61RS0019-01-2025-005295-62

Дело № 5-292/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2025 года город Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Тюрин М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска ФИО1, 

<

дата> г.р., уроженца 

<

адрес>, паспорт №, выдан 

<

дата> 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>., по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города 23.07.2025 директору Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска в рамках рассмотрения обращения ФИО2, поступившего с личного приема прокурора Ростовской области, направлено требование о предоставлении сведений и документов в срок до 28.07.2025.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1 федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 указанного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

На основании ч. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре предметом надзора за соблюдением законов являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, настоящего Федерального закона. . .

Таким образом, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона о прокуратуре, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, который должен быть разумным, то есть позволять лицу, которому адресовано такое требование, исполнить его по существу. 

Вместе с тем в нарушение ст. 6, 22 Закона о прокуратуре от Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска по состоянию на 29.07.2025 запрашиваемые в рамках проверки сведения и документы не поступили.

Распоряжением администрации г. Новочеркасска от 07.02.2025 № 31-л ФИО1 

<

дата> назначен на должность директора Департамента строительства и городского развития администрации 

<

адрес>.

Согласно п. 3.12 должностной инструкции от 01.08.2023 № 15/03 в должностные обязанности директора Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска входит осуществление общего руководства и контроль за производственно-хозяйственной и финансово- экономической деятельностью Департамента.

Таким образом, ФИО1, являясь директором Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска, то есть должностным лицом, допустил нарушения ст. 6, 22 Закона о прокуратуре, выразившиеся в непредставлении в установленный в требовании срок запрашиваемых сведений и документов.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ действия, выражающиеся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образуют объективную сторону состава указанного административного правонарушения.

Таким образом, действия должностного лица - директора Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. 

Помощник прокурора г. Новочеркасска Букша Е.В считает что вина в совершении административного правонарушения установлена и доказана. 

Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Статьей 17.7. КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 данного Кодекса.

Абзацем вторым части 3 указанной статьи определено, что дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов

Факт нарушения ФИО1 подтверждается собранными материалами административного производства, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 11.08.2025 года об административном правонарушении, письмом Прокуратуры РО, обращением ФИО2, требованием прокурора г. Новочеркасска от 23.07.2025 в порядке ст. 6,22 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре» адресованное директору ДСиГР Администрации г. Новочеркасска ФИО1 о предоставлении сведений, распоряжением о назначении на должность, должностной инструкцией, требованием прокурора г. Новочеркасска от 06.08.2025 года в порядке ст. 6,22 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре» адресованное директору ДСиГР Администрации г. Новочеркасска ФИО1

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях директора Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания по делу об административном правонарушении суд учитывает требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного правонарушения, имущественное положение, отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет соответствовать целям наказания, оснований для назначения другого вида наказания не усматриваю. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Департамента строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска ФИО1, 

<

дата> г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: 

№

Наименование реквизита

Значение реквизита

1

УИН ФССП России

32261000250002192114

2

Наименование получателя

УФК ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С 

<

***>)

3

ИНН получателя

6164229665

4

КПП получателя

616401001

5

ОКТМО получателя

60000000

6

Счет получателя

03100643000000015800

7

Корреспондентский счет банка получателя

40102810845370000050

8

КБК

32211601171010007140

9

Наименование банка получателя

ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

10

БИК банка получателя

016015102

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положение ст. 20.25 КРФобАП РФ в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в 10-дневный срок с момента вручения (получения).

Судья Тюрин М.Г