РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2019 года город Новопавловск

Судья Кировского районного суда Ставропольского края Кошкидько Г.В., при секретаре Беловой Е.В., с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по неисполненным требованиям, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам.

Из искового заявления следует, что ФИО2 осуществляя деятельность индивидуального предпринимателя в период с 15.02.2017 года по 28.04.2017 года, не исполнила свою обязанность по уплате взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, которые были начислены согласно представленной налоговой декларации. В установленный срок в адрес ответчика направлялись требования № 2914 от 24.04.2018 года, № 85 от 16.01.2018 года и № 5730 от 22.08.2017 года с указанием срока для добровольного погашения задолженности, которые остались без исполнения. Инспекция просит взыскать с ответчика задолженность в размере 6369 рублей 64 коп., из которых налог на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 4745 рублей и пени в размере 486,84 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 930,75 рублей, пени в размере 95,47 рублей, а также пени на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере 111,58 рублей. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила восстановить срок для обращения в суд, и взыскать с ответчика ФИО2 задолженность по налогам и пени.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. 

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23, ч.1, п. 1 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать налоги. 

Согласно ч. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога направляется налогоплательщику налоговым органом.

Из требования № 2914, следует, что по состоянию на 24.04.2018 года за ответчиком числится задолженность в сумме 33888,90 рублей, которую предложено уплатить в срок до 21.05.2018 года. 

Ранее в адрес ответчика также направлялось требование № 85 и № 5730, в котором, истец предлагал в установленный срок уплатить задолженность на налогам и пени. 

В дальнейшем, налоговым органом приняты меры к взысканию с должника задолженности, путем обращения с заявлением о выдаче судебного приказа. 

07.09.2018 года мировым судьей судебного участка №1 Кировского района вынесен судебный приказ, согласно которого с ФИО2 взыскана сумма задолженности в размере 6258,06 рублей. Определением от 26.11.2018 года судебный приказ отменен, в вязи с поступлением возражения от должника.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

10.06.2019 года Межрайонная ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением. В дальнейшем, инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока истец указывает, что в адрес ФИО2 24.05.2019 года направлены копия административного искового заявления с приложенными доказательствами, однако, в связи с отсутствием сведений о вручении, инспекция была лишена возможности обратиться в суде в установленный законом срок.

Рассматривая ходатайство истца, суд принимает во внимание следующее. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В рассматриваемом деле, обращение истца в суд с исковым заявлением имело место за пределами установленного законом срока.

Рассматривая доводы истца об уважительной причине пропуска, суд находит, что истец является юридическим лицом, в штате которого имеется специалист, выполняющий на постоянной основе работу с должниками по уплате налогов. Доводы истца об уважительной причине пропуска, в связи с направлением 24.05.2019 года ответчику копии иска и отсутствием сведений о вручении, суд отклоняет, поскольку с 26.11.2018 года и до 24.05.2019 года истцом не выполнялись действия, направленные на взыскание задолженности, и таким образом, истец сам создал ситуацию, по которой он не мог в период с 24.05.2019 года по 26.05.2019 года получить извещение о вручение. Кроме того, суд находит, что отсутствие такого извещения не препятствовало обращению в суд до 26.05.2019 года, поскольку в соответствии с требованиями ст.130 КАС РФ, суд не вправе был отказать в принятии такого заявления, без предоставления истцу времени для подтверждения надлежащего вручения копии иска. 

С учетом указанных обстоятельств, суд не находит причину пропуска уважительной, и отказывает истцу в его восстановлении. 

Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Истекшие к моменту совершения юридически значимого действия сроки приостановлению, перерыву и продлению не подлежат. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО2 суммы задолженности налоговых платежей: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 4745 рублей и пени в размере 486, 84 рубля, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 930, 75 рублей и пени в размере 95,47 рублей, а также, пени в размере 111, 58 рублей на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, без расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 7 августа 2019 года. 

Судья Г.В. Кошкидьько