№ 2-1622/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе: 

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н., 

при секретаре Михайловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что ее сестра была нанимателем квартиры и проживала по адресу: 

<

...> (в настоящее время адрес изменен на 

<

...>). Указанное жилое помещение не было приватизировано. ДД.ММ.ГГ ФИО5 умерла, а зарегистрированный по указанному адресу ее сын ФИО6 умер ДД.ММ.ГГ. После их смерти ФИО1 является единственным родственником и членом семьи умершей сестры. Указывает, что истец приняла открывшееся наследство, поскольку внесла на лицевой счет плату за наем квартиры, оплатила коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась к нотариусу ФИО7 с заявлением о принятии наследства. Кроме того указывает, что истец обратилась к наймодателю МКУ «УКХ г. Орла», в чем ей было отказано с одновременным разъяснением права на обращение в суд.

Просил суд признать за ФИО1 право пользования квартирой 

<

...>, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал исковое заявление по доводам, в нем изложенным, и просили суд удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что ФИО1 до смерти ФИО5 проживала совместно с ней в спорной квартире, осуществляла за ней уход, ими велось общее хозяйство, после смерти нанимателя истец продолжила проживать в указанном жилом помещении, оплачивать коммунальные платежи, а также производит плату за найм жилья.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО9 на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГ на вселение в указанную квартиру с семьей. В настоящее время в данном жилом помещении никто не зарегистрирован, к наймодателю по вопросу дачи согласия на регистрацию ФИО1 в спорном жилом помещении никто не обращался. Указанное помещение является муниципальной собственностью и значится в Едином реестре муниципального имущества. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» не явился, о слушании извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще. 

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Положения части 1 статьи 69 ЖК РФ устанавливают, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

...>, пл. Мира, 

<

...>, входит в состав муниципального жилого фонда, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Вышеуказанное жилое помещение первоначально было предоставлено отцу истца ФИО9 на основании ордера №*** серии ж от ДД.ММ.ГГ, выданного ЖКО 

<

данные изъяты>, на состав семьи из пяти человек: ФИО9, жену ФИО10, дочь ФИО4, 

<

данные изъяты> года рождения, дочь ФИО12, 

<

данные изъяты> года рождения, тещу ФИО13

В связи с введением ордеров единого образца на основании решения исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО9 был выдан новый ордер №*** серии ж от ДД.ММ.ГГ на право занятия вышеуказанного жилого помещения на состав семьи из 3 человек: ФИО9, жену ФИО10, дочь ФИО12

Как следует из письма 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ №***, дочь ФИО4 была выписана ДД.ММ.ГГ, ФИО13 умерла в 1968.

В настоящее время адрес жилого помещения был изменен на 

<

...>, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Как следует из свидетельств о рождении ФИО12, ФИО4, а также свидетельств о заключении брака, ФИО5 и ФИО1 являются родными сестрами.

ДД.ММ.ГГ ФИО5 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГ.

Согласно справки 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ в жилом помещении по адресу: 

<

...>, в настоящее время никто не зарегистрирован, ФИО5 постоянно проживала по указанному адресу с ДД.ММ.ГГ по день смерти ДД.ММ.ГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются также копией поквартирной карточки на указанное жилое помещение.

ФИО1 обратилась в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о заключении с нею, как с членом семьи умершего нанимателя квартиры, договора социального найма спорного жилого помещения, на который МКУ «УКХ г. Орла» ДД.ММ.ГГ был дан ответ об отказе в заключении договора социального найма, поскольку в данном жилом помещении никто зарегистрирован не был, а по вопросу дачи согласия наймодателя на регистрацию в квартире никто не обращался.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из разъяснений, данных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В пункте 25 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

При этом, суд также учитывает, что после смерти ФИО5, сведения о чем имелись у ответчика, направляются квитанции по оплате за найм спорного жилого помещения, расходы на оплату которых несет ФИО1, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Расходы по оплате коммунальных платежей за спорную квартиру также несет ФИО1, что подтверждается копиями квитанций и чеков об оплате.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО14 пояснила, что до смерти ФИО5 ее сестра ФИО1 осуществляла за ней уход в связи с тяжелой болезнью, вела совместно с умершей общее хозяйство и постоянно проживала в спорной квартире.

С учетом фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что до смерти ФИО5 ее сестра ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение с ее согласия, поскольку истец осуществляла уход за умершей сестрой и вела с ней совместное хозяйство, в связи с чем ФИО1 как член семьи умершего нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо умершего нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Отсутствие регистрации истца в спорном жилом помещении само по себе не может служить основанием для отказа в заключении с ней договора социального найма, поскольку вселение ФИО1 и ее проживание в квартире, нанимателем которой являлась ФИО5, было постоянным в качестве члена семьи нанимателя, а регистрация является административным актом и не влечет за собой ограничение прав ФИО15

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право проживания и пользования жилым помещением квартирой 

<

...>.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» заключить договор социального найма на квартиру 

<

...> с ФИО1 на состав семьи из одного человека: ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Н. Горбачева