УИД03RS0049-01-2024-000237-45 Дело № 2а-312/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 27 февраля 2024 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р., при секретаре Газиевой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Агидель Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. ФИО1 в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании материала, размещенного по электронным адресам: 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой г. Агидель проведена проверка Интернет – ресурсов на предмет использования сети «Интернет» для размещения информационных материалов использование которых возможно в террористических целях. При мониторинге информационно – телекоммуникационной сети Интернет, выявлены сайты: 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>, на котором предлагается оказание услуг по обналичиванию денежных средств с текстом: «меняем свою наличную выручку на ваш безналичный платеж», «очень комфортный процент», «платеж за вас, платеж через нас, платеж для нас». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г. ФИО1 Иштуганов Ф.Ф. заявленные требования поддержал согласно доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, на основании ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Пунктом 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемым Банком России. В нарушение приведенных норм законодательства на указанном интернет – сайте осуществляется деятельность по обналичиванию денежных средств без лицензии.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с п.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

Под обналичиванием понимается операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и фиктивных документов, их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег, является незаконным. В соответствии со ст. 172 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление незаконной банковской деятельности.

Проведенной проверкой установлено, что на сайтах: 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты> размещена информация по оказанию услуг по обналичиванию денежных средств с текстом: «меняем свою наличную выручку на ваш безналичный платеж», «очень комфортный процент», «платеж за вас, платеж через нас, платеж для нас». Сведения, размещенные на данной странице сайта, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости обналичивания денежных средств, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а так же способствуют их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет – пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (

<

данные изъяты>).

Пунктами 3, 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; основанием для включения в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих запрещенную к распространению информации является вступившее в законную силу решение суда.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащую запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора города подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном интернет – сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации. 

В связи с тем, что замедленное исполнение судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу в силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Агидель Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационной – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан внести информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам: 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационной – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Р.Р. Глимьянов