56RS0018-01-2019-005821-21

№ 2-5195/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т., 

при ведении протокола помощником судьи Бардах К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО3 В.ича, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в УПФР г. Оренбурга с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 04.10.2017 г. N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. С данным решением истец не согласна. 

Истец просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 04.10.2017 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части периода не засчитанного в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение с 23.05.1989 – 01.09.1998 г. – маляр по металлу с нитрокрасками сборочного участка цеха на заводе холодильного оборудования производственного машиностроительного объединения «...».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 23.05.1989 г. по 01.09.1998 г. – маляр сборочного участка цеха на заводе холодильного оборудования производственного машиностроительного объединения «...».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

Взыскать соответчика понесенные в связи с рассмотрением данного дела судебные расходы государственная пошлина в размере 300 рублей, оплату по договору об оказании юридических услуг представителем в размере 15500 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Федеральный закон № 400-ФЗ, устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2017 году составляет 11,4.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательство, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Это списки которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года и Закона РФ № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

- Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работы, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы:

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516;

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке относительно обжалуемого периода 21.05.1987 г. истец принята на головное предприятие завод холодильного оборудования в порядке перевода контролером в отделе технического контроля (пр. 96 от 19.05.1987 г.).

01.02.1989 г. переведена ученицей маляра в сборочном участке ( пр. ... от 30.01.1989 г.).

22.05.1989 г. присвоен 2р. маляра (пр. ... от 22.05.89 г.).

30.05.1989 г. присвоена 2 профессия стропам по управлению с ГПМ с пола (пр. ... от 29.05.89 г.).

01.06.1998 назначена должность машинистки в медицинский отдел УВД ... (пр. N от 25.05.98 г.).

21.04.2000 г. уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (пр. Nл/с от 24.04.2000 г.).

22.08.2017 г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Оренбурге от 04.10.2017 г. N Н.О.ПБ. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 03 месяца 01 день, требуется 20 лет; продолжительность специального стажа по Списку № 2 00 лет 00 месяцев 00 дней, в 51 год женщине требуется не менее 8 лет. 

УПФР в г. Оренбурге при рассмотрении вопроса досрочного назначения пенсии в стаж, дающий право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости не были засчитаны периоды работы: с 23.05.1989 г. по 17.07.1989 г., с 02.08.1989 г. по 31.08.1989 г., с 02.09.1989 г. по 20.09.1989 г., с 22.09.1989 г. по 30.07.1990 г., с 02.08.1990 г. по 25.11.1990 г., с 01.12.1990 г. по 30.09.1991 г., с 03.10.1991 г. по 30.11.1991 г., с 08.12.1991 г. пл 31.12.1991 г., с 10.01.1992 г. по 31.01.1992 г.. с 08.02.1992 г. по 28.02.1992 г., с 02.03.1992 г. по 30.04.1992 г., с 06.05.1992 г. по 31.05.1992 г., с 02.06.1992 г. по 11.08.1992 г., с 01.09.1992 г. по 30.09.1982 г., с 03.10.1992 г. по 18.01.1993 г., с 21.03.1993 г. по 18.09.1995 г., с 23.09.1995 г. по 31.03.1996 г., с 01.06.1996 г. по 30.06.1996 г., с 01.09.1996 г. по 01.09.1996 г., с 01.10.1996 г. по 31.10.1996 г., с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.04.1997 г. по 31.05.1997 г., с 01.09.1997 г. по 01.09.1998 г. – маляр сборочного участка, цеха на заводе холодильного оборудования производственного машиностроительного объединения «...».

Истцом в материалы дела представлена справка, выданная ... государственным предприятием «...» от 21.01.04 года N, согласно которой ФИО4 работала в ОГП «...» постоянно, по договору – подряда, по совместительству с 21.05.87 г. приказ N от 19.05.87 г. по 01.09.98 г. приказ N от 01.09.98 г. 

Согласно справке о переименовании предприятия завод холодильного оборудования введен в ПО «...» Приказом ... N от 18.12.1976 г.

ПО «...» ликвидировано, завод холодильного оборудования введен в состав ПО «...». Приказ ... N от 29.12.1985 г.

Завод холодильного оборудования выведен из состава ПО «...» введен в состав ... ПО «...» Приказ N от 2.02.1987 г. ...

... ПО «...» переименовано в ... государственное предприятие «...» Приказ мин. оборонной промышленности РФ N к/р от 5.09.1996 г.

В соответствии с архивной справкой от 04.10.2016 г N в архивном фонде ... государственного предприятия «...» обнаружены следующие сведения о работе ФИО4:

Приказом генерального директора Завода холодильного оборудования ... объединения «...» (название так в документе) от 19.05.1987 г. N § 1 ФИО4, ... года рождения принята на работу 21.05.1987 г. в порядке перевода контролером в отдел технического контроля, с оплатой согласно штатного расписания.

Приказом ген. директора (так в документе) Завода Холодильного оборудования производственного машиностроительного объединения (название так в документе) от 30.01.1989 г. N § 8 ФИО4 (инициалы не расшифрованы), контролера ОТК (аббревиатура не расшифрована), переведена с 01 февраля 1989 г. ученицей маляра в сборочный участок с оплатой по положению.

Приказом генерального директора Завода Холодильного оборудования производственного машиностроительного объединения «...» (название так в документе) от 22.05.1989 г. N § 10 ФИО4 (инициалы не расшифрованы), уч. маляра сборочного участка (должность так в документе), присвоен 2 разряд маляра. На основании протоколов и актов сдачи квалификационной пробы с 22.05.1989 г.

Приказом генерального директора Завода Холодильного оборудования производственного машиностроительного объединения «...» (название так в документе) от 29.05.1989 г. N § 19 ФИО4 (инициалы не расшифрованы), маляру сборочного цеха (должность так в документе), присвоена вторая совмещаемая профессия рабочей по управлению с пола ГПМ (должность так в документе), аббревиатура не расшифрована) с 30 мая 1989 г.

Приказом генерального директора Завода Холодильного оборудования производственного машиностроительного объединения «...» (название так в документе) от 20.07.1989 N § 13 ФИО4 (инициалы не расшифрованы), маляр сборочного участка (должность так в документе) переведена гальваником (должность так в документе) с 19 июля 1989 г. по 01 августа 1989 г. с доплатой до среднего заработка при условии выполнения выработки.

Приказом генерального директора Завода Холодильного оборудования производственного машиностроительного объединения «...» (название так в документе) от 27.01.1993 г. N § 3 ФИО4 (инициалы не расшифрованы), маляр сборочного участка (должность так в документе), переведена гальваником (должность так в документе) с 19.01.1993 г. сроком на один месяц, с оплатой по выполняемой работе с доплатой до среднего заработка. 

Приказом генерального директора Завода Холодильного оборудования производственного машиностроительного объединения «...» (название так в документе) от 03.02.1993 г. N § 6 ФИО4 (инициалы не расшифрованы), маляр сборочного участка (должность так в документе), переведена в гальваническое отделение участка культбыта (так в документе) с 20.02. по 20.03.1993 г.

Приказом генерального директора ... государственного предприятия «...» от 01.09.1998 г. N § 6 ФИО4 (инициалы не расшифрованы), маляр по металлу с нитрокрасками механосборочного уч-ка (должность так в документе) уволена с предприятия 01.09.1998 г. по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ.

В лицевых счетах по начислению и удержанию заработной платы работников ... завода холодильного оборудования ... производственного машиностроительного объединения «...» за 1989 – 1990 гг., работников ... государственного предприятия «...» (название так в документах) за 1991 – 1998 ФИО4 значится в должности: 

За февраль – декабрь 1989 г. – уч. маляра, II профессия раб. По управлению с полами ГПМ (должность так в документе, аббревиатура не расшифрована), маляр II разряда;

за январь – декабрь 1990 г. – маляр II разряда;

за январь – декабрь 1991 г. – маляр II разряда;

за январь – декабрь 1992 г. – маляр II разряда;

за январь – декабрь 1993 г. – маляр II разряда;

за январь – декабрь 1994 г. – маляр II разряда;

за январь – декабрь 1995 г. – маляр II разряда;

за январь – декабрь 1996 г. – маляр II разряда;

за январь – декабрь 1997 г. – маляр по металлу с нитрокрасками (должность так в документе);

за январь – сентябрь 1998 г. – маляр по металлу с нитрокрасками (должность так в документе).

Другой работник с такими фамилией, именем и отчеством в документах за указанный период не значится. 

Согласно архивной справке от 09.11.2016 г. N в архивном фонде ... государственного предприятия «... в лицевых счетах по начислению и удержанию заработной платы работников ... ПМО «...» (название так в документе, аббревиатура не расшифрована) за май – декабрь 1987 г., в лицевых счетах работников объединения ... государственного предприятия «...», ПМО «...» (названия так в документах, аббревиатура не расшифрована) за январь 1993 – сентябрь 1998 г.г. значится ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, контролер маляр II разряда, маляр по металлу с нитрокрасками (должности так в документах), указан ее заработок за 1987 г. с мая по декабрь, за 1993 г. с января по декабрь, за 1994 г. с января по июнь, с августа по декабрь, за 1995 год с января по декабрь.

За апрель, май, июль, август, ноябрь 1996 г., январь-март, июнь – августа 1997 г. зарплата не начислена; в лицевых счетах работников ... государственного предприятия «...» за 1994 г., 1998 г. лицевые счета ФИО5 за июль 1994 г., январь – февраль, июнь – август 1998 г. не обнаружены. Другой работник с такими фамилией, именем и отчетом в документах за указанный период не значится.

Основание: ...

Согласно архивной справке от 15.11.2016 г. N в архивном фонде ... государственного предприятия «...» в лицевых счетах по начислению и удержанию заработной платы работников ... завода холодильного оборудования ... производственного машиностроительного объединения «...» за 1988 - 1990 г.г. в лицевых счетах работников объединения ... государственного предприятия «...» (название так в документах) за 1991 - 1992 г.г. значится ФИО4, контролер, уч. маляра, II профессия раб. По управлению с полами ГПМ, маляр II разряда (должности так в документах, аббревиатура не расшифрована), указан ее заработок за 1988 по 1992 г.

Другой работник с такими фамилией, именем и отчеством в документах за указанный период не значится. 

Основание: ... 

Согласно ответу отдела взаимодействия со страхователями в УПФР в г. Оренбурге N от 18.01.2017 г. наблюдательное дело по страхователю ОГП ... рег N, как организация имеющие льготные рабочие места не формировалось в УПФР в г. Оренбурге.

Согласно архивной справке от 03.11.2016 г. N в архивном фонде Медицинского отдела УВД ... в приказе медицинского отдела УВД ... от 25.05.1998 г. N л.с. имеется запись о работе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: «Назначить: ФИО4 на должность машинистки по стирке белья на ставку, временно, на период отпуска машинистки ... с 01.06.1998 г. (так в документе)»,

В архивном фонде Медицинского отдела УВД ..., в приказе медицинского отдела УВД ... от 19.11.1998 г. N л.с. имеется запись: Назначить ФИО4 машиниста по стирке белья на постоянную должность по окончании испытательного срока с 12.11.1998 г. Оплату производить по 2 разряду ЕТС (так в документе). В приказе медицинского отдела УВД ... от 24.04.2000 г. N л.с. имеется запись: «Уволить: ФИО4 машинистку по стирке белья по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ с 21.04.2000 г. (так в документе).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжевыми условиями труда, работы в которых дате право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе XV «Металлообработка» п/р 6 «производство окрасочных работ» предусмотрены «Маляры, работающее с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками».

Списком № 2 от 26.01.1991 г., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-13450 предусмотрены «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Вместе с тем, представленными документами не подтверждается занятость на работах по Списку № 2 от 22.08.1956 г. с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми краскам, а также не представлены документы, подтверждающие занятость данной организации металлообработкой, производством окрасочных работ.

В лицевых счетах с 05.1989 г. по 12.1989 г. ФИО1 значится рабочей по управлению с полами ГПМ.

Кроме того, имеется приказ о присвоении с 30.05.1989 г. второй совмещаемой профессии рабочей по управлению с пола ГПМ. Наименование профессии «рабочая по управлению с пола ГПМ» не предусмотрено Списками от 22.08.1956 г. от 26.01.1991 г. 

Также не повреждается занятость не менее 80 % рабочего времени в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности согласно Списка № 2 от 26.01.11991 г. 

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Пунктом 5 Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения пенсии по старости, а именно, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Прочие периоды, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы., работа в колхозе, на уборке урожая, участие в переписи, перевод на работу в другой цех (по какой профессии не указано), дни оплаты по среднему заработку, периоды, в которых отсутствует начисление заработной платы направление на строительные работы и иные периоды Правилами № 516 не предусмотрены.

В период с 19.07.1989 г. по 01.08.1989 г. с 19.01.1993 г. по 19.02.1993 г. – истец была переведена на гальваника; с 20.02.1993 г. по 20.03.1993 г. переведена в гальваническое отделение участка культбыта. 

Списком № 2 от 26.01.1991 г., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XV «металлообработка», п/р 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» предусмотрены «Гальваники» (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Представленными документами не подтверждаются виды деятельности организации металлообработка, производство покрытия металлов гальваническим способом, а также не подтверждается занятость только на подвеске и снятии деталей и в автоматическом режиме закрытых ванн.

В период с 01.10.1991г. по 02.10.1991 г. истец работала изолировщиком (согласно лицевым счетам).

Списком № 2 от 26.01.1991 г., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 предусмотрены «изолировщики». Представленными документами не подтверждается вид деятельности организации – строительство.

Учитывая представленные документы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании решения УПФР в г. Оренбурге от 04.10.2017 г. N незаконным в части невключения в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение периода с 23.05.1989 – 01.09.1998г., а также обязании УПФР в г. Оренбурге назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для подачи данного искового заявления у ФИО1 не имелось, в связи с чем требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов по оплате услуг за оказание юридических услуг в размере 15500 рублей не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев 

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 17.09.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев