Дело № 2-781/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года г. Смоленск 

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе: 

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре Бердиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения к Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер Лайн», ФИО1 о возмещении ущерба, 

У с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (далее ГКУ РБ ЦОДД) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер Лайн» (далее ООО «Партнер Лайн»), ФИО1 о взыскании ущерба, указав в обоснование иска, что 

<

дата> при осуществлении весового контроля на стационарном пункте весового контроля № 

<

номер> на 67 км 

<

адрес> автодороги «Уфа-Инзер-Белорецк» сотрудниками ГИБДД МВД по 

<

адрес> совместно с сотрудниками ГКУ РБ ЦОДД произведено взвешивание тяжеловесных транспортных средств (автопоезда): 

<

данные изъяты>, регистрационный номер № 

<

номер>, прицеп 

<

данные изъяты> регистрационный номер № 

<

номер>, принадлежащего ответчикам, под управлением водителя 

<

данные изъяты> В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок тяжеловесных транспортных средств, а так же отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». По результатам взвешивания составлен акт № 

<

номер> от 

<

дата>. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок тяжеловесными транспортными средствами, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 185 491,00 руб. ГКУ РБ ЦОДД 

<

дата> ответчикам направило претензию о необходимости уплаты суммы ущерба, однако до настоящего времени ущерб не возмещен.

Просит суд взыскать солидарно с ответчиков причиненный ущерб в размере 185 491,00 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ООО «Партнер Лайн», ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представили. 

Учитывая согласие представителя истца, судом в силу ст. 233 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч.1 ст. 1079 ГК РФ, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15, ст.1082 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что 

<

дата> при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД МВД по Республике Башкортостан совместно с сотрудниками истца было произведено взвешивание транспортного средства 

<

данные изъяты> регистрационный номер № 

<

номер>, прицепа 

<

данные изъяты> регистрационный номер № 

<

номер>, принадлежащего ответчикам, под управлением 

<

данные изъяты>..

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля 

<

дата> на СПВК № 

<

номер> 

<

адрес> 67 км региональной а/д Уфа-Инзер-Белорецк составлен акт № 

<

номер> о превышении транспортного средства допустимым ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) в отношении транспортного средства – тягача 

<

данные изъяты> регистрационный номер № 

<

номер>, принадлежащего ООО «Партнер Лайн» и прицепа 

<

данные изъяты> регистрационный номер № 

<

номер>, принадлежащего ФИО1, под управлением водителя 

<

данные изъяты> 

Взвешивание производилось на весовом оборудовании «Весы автомобильные для взвешивания в движении ВА-Д модификация ВА-40Д, заводской номер № 

<

номер>. Свидетельство о поверке №7/8239, срок действия до 18.10.2019(л.д.19-20,18).

В результате проведенных измерений выявлено превышение допустимых осевых нагрузок тяжеловесных транспортных средств, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза. Согласно акту длина пройденного участка автотранспортным средством составила 67 км.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 185 491руб.

Указанный акт вручен водителю транспортного средства 

<

данные изъяты> о чем имеется соответствующая отметка. 

В графе акта – объяснения и подпись водителя, 

<

данные изъяты> указано, что с актом не согласен, так как выполнял международную перевозку груза, в соответствии с Постановлением Республики Башкирия от 

<

дата>, приказ № 

<

номер>, международная перевозка не входит под ограничение в весенний период (л.д.20).

<

дата> истцом в адрес ответчиков была направлена претензия об уплате ущерб в размере 185 491,00 руб., однако денежные средства в возмещение ущерба уплачены не были.

Согласно свидетельств о регистрации транспортное средство 

<

данные изъяты>, регистрационный номер № 

<

номер> принадлежит ООО «Партнер Лайн», а полуприцеп 

<

данные изъяты>, регистрационный номер № 

<

номер>, принадлежит ФИО1(л.д.21).

Из Устава ГКУ РБ ЦОДД, следует, что государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан создано в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 14.09.2012 №1185-р, распоряжением Правительства Республики Башкоторстан от 23.04.2019 № 403-р переименовано в государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения(ГКУ РБ ЦОДД). Данное учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении Государственного комитета Республики Башкотостан по транспорту и дорожному хозяйству. Организует автоматические пункты весогабаритного контроля, стационарные, передвижные пункты весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения и обеспечивает их функционирование. Осуществляет содействие должностному лицу уполномоченного контрольно-надзорного органа по проведению инструментального контроля(взвешивание) в рамках весового контроля транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения. Принимает меры к взысканию вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения(л.д.7-9).

Согласно распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 №166-р, автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения относящиеся к государственной собственности Республики Башкортостан, закреплены на праве оперативного управления согласно перечню автомобильных дорого общего пользования регионального и межмуниципального значения, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 №28, за государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

Соглашением от 27.11.2012, разделены полномочия в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, полномочия по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, переданы ГКУ Службе весового контроля Республики Башкортостан(прежнее название ГКУ РБ ЦОДД)(л.д.12).

ГКУ РБ ЦОДД зарегистрировано в качестве юридического лица 15.10.2012(л.д.13).

В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выдача специального разрешения, указанного в ч. ч. 1 или 2 настоящей статьи, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого субъекта Российской Федерации и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года №28 автомобильная дорога Уфа - Инзер - Белорецк является автомобильной дорогой регионального значения II - III категории, проходящей по Уфимскому, Кармаскалинскому, Архангельскому и Белорецкому районам Республики Башкортостан общей протяженностью 226,1 км. Право собственности на указанную дорогу зарегистрировано за Республикой Башкортостан.

Пунктом 17 статьи 3 Федерального закона №257 ФЗ тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 введен Федеральным законом от 13 июля 2015 года №248-ФЗ).

Предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством РФ в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272).

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам. Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17 июля 1998 №22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года №82 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2019 года», с 01.04.2019 по 30.04.2019 введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения (временное ограничение в весенний период). Согласно Приложению №1 к данному постановлению, установлены предельно допустимые значения нагрузки на оси транспортного средства в разрезе автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам. Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17 июля 1998 года №22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные» расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

В соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона №257-ФЗ порядокосуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации (на основании пункта 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года №395).

Приказом Минтранса Российской Федерации 29 марта 2018 года №119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 7 Порядка весогабаритный контроль осуществляется уполномоченными контрольно-надзорными органами в рамках предоставленных полномочий.

При этом согласно пункту 21 по результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа или владельцем 

автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) составляется акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства. 

Согласно части 13 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Республике Башкортостан размер вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года №59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения». Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений пределы допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Истцом заявлен ко взысканию с ответчиков ущерб в размере 185 491,00 руб., рассчитанный в соответствии с п. 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934.

Согласно ст.1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред отвечают перед потерпевшим солидарно.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании в солидарном порядке с ООО «Партнер Лайн» и ФИО1 ущерба, причиненного тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан в размере 185 491,00 руб.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в размере 4909,82, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения, удовлетворить.

Взыскать солидарно с Общества с ограниченной ответственностью «Партнер Лайн» и ФИО1 в пользу бюджета Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения в счет возмещение ущерба 185 491 (сто восемьдесят пять тысяч четыреста девяносто один) рубль 00 копеек.

Взыскать солидарно с Общества с ограниченной ответственностью «Партнер Лайн» и ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 4909 рублей 82 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А.Ермакова