Дело 2а - 750/2020 г. УИД:28RS0---92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года город Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Щербаковой С.В.,

при секретаре Белоносовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора космодрома «Восточный» Амурской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет сайте -- информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

-- прокурор космодрома «Восточный», действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском. 

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой проводилась проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации. Проводился мониторинг информации, размещенной на сайтах сети «Интернет». 

В ходе проверки выявлен сайт с URL-адресом: --, размещающий на своей странице запрещенную информацию, а именно информацию о регистрации, временной прописки для иностранных граждан и жителей РФ. 

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми деяниями. Названные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Прокуратурой космодрома «Восточный» собственник и правообладатель сайта не установлен. Не установив собственника и правообладателя сайта – невозможно обратиться к нему с требованием ограничить доступ к указанному сайту. 

Просит суд:

- признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет сайте -- - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

- копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель прокуратуры космодрома «Восточный» поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области – в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В отзыве на иск указал, что требования, изложенные в административном исковом заявлении, считает не подлежащими удовлетворению, так как в ходе мониторинга установлено, что просмотр Интернет - страницы по адресу -- невозможен, при попытке войти на страницу -- появляется надпись «Попытка соединения не удалась», установить какая информация размещена на указанной странице не представляется возможным.

Изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в сети общего пользования «Интернет» выявлен сайт с URL-адресом: --, - размещающий на своей странице информацию о регистрации, временной прописки для иностранных граждан и жителей РФ.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми деяниями. Названные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Прокуратурой космодрома «Восточный» собственник и правообладатель сайта не установлен. 

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Соглашаясь с доводами административного истца, судом при просмотре Интернет – страницы, отмеченной в административном исковом заявлении --, установлено, что данная Интернет - страница по адресу -- и содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск прокурора космодрома «Восточный» Амурской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет сайте --, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет сайте -- - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение незамедлительно направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 18 мая 2020 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области С.В. Щербакова