор ООО «Карго-Строй» в ДТ № заявил недостоверные сведения о товаре № (в части описания характеристик и кода ТН ВЭД АЕЭС), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина директора ООО «Карго-Строй» подтверждается документами, приобщенными в качестве доказательств в порядке ч. 2 ст. 26.2 КоАП России: копией декларации №, копией акта таможенного досмотра №, копией решения по классификации товара № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями товаросопроводительных документов и прочими материалами дела.

Таким образом, директор ООО «Карго-Строй» ФИО1, наделенный организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями совершило административное правонарушение, выразившееся в предоставлении недостоверных сведений о товарах, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения по делу выступает товар – вибромассажное кресло в количестве 1 шт., вес брутто 100кг., вес нетто 95 кг., коричневого цвета, упакованное в прозрачную полимерную пленку. В комплект входит пульт управления, техническая документация, силовой кабель, шестигранные ключи – 2 шт., болты – 2 шт., металлическая шпилька – 1 шт.

Товар, явившейся вещественным доказательством и предметом административного правонарушения по делу об АП, изъят и помещен по акту приема - передачи от 02.11.2018г. на ответственное хранение в камеру хранения № здания 22/23, расположенную на территории МАПП Забайкальск по адресу Забайкальский край пгт. Забайкальск мкр.МАПП.

На основании решения по классификации товара № от 26.10.2018г., заявленный в ДТ код товара № изменен на код №. 

В связи с изменением классификационного кода ТН ВЭД товара №ДД.ММ.ГГГГ710009 установлено, что указанный товар по своему наименованию, описанию, области использования и коду ТН ВЭД входит в Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР №), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от 18.03.2014г. и для товара требуется представление декларации о соответствии.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора общество с ограниченной ответственностью «Карго-Строй» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения

- 

<

данные изъяты>

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Н. Копеистова