66RS0044-01-2020-004730-33 Дело 2-2559/2020 

Решение

именем Российской Федерации 

09 октября 2020 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж. дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

03.06.2020 ФИО1 направила через сайт «Пенсионный фонд РФ» с использование «Личного кабинета гражданина» заявление в формате электронного документа о назначении пенсии по старости по п.п.19 п. ст.30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением от 17.06.2020 № № в установлении пенсии ФИО1 было отказано. Управлением пенсионного фонда в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии принят период работы в средне-образовательной школе № 1 города Первоуральска календарно 05 лет 08 месяцев 21 день в должности учителя начальных классов. Весь оспариваемый период относится к работе истца в республике Казахстан. 

Так как в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, ФИО1 обратилась в суд с иском, оспаривая не принятые периоды: 

с 23.08.1993 по 26.07.1996 в должности учителя в Красно-Маякской средней школе (Структурное подразделение Атбасарского районного отдела образования республики Казахстан) календарно 02 года 11 месяцев 04 дня, 

с 27.07.1996 по 14.01.1997 в должности учителя в Красно-Маякской средней школе (Структурное подразделение Атбасарского районного отдела образования республики Казахстан) календарно 05 месяцев 18 дней,

с 01.04.1997 по 26.08.1997 в должности учителя начальных классов в ТОО «Сепе» республики Казахстан, календарно 04 месяца 26 дней, 

с 01.09.1997 по 31.08.1999 в должности учителя начальных классов средней школы № 6 (Структурное подразделение Атбасарского районного отдела образования республики Казахстан) календарно 02 года, 

с 01.09.1999 по 10.07.2014 в должности учителя начальных классов средней школы № 1 (Структурное подразделение Атбасарского районного отдела образования республики Казахстан) календарно 14 лет 10 месяцев 10 дней. 

Просит включить вышеуказанные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также обязать Управление пенсионного фонда в городе Первоуральске назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения за ее назначением с 03.06.2020. 

В ходе судебного заседания истец на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии включаются периоды работы, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случаях предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

В период 1993-1997 г.г. когда она работала учителем в Красно-Маякской средней школы республика Казахстан действовал закон данной республики «О пенсионном обеспечении в республике Казахстан» от 17.06.1991 № 675-Х11, согласно которому по перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденному Правительством республика Казахстан имеют учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школах при стаже указанной работы не менее 25 лет. Данный факт подтверждается не только записью в трудовой книжке, но и архивной справкой от 28.03.2018. Аналогичное основание предусмотрено и ко второму пункту касающегося периода работы 1996-1997 г.г. 

С 01.01.1998 институт досрочной пенсии педагогическим работникам в республике Казахстан был отменен в связи с принятием закона от 20.06.1997 № 136-1 «О пенсионном обеспечении в республике Казахстан». 

Оспариваемый период работы с 01.02.1997 по 26.08.1997 учителем начальных классов Красно-Маякской средней школы ТОО «Сепе» также подлежит включению в стаж, так как в этот период она занимала должность, отнесенную Списком к должностям, дающим право на досрочное назначение пенсии – она была учителем начальных классов. Образовательное учреждение имело статус юридического лица. Действие законодательства в области образования распространялось на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности. Так как предоставленная архивная справка от 07.02.2020 № 04-09/юл С-35 не содержит информации о заработной плате за февраль и март 1997 года, просит включить периоды работы с 01.04.1997 по 26.08.1997, календарно 04 месяца 26 дней. 

В настоящее время она проживает в Российской Федерации, соответственно, назначение ей досрочной страховой пенсии осуществляется с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Факт работы с 01.09.1997 по 31.08.1999, календарно 02 года, подтвержден не только трудовой книжкой, но и архивной справкой, выданной компетентным органом Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Атбасарского района» Управление архивов и документации Акмолинской области от 28.03.2018 № «О подтверждении стажа работы ФИО2 за период с 1993 по 1999 г.г.» 

Период с 01.09.1999 по 10.07.2014 не принят ввиду того, что назначение досрочных пенсий за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах республики Казахстан было отменено, с чем она согласиться не может. Считает отказ в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным. Просит включить в специальный стаж все оспариваемые периоды и назначить пенсию по старости досрочно с момента обращения 03.06.2020.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы истца считает незаконными, оснований для удовлетворения требований нет, просит дело рассмотреть в его отсутствие, предоставив отзыв, который приобщен ку материалам гражданского дела. Истцом документально не подтверждено, что данные периоды учитывались бы при назначении досрочной пенсии в соответствии с Законом Республики Казахстан. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 № 414 отменено назначение досрочных пенсий за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, врачам и другим медицинским работникам, непосредственно занятым на лечебной работе, согласно ст.37 Закона РК от 17.06.1991 № 675-ХИ. 

Решение УПФР в г. Первоуральске об отказе в установлении пенсии от 17.06.2020 № является законным и обоснованным, поскольку никаких нарушений законодательства при его вынесении допущено не было. У заявителя на день обращения 03.06.2020 имеется 5 лет 08 месяцев 21 день педагогической деятельности в учреждениях для детей из 25 лет необходимых. Страховой стаж составил 26 лет 07 месяцев 01 день

Исследовав материалы по делу, выслушав истца, суд считает возможным удовлетворить заявленные ФИО1 требования чавстично.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости, согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с переходными положениями ст. 35 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2020 г. равна 18,6), лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, социальную пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан.

Согласно новой части 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ.

Начиная с 1 января 2019 года для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-Ф3 предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, пп. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшийся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Решением государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске (межрайонным) 17.06.2020 № в установлении пенсии ФИО1 было отказано. В стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию УПФР в городе Первоуральске принято 05 лет 08 месяцев 21 день из необходимых 25 лет. Остальной стаж, который имел место в период с 1993 года по 2014 год в республике Казахстан в стаж, на соответствующих видах работ, к зачету не принят, в связи с чем, истец оспаривает каждый из них. 

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международных правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Одной из процессуальных гарантий права на судебную защиту в целях правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел являются нормативные предписания части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающие, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Предметом судебного разбирательства являются периоды осуществления педагогической деятельности истца ФИО1 в республике Казахстан.

Не включение в специальный стаж истца периодов работы в Казахстане не правомерно частично, так как не соответствует нормам международного права, в частности, Соглашению СНГ 1992 г.

Из преамбулы Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее по тексту Соглашения СНГ 1992 г.), подписанного, в том числе, Россией и Казахстаном, следует, что оно заключено Правительствами государств - участников настоящего Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения СНГ 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения СНГ 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Истцом ФИО1 в обоснование заявленных требований представлены: 

- ксерокопия трудовой книжки ФИО1 №, фамилия ФИО2 изменена на основании удостоверения личности.

- копия архивной справки Коммунальное государственное учреждение «государственный архив Атбасарского района» Управления архивов и документации Акмолинской области № от

28.03.2018 года «О подтверждении стажа работы ФИО2 за период с 1993 года по 1999 года»;

- копия справки подтверждения Государственного учреждения «Отдел образования Атбасарского района» Акмолинской области № от 07.04.2018 года «О подтверждении стажа работы ФИО2 за период с 2000 года по 2014 года»;

- копия справки Государственного учреждения «Отдел образования Атбасарского района» Акмолинской области «О реорганизации учреждения образования»№ от 09.04.2018 года;

- копия архивной справки Коммунальное государственное учреждение «государственный архив Атбасарского района» Управления архивов и документации Акмолинской области № от

24.05.2018 года «О заработной плате ФИО4 за период с 2000 года по 2004 года»;

- копия справки ГУ «Отдела образования Атбасарского района» «О заработной плате ФИО4 за период с 2005 года по 2012 года»;

- копия справки ГУ «Отдела образования Атбасарского района» «О заработной плате ФИО4 за период с 2013 года по 2014 года»;

- копия справки Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 16.04.2018 года «Об удержании на обязательные пенсионные взносы за период с 07.02.2002 года по 11.07.2014 года»;

В документах по личному составу Атбасарского районной отдела образования за 1993-1994, 1997, 1999 г.г., Красно-Маякского сельского совета за 1996 год имеются сведения о работе ФИО2

1. Приказом от 18.08.1993 № параграф 1 ФИО2 с 23.08.1993 принята в К-Маякскую СШ учителем. 

2. На основании приказа от 09.09.1994 № предоставлен отпуск для участия в сессии с 21.09. по 30.09.1994 (установочная сессия).

3. Выписка из приказа № от 13.01.1996 «Оплатить согласно положению время нахождения на экзаменационной сессии учительнице ФИО2 с 03. по 12.01.1996 

4. Приказ от 20 мая 1996 года № §3: «ФИО2 - учительнице К-Маякской СШ предоставить отпуск оплачиваемый для участия в сессии 5.05. по 23.06.96г.».

5. Приказ от 14 января 1997 года №: «На основании приказа № от 12.11.96г. по Атбасарскому райОО уволить по ст.33 п.1 КЗоТ РК (сокращение штатов) следующих работников с 14.01.97г...К-Маякская СШ:...4.ФИО2 (так в документе)...».

6. Приказ от 02 сентября 1997 года №§1: «ФИО2 принять вз СШ № учителем нач. классов с 1,09.97г.».

7. Приказ от 01 сентября 1999 года №: «ФИО2, учительницу СШ № перевести учителем нач.кл. в СШ № с 1.09.99г.».

8. Приказ от 16 мая 1997 года №-к §2: «ФИО2 (так в документе) принять учителем начальных классов с 01.02.1997 г.».

9. Приказ от 22 мая 1997 года №-к: «Предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением средней з/платы на период сдачи гос.экзаменов учащейся ФИО2 (так в документе) с 26.05.97г. по 24.06.97г.».

10. Приказ от 26 августа 1997 года №-к §3: «ФИО2 (так в документе)...предоставить полный расчет в связи с переменой места жит/ва с 26.08.1997 года».

В документах по личному составу Красномаякского сельского Совета, в ведомостях начисления заработной платы учителям ФИО5, значится ФИО2 (так в документах) в должности учителя за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1993 года; 1994 год полностью; 1995 год полностью; январь, февраль, март 1996 года. За проработанный период заработная плата ФИО2 составляла в рублях и копейках, а с ноября 1993 года - в тенге и тиынах:

Исследуя период с 23.08.1993 по 14.01.1997, суд исходит из следующего, что согласно записи в трудовой книжке истец ФИО1 работала в должности учителя начальных классов Красномаякской средней школы Атбасарскаого РайОО 

Период работы истцом и ответчиком разделен на 2 периода: 

с 23.08.1993 по 26.07.1996 в должности учителя в Красно-Маякской средней школе (Структурное подразделение Атбасарского районного отдела образования республики Казахстан) составляет календарно 02 года 11 месяцев 04 дня и 

с 27.07.1996 по 14.01.1997 в должности учителя в Красно-Маякской средней школе (Структурное подразделение Атбасарского районного отдела образования республики Казахстан) календарно 05 месяцев 18 дней

Согласно справке от 28.03.2018 заработная плата начислена истцу за период с сентября по декабрь 1993г., 1994 г. и 1995 г. полностью, январь – март 1996 г., за август 1993 г. в справке указано, что «не значится» далее в справке указано, что с апреля по декабрь 1996 г. «нет ведомости». За январь 1997 г. также указано, что истец в ведомости не значится».

Суд считает, что подлежит включению период с 01.09.1993 по декабрь 1996 г. включительно – календарно 03 года 04 месяца, так как отсутствие ведомости не может влиять на право истца на досрочное назначение пенсии, так как данный период подтвержден не только трудовой книжкой, но и справками, в которых отсутствуют указания на отвлечения истца от исполнения ею обязанностей.

Рассматривая период работы истца с 01.02.1997 по 26.08.1997 в должности учителя начальных классов в ТОО «Сепе» республики Казахстан, календарно 7 месяцев 26 дней, истец при этом просит включить период с 01.04.1997 по 26.08.1997 - 04 месяца 26 дней, так как в ТОО с января по март начислений нет, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

В соответствии с ч. 1.1. вышеназванной статьи, введенной Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Оспариваемый период не включен в подсчет специального стажа, что следует из решения УПФР по г. Первоуральску, так как наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 3781, из-за несоответствия организационно-правовой форме. Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г., Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 г., Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. предусмотрена только одна организационно-правовая форма - "учреждение".

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", Списками, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г., Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 г. также была предусмотрена только одна организационно-правовая форма - учреждение.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Как усматривается из вышеприведенных Списков, в разделе "наименование учреждений" закрытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, автономные некоммерческие организации, товарищества с ограниченной ответственностью одним из видов деятельности которых является осуществление общеобразовательной деятельности, не указаны.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Соответственно, период работы истца ФИО1 в должности учителя начальных классов в ТОО включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не подлежит

Период работы ФИО1 с 01.09.1997 по 31.08.1999 в должности учителя начальных классов средней школы № 6 (Структурное подразделение Атбасарского районного отдела образования республики Казахстан) календарно 02 года в полном объеме подлежит включению в стаж, так как в данный период истцу начислялась заработная плата, данных об отвлечении в оспариваемы период нет. 

Следующий оспариваемый период работы истца с 01.09.1999 по 10.07.2014 в должности учителя начальных классов средней школы № 1 (Структурное подразделение Атбасарского районного отдела образования республики Казахстан) календарно 14 лет 10 месяцев 10 дней. 

Рассматривая его, суд принимает во внимание то, что в данный период у ФИО1 родилось двое детей, дата рождения которых ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Исследуя архивную справку о заработной плате ФИО4 от 24.05.2018 №№ выданную ГУ «Отдел образования Атбасарского района», в основу которой положены документы по личному составу Атбаарского райОО, лицевые счета по начислению заработной платы, в которых среди работников значится ФИО2 (с 2003 г. Скрягина) Ольга Борисовна в должности учителя начальных классов, суд делает следующие выводы. 

По данным справки от 09.04.2018 № Государственного учреждения «Отдел образования Атбасарского района» подтверждается факт работы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отделе народного образования. Информация предоставлена с разбивкой по годам.

С сентября 1999 г. истец продолжает трудовую деятельность в должности учителя начальных классов. 

Согласно приказу от 01.03.2000 № на основании личного заявления ФИО2 предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком с 20.03.2000.

Анализируя предоставленные документы, суд приходит к следующему:

в архивной справке о заработной плате ФИО4 с февраля по апрель 2000 года начислений нет, при этом в январе 2000 г. указано, что начислен больничный лист за ноябрь и декабрь 1999 г., январь, февраль и март 2000 г., с 29 мая 2000 года отпуск на 48 рабочих дней, просчитав данное количество дней, исключая воскресенье, трудовой отпуск по 22 июля 2000 г.

июнь-июль 2000 года начислений нет, зарплата начислена в мае 2000 г.;

с 01.09.2000 ФИО2 вышла из декретного отпуска – приказ от 29.08.200 г. №, в основание которого положено личное заявление работника.

Соответственно, суд принимает в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: с 01.09.1999 по 19.03.2000, с 29.05.2000 по 24.07.2000, исключая с 20.03.2000 по 28.05.2000 и с 25.07.2000 по 31.08.2000

Далее подлежат включению

2001 год, 2002 год заработная плата начислялась ежемесячно как за работу, так и за отпуск и больничные, 

2003 год - согласно справке- подтверждению трудового стажа, имеется указание на то, что в период с 14.08.2003 по 16.08.2003 ФИО2 был предоставлен отпуск без содержания по семейным обстоятельствам, соответственно, суд принимает периоды с 01.01.2003 по 13.08.2003 и с 17.08.2003 по 31.12.2003;

В 2004 год за все месяцы имеются начисления по заработной плате, при этом указано, что в период с 29.11. по 26.12.2004 истцу был предоставлен дополнительный отпуск для участия в сессии с оплатой 2 недель. Соответственно, суд делает вывод, что остальная часть отпуска была предоставлена истцу без сохранения заработной платы, то есть с 13.12. по 25.12.2004, 26.12.2004 – это воскресенье, не рабочий день. Дни без сохранения заработной платы подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Соответственно, суд принимает период с 01.01.2004 по 12.12.2004 и с 27.12.2004 по 31.12.2004.

2005 год начисление заработной платы имеет место за весь год, в феврале имело место начисление зарплаты за январь и февраль, суд принимает весь 2005 год. 

2006 год – каждый календарный месяц года имеются начисления. При этом, как в 2004 г. с 01.05.2006 по 03.06.2006 дополнительный отпуск для участия в сессии с оплатой 2 недель, то есть 01.05. по 14.05.2006, остальная часть отпуска была предоставлена истцу без сохранения заработной платы с 15.05. по 03.06.2006. Дни без сохранения заработной платы подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Суд принимает в специальный педагогический стаж периоды с 01.01.2006 по 14.05.2006 и с 04.06.2006 по 31.12.2006. 

2007 год – заработная плата отсутствует в феврале, в апреле, июне, июле, в сентябре, октябре, ноябре и декабре. 

Согласно справке с 07.05.2007 истцу был предоставлен отпуск без содержания, по уходу за ребенком, дата рождения которого ДД.ММ.ГГГГ. 

Соответственно, период с 01.01.2007 по 06.05.2007 суд принимает оспариваемый период в специальный педагогический стаж, исключая с 07.05. по 31.12.2007., так как с 03.01.2008 ФИО1 вышла из декретного отпуска 

Период с 2008 по 2011 г.г. имеются начисления за каждый месяц, суд принимает календарно 04 года в 2012 году начисления за июль отсутствует, в связи с чем, суд принимает в специальный стаж периоды с 01.01.2012 по 30.06.2012 и с 01.08.2012 по 31.12.2012. В справке имеется указание, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. 

Справка о заработной плате за период 2013 года ежемесячное начисление заработной платы, и с января по июнь 2014 года включительно с отчислением в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Дата увольнения ФИО1 согласно записи в трудовой книжке 10.07.2014. Однако начислений п заработной плате у истца нет. Суд принимает в специальный льготный стаж период с 01.01.2013 по 30.06.2014. Начисления заработной платы за июль 2014 г. отсутствуют, в связи с чем, данный период включению в специальный стаж не подлежит.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. 13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст.6 Соглашения 13.03.1992 года, п.5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В части оценки пенсионных прав истца относительно периодов ее работы суд руководствовался положениями законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, а именно в первую очередь Списком и Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002№ 781, а не законодательством Республики Казахстан.

Доводы ответчика основаны на ошибочном толковании норм материального права и норм международных соглашений.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец осуществляла работу в должности и учреждениях образования, полностью соответствующих Списку № 781 за исключением периода работы в ТОО.

В качестве доказательств, подтверждающих стаж педагогической деятельности истца на территории Республики Казахстан и, соответственно, наличие у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, судом приняты представленные ею в пенсионный орган и впоследствии в суд документы.

Согласно информации, предоставленной некоммерческим акционерным обществом "Государственная корпорация "Правительство для граждан" от 16.04.2018 накопительная пенсионная система в республике Казахстан введена с 01.01.1998 согласно закону республики Казахстан от 21.06.2013 № 105-V «О пенсионном обеспечении в республике Казахстан».

По имеющимся в базе данных Общества сведениям на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения перечислялись 10% обязательные пенсионные взносы. Также представлена таблица конкретно на истца ФИО1 о сумме платежей за весь период трудовой деятельности помесячно.

ГУ «Отдел образования Атбасарского района» подтверждает: Реорганизация учреждения образования на основании распоряжений акима Атбасарского района:

- от 5 января 2005 года №а-1/3 ГУ «Атбасарский районный отдел образования» реорганизован в ГУ «Отдел образования и спорта Атбасарского района».

- от 5 января 2006 года №а-1/1 ГУ «Отдел образования и спорта Атбасарского района» реорганизован в ГУ «Отдел образования Атбасарского района».

- от 05 апреля 2012 года №а-5/191 ГУ «Средняя школа - лицей № 1 отдела образования Атбасарского района» реорганизована в КГУ «Средняя школа № 1 города Атбасар отдела образования Атбасарского района».

В рассматриваемые периоды трудовой деятельности, которые имели место в республике Казахстан, истец ФИО1 обучалась заочно, а также в данный период у нее родилось двое детей.

Согласно справке не могут быть включены в льготный стаж периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР", в стаж работы по специальности в случае назначения досрочной пенсии по старости подлежал включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Рассматривая периоды обучения и повышения истцом квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Кодексом законов о труде Российской Федерации, который утратил силу с 1 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, когда работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Действовавшая до 2002 года статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В материалы дела представлены и исследованы в ходе судебного заседания документы, касающиеся предоставления данных отпусков для участия в сессии на основании справки-вызова..

Исследовав представленные в дело доказательства, суд считает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежат периоды работы истца ФИО1:

с 01.09.1993 по 31.12.1996, - 03 года 4 месяца

с 01.09.1997 по 31.08.1999 – календарно 02 года 

с 01.09.1999 по 19.03.2000 – 06 месяцев 19 дней, с 29.05.2000 по 24.07.2000 01 месяц 27 дней, 

2001 год, 2002 год - 2 года 

с 01.01.2003 по 13.08.2003 и с 17.08.2003 по 31.12.2003 – 11 месяцев 28 дней;

с 01.01.2004 по 12.12.2004 и с 27.12.2004 по 31.12.2004.- 11 месяцев 17 дней

2005 год – 1 год

с 01.01.2006 по 14.05.2006 и с 04.06.2006 по 31.12.2006.- 11 месяцев 11 дней

с 01.01.2007 по 06.05.2007 - 04 месяца 06 дней

с 01.01.2008 по 31.12.2011 - 04 года 

с 01.01.2012 по 30.06.2012 и с 01.08.2012 по 31.12.2012. = 11 месяцев 

с 01.01.2013 по 30.06.2014 - 01 год 06 месяцев 

всего календарно 18 лет 08 месяцев 18 дней.

Учитывая принятый Управлением Пенсионного фонда специальный педагогический стаж 05 лет 08 месяцев 21 день, а также принятый к зачету судом специальный педагогический стаж 18 лет 08 месяцев 18 дней, общий педагогический стаж истца ФИО1 на дату обращения в Управление Пенсионного фонда 03.06.2020 составляет 24 года 05 месяцев 09 дней, что не дает основание говорить о наличии у истца права на назначение пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от 17.06.2020 № об отказе ФИО1 в установлении пенсии следует признать незаконным частично в оспариваемой части.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области об отказе в установлении пенсии от 17.06.2020 № признать незаконным частично.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить в части.

Решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе ФИО6 в установлении пенсии от 17.06.2020 № признать незаконным частичнго. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области:

- принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды:

с 01.09.1993 по 31.12.1996, с 01.09.1997 по 31.08.1999, с 01.09.1999 по 19.03.2000, с 29.05.2000 по 24.07.2000, с. 01.01.2001 по 31.12.2002,с 01.01.2003 по 13.08.2003, с 17.08.2003 по 31.12.2003,с 01.01.2004 по 12.12.2004, с 27.12.2004 по 31.12.2004, с.01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 14.05.2006, с 04.06.2006 по 31.12.2006,с 01.01.2007 по 06.05.2007,с 01.01.2008 по 31.12.2011,с 01.01.2012 по 30.06.2012, с 01.08.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 30.06.2014.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2020 года.

Председательствующий: Е.В. Карапетян