Дело № 2-1808/2025

УИД 56RS0033-01-2025-003200-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Орска Загурской И.С.,

истца ФИО4, представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО6 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования жилым домом на момент чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, сложившегося на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году,

у с т а н о в и л:

ФИО4, ФИО6 обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что являются собственниками жилого дома, расположенным по адресу: 

<

адрес>, который был самовольно возведен дедом ФИО7 в 1969 году. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано 16 сентября 2025 года. До момента регистрации они владели и пользовались жилым домом как наследники после смерти деда ФИО7 и отца ФИО8 В результате паводка 2024 года дом утрачен. Истцы не имеют возможности обратиться с заявлением в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, поскольку спорный адрес не отображается в личном кабинете министерства. Истцы обратились в УЖКДХТ администрации г. Орска, где им разъяснили о необходимости установления факта владения и пользования жилым помещением на дату введения режима чрезвычайной ситуации в судебном порядке. Установление юридического факта владения и пользования спорным домом необходимо им для получения соответствующих компенсационных выплат. Просят суд установить факт владения и пользования ФИО4, ФИО6 жилым домом по адресу: 

<

адрес>, на дату введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области, т.е. на 4 апреля 2024 года.

Определением судьи от 22 октября 2025 года в порядке ст. 45 ГПК РФ для дачи заключения по делу привлечен прокурор Советского района г.Орска.

Истец и одновременно представитель истца ФИО6 по доверенности, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что жилой дом в 1969 году был самовольно возведен ее дедом – ФИО3 ФИО3 умер в 2002 году. После его смерти в доме проживала их семья – отец ФИО1, вступивший в права наследования после смерти дедушки, их мать ФИО2, она и брат ФИО6 Отец ФИО1 умер 31 января 2021 года. На момент смерти брак между отцом и матерью расторгнут. После смерти отца истцы остались проживать в спорном доме, несли бремя содержания, оплачивали коммунальные платежи. Установление факта владения и пользования жилым домом на дату 4 апреля 2024 года необходимо для получения мер социальной поддержки, поскольку жилой дом утрачен в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году. Просила иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании устного ходатайства, исковые требования подержал в полном объеме. Указала, что истцы фактически приняли наследство после смерти отца, который, в свою очередь, принял наследство в виде спорного жилого дома после смерти своего отца ФИО3 Материалами дела подтверждается принадлежность спорного жилого дома ФИО3, в связи с чем полагает исковое заявление подлежит удовлетворению.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражал. Указала, что в постановлениях администрации г. Орска о признании жилых помещений непригодными для проживания отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес> общей площадью 59,8 кв.м., с кадастровым номером №. Соответственно, собственники указанного жилого помещения не имеют права обратиться в министерство с заявлением о предоставлении свидетельства на строительство или приобретение жилья. 

Заслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования истцов подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 16 сентября 2025 года за ФИО4 и ФИО6 зарегистрировано право общей долевой собственности по ? доли за каждым на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,8 кв.м., кадастровый №. 

Обращаясь с настоящим иском, ФИО4, ФИО6 указывают, что жилой дом возведен ФИО3 в 1969 году. После его смерти в 2002 году данный жилой дом фактически принят в наследство их отцом ФИО1. А после смерти отца, истцы фактически приняли наследство, в том числе в виде спорного жилого дома.

Согласно справке Орского инвентарно-технического бюро № от 25 июня 1971 года не плановое домовладение № по 

<

адрес> числится за ФИО3

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 приходится истцам дедушкой.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти №.

ФИО1 – сын ФИО3 и отец истцов, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлена техническая документация на жилой дом от 18 октября 2010 года, согласно которой площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, строительство которого окончено в 1985 году, составляет 59,8 кв.м. В качестве правообладателей объекта недвижимости указаны ФИО4 и ФИО6

В силу статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом.

Установление данного факта может быть необходимым для получения правоустанавливающих документов на недвижимое имущество. При оформлении наследства указанный факт устанавливается для подтверждения возникшего при жизни наследодателя права собственности (иного вещного права) на объекты недвижимости.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как указано в пункте «в» статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Указом губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04 апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определить границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года №103-ук 

<

адрес> в г. Орске Оренбургской области включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений» утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Согласно пп. 1 п. 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, чьи жилые помещения попали в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, и были утрачены в результате чрезвычайной ситуации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Оренбургской области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти Оренбургской области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля мать истцов ФИО2 пояснила, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 до 23 августа 2002 года. После смерти отца супруга и дедушки истцов – ФИО3, которому принадлежал спорный жилой дом, они всей семьей проживали в доме. После расторжения брака в доме остались проживать бывший супруг и дети. После смерти бывшего супруга дети остались в доме, содержали дом, оплачивали коммунальные платежи. Проживали до паводка 2024 года, после которого дом стал непригодным для проживания.

Свидетель Свидетель в судебном заседании пояснил, что проживает по 

<

адрес>, является соседом истцов. Сообщил, что дружил с ФИО1, который проживал в доме со своей семьей после смерти своего отца ФИО3 На 4 апреля 2024 года в доме проживали дети ФИО1 – ФИО4, ФИО6 и бывшая супруга ФИО2

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данные об их заинтересованности в исходе дела отсутствуют. Показания свидетелей соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО8 фактически принял наследство после смерти отца ФИО3, проживал в жилом доме, нес бремя содержания, возделывал придомовой садовый участок. Также установлено, что после смерти отца ФИО1. дочь ФИО4 и сын ФИО6 фактически вступили в права наследования, проживали в жилом доме, оплачивали коммунальные платежи, несли бремя содержания.

Учитывая, что истцами фактически было принято наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также то обстоятельство, что на день введения режима чрезвычайной ситуации – 04 апреля 2024 года имелись документы, являющиеся основанием для регистрации права собственности на спорный жилой дом, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, суд учитывает, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела регистрация права собственности на дом совершена.

В связи с вышеизложенным, суд считает установленным, что ФИО4 и ФИО6 с 2021 года, владели и пользовались домом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,8 кв.м., в том числе по состоянию на 4 апреля 2024 года.

Установление факта владения и пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, с 2021 года имеет для истцов юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на получении компенсационных выплат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4, ФИО6 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2021 года по настоящее время жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,8 кв.м., в том числе по состоянию на 4 апреля 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2025 года

Судья подпись Ю.В. Курносова