Дело №2-114/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю., 

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием представителя истца помощника Бежецкого межрайонного прокурора Алексеенко А.В.,

представителя ответчика МУП «Константиново» ФИО1,

представителя третьего лица МО «Шишковское сельское поселение» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к МУП «Константиново» о признании незаконным бездействия МУП «Константиново», выразившегося в непринятии мер по получению лицензии на право пользования недрами, и обязании получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод для водоснабжения населения и организаций из артезианских скважин, расположенных в 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МУП «Константиново» о признании незаконным бездействия МУП «Константиново», выразившегося в непринятии мер по получению лицензии на право пользования недрами, и обязании получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод для водоснабжения населения и организаций из артезианских скважин, расположенных в 

<

адрес>. Требования мотивированы тем, что Бежецкой межрайонной прокуратурой в связи с поступившей информацией территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе проведена проверка исполнения законодательства о недрах в деятельности муниципального предприятия «Константиново». Часть 1 ст.9 Конституции РФ закрепляет, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно преамбуле Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. №2395-1 недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.11 Закона «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ совестно с помощником врача по коммунальной гигиене Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Бежецком районе, установлено, что МУП «Константиново» создано постановлением администрации Шишковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.п.2.1, 2.2 Устава МУП «Константиново» предприятие создано в целях реализации социальных задач, удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли. Для достижения целей, указанных в п. 2.1 настоящего Устава, предприятие осуществляет следующие виды деятельности, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц к деятельности МУП «Константиново» относится, в том числе, распределение воды для питьевых и промышленных нужд. На основании договора безвозмездного пользования (договора ссуды) от ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области передал МУП «Константиново» объекты муниципального имущества Бежецкого района – 2 артезианские скважины, расположенные в 

<

адрес>. Решением Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень имущества, подлежащего безвозмездной передаче в муниципальную собственность Шишковского сельского поселения, утвержденный распоряжением СПК «Константиново». В указанный перечень входит артезианская скважина 

<

адрес>. МУП «Константиново» с 2012 г. по настоящее время добывает воду из указанных артезианских скважин, расположенных в 

<

адрес>, в связи с чем, осуществляет деятельность по недропользованию. Добытая вода реализуется МУП «Константиново» на возмездной основе населению и организациям, расположенным на территории указанных населенных пунктов посредством подачи в централизованную водопроводную систему. При этом МУП «Константиново» лицензии на пользование недрами не имеет. В ходе указанной проверки помощником врача по коммунальной гигиене Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Бежецком районе взяты пробы воды питьевой: в начале водопроводной сети – 

<

адрес>; в конце водопроводной сети – 

<

адрес>, напротив дома №; начало водопроводной сети – 

<

адрес>, напротив дома №. По результатам лабораторных испытаний проб, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Бежецком районе, установлено следующее: вода питьевая –централизованное водоснабжение: начало водопроводной сети, 

<

адрес> не удовлетворяет требованиям п.3.4.3 СанПиН2.1.4.1074-01, а именно, жесткость общая составляла 9,300+ 1,395* при нормативе 7; вода питьевая – централизованное водоснабжение: конец водопроводной сети, 

<

адрес>, напротив дома № не удовлетворяет требованиям п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно, жесткость общая составила 10,60 + 1,59*при нормативе 7; вода питьевая – централизованное водоснабжение: начало водопроводной сети, д. Каблуково, напротив дома № не удовлетворяет требованиям п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно, в воде обнаружены ОКБ (общие колиформные бактерии), которые по нормативу должны отсутствовать. Эксплуатация артезианских скважин для добычи подземных вод без указанной лицензии является недопустимой, поскольку без проведения мероприятий, предшествующих получению лицензии, забор воды осуществляется без учета вредного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, без оценки самой возможности добычи воды и её использования для хозяйственно питьевых нужд, что может привести к загрязнению, засорению подземного водного объекта, его истощению, а также иным негативным последствиям для окружающей среды и граждан, проживающих в указанных населенных пунктах. Право граждан на благоприятную окружающую среду гарантировано статьей 42 Конституции РФ. Статья 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» также закрепляет, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей вреде. Не принятие МУП «Константиново» с момента начала пользования артезианскими скважинами (с 2012 года) мер по получению лицензии на право пользования недрами при эксплуатации артезианских скважин свидетельствует о его незаконном бездействии, что приводит к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. Непринятие мер по устранению указанных нарушений может повлиять на рост совершения противоправных деяний, в том числе, носящих террористический характер. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципальных образований. Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, проживающих на территории, не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца помощник Бежецкого межрайонного прокурора Алексеенко А.В. исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить: признать незаконным бездействие МУП «Константиново», выразившееся в непринятии мер по получению лицензии на право пользования недрами, и обязании получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод для водоснабжения населения и организаций из артезианских скважин, расположенных в 

<

адрес>, в срок до 01.07.2019 г.

Представитель ответчика МУП «Констнтиново» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью, представил письменные объяснения на иск, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению имуществом Бежецкого района в ведение МУП «Константиново» переданы две артезианские скважины 

<

адрес> на основании договора безвозмездного пользования по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, введенные в эксплуатацию в 2002 г., скважина 

<

адрес> передана СПК «Константиново» в безвозмездное пользование в 2012 г., техническая документация и лицензия переданы не были. Артезианские скважины являются основными источниками водоснабжения Шишковского сельского поселения. В настоящее время в МУП «Константиново» осуществляют работу три человека: директор по совместительству, рабочие водокачки с неполным рабочим днем. По установленному тарифу собираемая с населения сумма составляет в среднем 

<

данные изъяты> руб. в год, из них осуществляется выплата заработной платы работникам в среднем 

<

данные изъяты> руб. в год, оплата электроэнергии – 

<

данные изъяты> руб. в год., оплата водного налога – 

<

данные изъяты> руб. в год, на ремонтные работы и обслуживание скважин остается незначительная сумма денег. В связи со сложившимся финансовым положением действия по получению лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод для водоснабжения населения и организаций из артезианских скважин не представляется возможным. В настоящее время готовится обращение в администрацию Шишковского сельского поселения по оказанию помощи на получение в оформлении документов на получение лицензии.

Представитель третьего лица МО «Шишковское сельское поселение» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора обоснованы и объективно подлежат удовлетворению. Артезианские скважины были переданы МУП «Константиново» без предоставления технической документации и лицензий. В связи с тяжелым финансовым положением МУП «Константиново» без помощи администрации Шишковского сельского поселения не сможет получить лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод. В свою очередь администрация Шишковского сельского поселения предпринимает все необходимые меры по оказанию такой помощи МУП «Константиново». В настоящее время оформлены кадастровые паспорта скважин; ведется работа по модернизации системы водоснабжения; решается вопрос о выделении средств на межевание земельных участков, на которых расположены скважины, и передаче данных участков в собственность сельского поселения. Также администрация сельского поселения собирает документы для вступления в федеральную программу «Устойчивое развитие села», одним из направлений которой является финансирование деятельности по водоснабжению. В случае вступления в эту федеральную программу и получения финансирования, конечно, приоритетным направлением в дальнейшей работе по водоснабжению будет получение лицензии. Полагает, что срок, предложенный прокурором, а именно – 01.07.2019 г., будет достаточным для получения МУП «Константиново» лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод для водоснабжения населения и организаций.

Представитель третьего лица МО «Бежецкий район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заранее и надлежащим образом, возражений по существу иска не представил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе – органа, участвующего в гражданском деле для дачи заключения в целях защиты прав потребителей, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, также представил информацию по результатам анализа представленных в его адрес документов, согласно которой: в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Бежецкой межрайонной прокуратурой совместно с помощником врача по коммунальной гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Бежецком районе, установлено, что МУП «Константиново» осуществляет деятельность по организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения. Согласно результатов проведенных лабораторных исследований вода питьевая не удовлетворяет требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-гигиеническим и микробиологическим показателям. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с ч.1, ч.3 ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Согласно Реестру выданных санитарно-эпидемиологических заключений, ведущемуся территориальным отделом, МУП «Константинове» не получало санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность по использованию водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (артезианские скважины 

<

адрес>). МУП «Константинове осуществляет деятельность по эксплуатации артезианских скважин для добычи подземных вод без соответствующей лицензии на пользование недрами.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.

В соответствии со ст.9 ч.3 Водного кодекса РФ юридические и физические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. 

Согласно преамбуле Закона РФ от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

В силу ст.9 вышеназванного Закона пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. 

В ст. 12 Закона РФ «О недрах» закреплено, что неотъемлемой частью лицензии на пользования недрами являются, в том числе, условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.

Статьей 23 Закона РФ «О недрах» установлены основные требования по рациональному использованию и охране недр, в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. 

Согласно ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В силу ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании постановления администрации Шишковского сельского поселения Бежецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № создано муниципальное унитарное предприятие «Константиново» МО «Шишковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области и наделено правами юридического лица (л.д.24). 

Согласно п.п. 1.3, 2.1 Устава МУП «Константиново» Бежецкого района (л.д.26) учредителем и собственником имущества Предприятия является МО «Шишковское сельское поселение» Бежецкого района. Предприятие создано в целях решения социальных задач, удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли. 

Пунктом 2.2 Устава предусмотрено, что одним из видов деятельности Предприятия является организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения. Право Предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии с действующим законодательством требуется специальное разрешение – лицензия, возникает у Предприятия с момента её получения или в указанный срок и прекращения по истечении срока её действия, если иное не установлено действующим законодательством (п.2.3 Устава).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что МУП «Константиново» Бежецкого района является действующим предприятием и дополнительным видом его деятельности, в том числе, является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (л.д.36). 

ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов Шишковского сельского поселения № согласован Перечень имущества, подлежащего безвозмездной передаче в муниципальную собственность Шишковского сельского поселения, утвержденный распоряжением СПК «Константиново» от ДД.ММ.ГГГГ №. В числе объектов недвижимого имущества, передаваемого в муниципальную собственность Шишковского сельского поселения значится артскважина, расположенная по адресу: 

<

адрес>, год ввода в эксплуатацию 1972 г. (л.д. 44-45).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Бежецкого района и МУП «Константиново» Бежецкого района Тверской области заключен договор безвозмездного пользования (договор ссуды) № (л.д.41-43), согласно которого МУП «Константиново» принял в безвозмездное временное пользование объекты муниципального имущества Бежецкого района:

-артезианскую скважину, расположенную по адресу: 

<

адрес>, год ввода в эксплуатацию -2002;

-артезианскую скважину, расположенную по адресу: 

<

адрес>, год ввода в эксплуатацию -2002 г. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ и до дня проведения торгов на право пользования указанными объектами. 

Данные объекты будут использоваться для обеспечения населения водой, что следует из п.2 договора.

Согласно актам обследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ помощником врача по коммунальной гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Бежецком районе на основании поручения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ, проверка проводилась в отношении МУП «Константиново» - артезианские скважины 

<

адрес>, проводилось санитарно-эпидемиологическое обследование с целью выполнения требований СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятия». В ходе проверки установлены нарушения, в том числе отсутствие лицензии на право пользования недрами водного объекта, п. 3 ст. 18 ФЗ №52 от 30.03.1999 г. (л.д. 12-13, 14-15, 16-17).

Как следует из экспертных заключений Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Бежецком районе от ДД.ММ.ГГГГ по результатам лабораторных испытаний проб (образцов):

-вода питьевая – централизованное водоснабжение: начало водопроводной сети, 

<

адрес>, напротив дома № не удовлетворяет требованиям п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 (экспертное заключение № л.д.19);

-вода питьевая – централизованное водоснабжение: конец водопроводной сети, 

<

адрес>, напротив дома № не удовлетворяет требованиям п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 (экспертное заключение № л.д.21);

-вода питьевая – централизованное водоснабжение: начало водопроводной сети, 

<

адрес> не удовлетворяет требованиям п.3.4.3 СанПиН2.1.4.1074-01(экспертно заключение № л.д.23).

Согласно письменным объяснениям директора МУП «Константиново» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он работает в этой должности с ДД.ММ.ГГГГ Добываемая из артезианских скважин, расположенных в 

<

адрес> вода реализуется МУП «Константиново» на возмездной основе населению и организациям, расположенным на территории указанных населенных пунктов посредством подачи в централизованную водопроводную систему. Он не знал, что вода, подаваемая МУП «Константиново» жителям д. Константиново и д. Каблково, не соответствует требованиям санитарных правил. В ближайшее время МУП «Константиново» будет готовиться пакет документов на получение лицензии на пользование недрами. В настоящее время лицензия на право пользования недрами при добыче воды из указанных артезианских скважин у МУП «Константиново» отсутствует. Для получения лицензии необходимо будет выполнить ряд мероприятий для того, чтобы вода соответствовала требованиям санитарных правил (л.д.46-47).

Судом установлено, что у ответчика МУП «Константиново» отсутствуют какие-либо разрешительные документы на использование недр, что подтверждается материалами дела и не опровергалось представителем ответчика в ходе судебного заседания. Также МУП «Константиново» не осуществляет производственный контроль качества питьевой воды при эксплуатации артезианских скважин. 

Пользование же недрами с целью добычи подземных вод для водоснабжения населения и организаций из артезианских скважин без лицензии является недопустимым, поскольку без проведения мероприятий, предшествующих получению лицензии, забор воды осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи подземных вод без оказания вредного воздействия на окружающую природную среду, что может привести к загрязнению или засорению водного объекта, а также иным негативным последствиям. Кроме того, самовольная добыча подземных вод без соответствующего учета и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу истощения недр, а также причинения вреда здоровью населения.

Таким образом, суд считает, что неконтролируемое использование скважин для добычи подземных вод со стороны МУП «Константиново» создает предпосылки угрозы экологической безопасности населения, чем нарушаются права граждан – неопределенного круга лиц, временно или постоянно проживающих на территории Шишковского сельского поселения на благоприятную среду обитания, на защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью, а также на охрану здоровья. 

При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Срок, до которого прокурор просит обязать МУП «Константиново» получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод для водоснабжения населения и организаций из артезианских скважин, представляется суду достаточным. 

С учетом ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с МУП «Константиново» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Константиново» Бежецкого района, выразившееся в непринятии мер по получению лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод для водоснабжения населения и организаций из артезианских скважин, расположенных в 

<

адрес>, незаконным. 

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Константиново» 

<

адрес> получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод для водоснабжения населения и организаций из артезианских скважин, расположенных в 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Константиново» Бежецкого района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2017 г.