Дело № 2а-405/2024

56RS0035-01-2024-000503-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 24 апреля 2024 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области, 

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т., 

при секретаре Нагаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Камелот» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПКО «Камелот» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в Сорочинском РОСП ГУФССП по Оренбургской области на исполнении находилось ИП № 3479/15/56035-ИП от 20.03.2015 года, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 001611626 от 17.02.2015, выданного Сорочинским районным судом Оренбургской области по делу № 2-263/2013, о взыскании кредитной задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России», которое было окончено 31.01.2019 года по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 06.04.2023 года определением Сорочинского районного суда Оренбургской области произведено процессуальное правопреемство взыскателя ПАО «Сбербанк России» на правопреемника ООО «Камелот». ООО «Камелот» обратилось с запросом к Цеденту ПАО «Сбербанк» о предоставлении в отношении должника оригинала исполнительного документа. В ответ на запрос поступило уведомление от Цедента, об отсутствии оригинала исполнительного документа. ООО «Камелот» направило в ОСП ходатайство о возврате исполнительного документа, ответ из ОСП на данное ходатайство ООО «Камелот» не получило. Истец полагает, что начальник отдела - старший судебный пристав Сорочинского РОСП ФИО1 допустил незаконное бездействие, выразившееся в невозвращении оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства № 3479/15/56035-ИП от 20.03.2015 года, в не предоставлении информации, доказывающей возвращение (направление) исполнительного документа и его получение первоначальным взыскателем ПАО «Сбербанк России».

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Сорочинского РОСП ФИО1, выразившееся в невозвращении оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства № 3479/15/56035- ИП от 20.03.2015 года, в не предоставлении информации, доказывающей возвращение исполнительного документа первоначальному взыскателю ПАО «Сбербанк России». Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Сорочинского РОСП ФИО1 возвратить исполнительный лист ФС № 001611626 от 17.02.2015 года; предоставить информацию, доказывающую возвращение (направление) исполнительного документа и его получение первоначальным взыскателем ПАО «Сбербанк России», а именно реестр отправляемых документов, отметки в передаче исполнительного документа на отправку почтой взыскателю, почтовый ШПИ по отправке исполнительного документа взыскателю, доказательства получения исполнительного документа взыскателем; в случае утраты исполнительного документа работниками ОСП, предоставить справку об утрате исполнительного документа либо обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Определением от 02.04.2024 года в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2.

Представитель административного истца ООО ПКО «Камелот», административный ответчик начальник отделения старший судебный пристав Сорочинского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области, в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца ООО ПКО «Камелот» просил рассмотреть дело в свое отсутствие, от других участников процесса ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещалась судом по адресу регистрации и проживания, однако конверт вернулся, в связи, с чем суд определил признать извещение ФИО2 надлежащим и рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд определил на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административные исковые требования, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Согласно требованиям п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно абз.2 ст.10 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

На основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, согласно ответу Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области на запрос суда о предоставлении копии материалов исполнительного производства № 3479/15/56035-ИП в Сорочинском РОСП находилось на исполнении вышеуказанное исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО ПКО «Камелот». 31.01.2019 года вышеуказанное исполнительное производство окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве. Исполнительное производство уничтожено в соответствии с Приказом ФССП № 682 от 10.12.2010 года, «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», № 248 от 12.05.2012 года «Об утверждении порядка создания и ведения банка».

В соответствии с п. 177 приказа ФССП России от 15 февраля 2017 года № 57 «О внесении изменений в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом ФССП России от 30 января 2015 года № 37», срок хранения материалов оконченных (прекращенных) исполнительных производств по исполнению судебных актов составляет 3 года.

Согласно п. 242 приказа ФССП России № 348 от 29 июня 2021 года «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», срок хранения документов оконченных исполнительных производств (заявления, постановления, определения, решения, судебные приказы, исполнительные листы, запросы, извещения, справки, ответы, акты, предупреждения, уведомления, переписка и пр.) по исполнению актов судебных органов, актов других органов, а также нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов, составляет 3 года после окончания исполнительного производства.

Из вышеизложенных норм права, ответа Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области следует, что по истечении 3 лет с момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства исполнительное производство № 3479/15/56035-ИП было уничтожено. В связи с чем, предоставить информацию, доказывающую возвращение (направление) исполнительного документа и его получение первоначальным взыскателем ПАО «Сбербанк России», а именно реестр отправляемых документов, отметки в передаче исполнительного документа на отправку почтой взыскателю, почтовый ШПИ по отправке исполнительного документа взыскателю, доказательства получения исполнительного документа взыскателем; предоставить справку об утрате исполнительного документа, не представляется возможным.

Невозможность представления административными ответчиками доказательств, подтверждающих направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, ввиду истечения сроков хранения документов не может свидетельствовать о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, ООО ПКО «Камелот» обращался с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по делу № 2-263/2013 о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по кредитному договору в пользу ПАО «Сбербанк». Определением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 12.09.2023 года в удовлетворении заявления отказано. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 15.02.2024 года данное определение оставлено без изменения, частная жалоба ООО ПКО «Камелот» без удовлетворения.

Так, Сорочинским районным судом в определении от 12.09.2023 года установлено, что уже на момент заключения договора переуступки прав требования по вышеуказанной кредитной задолженности срок для предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению истек. Заявителю ООО «Камелот» на момент заключения договора цессии при должной степени осмотрительности со своей стороны надлежало учесть данные обстоятельства и соотнести возможные для себя неблагоприятные последствия в виде невозможности предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению ввиду пропуска предусмотренного законодательством срока. 

Таким образом, удовлетворение административных исковых требований ООО ПКО «Камелот» не повлечет для истца юридических последствий, поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек.

Поскольку материалы исполнительного производства в настоящем деле отсутствуют по причине их уничтожения, в связи с истечением срока хранения, то суд не имеет оснований для признания действий (бездействия) судебного пристава незаконными, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Камелот» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2024 года.

Судья Е.Т. Устабаев