производство № 12-209/2021

Дело № 67RS0003-01-2021-002802-27

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Самошенкова Е.А., при секретаре Рубашенковой К.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 188100672 00000803959 от 11.02.2021 по ст. 12.18 КоАП РФ КоАП РФ, решения командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 26.02.2021,

у с т а н о в и л:

Решением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 26.02.2021 оставлено без изменения постановление по делу об административном правонарушении № 18810067200000803959 от 11.02.2021, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб. 

ФИО1 не согласившись с указанными процессуальными актами, обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, с прекращением производства по делу, указав, что данного правонарушения не совершал. Никакие иные доказательства нарушения им правил ПДД РФ не представлены.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней доводам.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что 11.02.2021 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний, управляя автомобилем в 15 час. 55 мин. 11.02.2021 возле дома № 18 по ул. Твардовского г. Смоленска, не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, чем допустил нарушение п. 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД), ответственность за которое предусмотрена ст. 12.18 КоАП РФ.

Постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 11.02.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб. 

Решением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 26.02.2021 постановление по делу об административном правонарушении № 18810067200000803959 от 11.02.2021, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб., оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования ПДД уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. 

В силу п. 14.1 ПДД водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Таким образом, обязанность водителя транспортного средства уступить дорогу пешеходу, пересекающему проезжую часть, поставлена в зависимость именно от необходимости не создавать помех в его движении. Если водитель транспортного средства своими действиями не вынуждает пешехода, имеющего по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость, действия водителя транспортного средства не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП (например, в случае, когда траектории движения транспортного средства и пешехода не пересекаются, как отмечено Верховным Судом Российской Федерации в решении от 17 апреля 2012 г. N АКПИ12-205).

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и другие обстоятельства.

Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

Статья 2.1 КоАП РФ, закрепляющая общие основания привлечения к административной ответственности, предусматривает необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности.

Из рассматриваемой жалобы следует, что ФИО1 в действительности, осуществлял движение в указанном в протоколе месте, однако помех для пешехода не создавал.

Из протокола об административном правонарушении от 11.02.2021 усматривается, что при составлении данного процессуального документа ФИО1 свою вину в нарушении ПДД не признавал.

Иных достоверных и неоспоримых доказательств того, что заявитель, управляя автомобилем, не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, административный материал не содержит, сам пешеход в качестве свидетеля по вмененному ФИО1 правонарушению должностным лицом ГИБДД не привлечен. 

Согласно ответу УМВД России по г. Смоленску от 21.05.2021, видеозапись по факту нарушения ФИО1 правил дорожного движения не производилась.

Анализируя в совокупности имеющиеся доказательства по делу, с учетом правил ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

Должностным лицом ГИБДД в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ не были полно, объективно и всесторонне выяснены все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, что не позволило правильно разрешить его в соответствии с законом.

В целом, несмотря на правовое содержание ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ, при установленных судом обстоятельствах оспариваемые решения должностных лиц ГИБДД вынесены при отсутствии надлежащих доказательств по делу, что влечет их безусловную отмену.

В силу п. 2 ч. 1. ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. 

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении № 18810067200000803959 от 11.02.2021 по ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1, а также решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 26.02.2021 года, подлежат отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление № 18810067200000803959 от 11.02.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, а также решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 26.02.2021 по жалобе ФИО1 на постановление об административном правонарушении № 18810067200000803959 от 11.02.2021 – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Самошенкова