Дело № 2-100/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лысьва гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Лысьве Пермского края о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Лысьва Пермского края (далее – ГУ УПФ РФ г. Лысьва) о включении периода работы в специальный стаж и о назначении страховой пенсии досрочно. 

В обоснование иска указал, что решением ответчика ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия специального стажа. Ответчик не включил в специальный страховой стаж период работы слесарем-ремонтником на горячих участках работ в литейном цехе ООО «

<

данные изъяты>» с 23.01.2003 по 10.09.2007 в связи с отсутствием документального подтверждения периодов работы, а также уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку в спорный период времени работал слесарем-ремонтником на горячих участках в литейном цехе ООО «Керченский стрелочный завод», что дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №2. Просит возложить на ответчика обязанность включить в его специальный страховой стаж указанный выше период работы и назначить страховую пенсию с 10.08.2017. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам изложенным выше. Дополнил, что его работа была связана с льготными условиями труда. При увольнении с работы в 2007 работодателем ему была выдана справка, о том, что период работы подлежит включению в специальный стаж по Списку №2. Также ему была выдана справка об уплате страховых взносов, в которой отражены сведения об уплате страховых взносов 

<

данные изъяты> за 2003-2005г.г., однако она не была принята ответчиком, поскольку заверена ненадлежащим образом. Получить документы, подтверждающие факт работы на указанном предприятии не имеется возможности, поскольку в настоящее время завод находится на территории Украины, в Керченский архив документы не сдавались. По его просьбе родственники пытались получить документы на Украине, однако им было отказано. Вместе с тем, он в период с 2003 по 2005 годы непрерывно работал на заводе, отвлечений от работы не имел, регулярно получал заработную плату, с которой уплачивались страховые взносы. 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, в виду отсутствия специального стажа. Период с 2003 по 2007 не может быть включен в специальный стаж, поскольку для включения в специальный стаж периодов работы на территории иностранных государств, необходимы документы являющиеся основанием для выдачи справки уточняющей льготный характер работ. Поскольку по запросу компетентных органов Украины и Управления пенсионного фонда в Республике Крым такие документы не предоставлены, то период работы истца на 

<

данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж истца. Также не имеется сведений об уплате страховых взносов работодателем.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, 10.08.2017 истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ г. Лысьва с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием документального подтверждения периодов работы, а также уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение, ответчиком не были включены периоды работы ФИО1 слесарем-ремонтником на горячих участках работ литейного цеха ООО «

<

данные изъяты>» с 23.01.2003 по 10.09.2007 (л.д.14-16). 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 этого же Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XIV "Металлообработка" Литейное производство (код 2150100а-18559) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют слесари-ремонтники. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с пп. "а" п. 12 Перечня документов в дополнение к документам, предусмотренным п. п. 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Как пояснил в судебном заседании истец, в спорный период он работал в качестве слесаря-ремонтника, занятого на горячих участках работ в литейном цехе ООО «

<

данные изъяты>». 

Как следует из копии трудовой книжки (л.д.5-7) и представленной ООО «

<

данные изъяты>» справки (л.д.9) в спорный период ФИО1 действительно работал в ООО «

<

данные изъяты>» в качестве слесаря-ремонтника, занятого на горячих участках работ в литейном цехе. 

Согласно справке ООО «

<

данные изъяты>» о подтверждении имеющегося трудового стажа (л.д.12), за период с 23.01.2003 по 10.09.2007 льготный стаж ФИО1 по Списку №2 составил 4 года 7 месяцев 18 дней. 

В возражениях на иск представитель ответчика ссылается на необходимость документального подтверждения трудового стажа, приобретенного на территории иностранного государства, и уплаты страховых взносов.

Между тем, данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в иске.

Согласно трудовой книжке и предоставленных истцом справок, истец в период с 23.01.2003 по 10.09.2007 работал в ООО «

<

данные изъяты>», расположенном на территории Украины. Ответчиком направлялись запросы относительно подтверждения периода работы и уплаты страховых взносов, однако из Центрального объединенного управления пенсионного фонда Украины в г. Киеве был дан ответ, что проверить сведения о работе истца не имеется возможности, поскольку разрешение на проведение проверки предприятием не представлено. Также не были представлены документы, подтверждающие факт уплаты страховых взносов в спорный период, в связи с чем, истцу было отказано в назначении пенсии.

Более того, судом установлено, что в настоящее время ООО «

<

данные изъяты>» находится на территории Украины, в архив г. Керчи документы по данному предприятию не сдавались.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992. Украина является участником Соглашения.

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

Согласно рекомендациям содержащимся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Истцом представлены надлежащим образом заверенные справки, подтверждающие льготный характер работы истца, при этом, в них указаны основания их выдачи, характер выполняемой истцом работы, то, что должность истца относится к списку работ, с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно.

В трудовой книжке истца также имеется запись о его приеме на работу в ООО «

<

данные изъяты>» с 23.01.2003 слесарем-ремонтником, занятым на горячих участках работ 4 разряда в литейный цех, с 10.09.2007 он уволен по соглашению сторон. 

Оснований сомневаться в представленных документах, у суда не имеется. 

Также не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца отсутствие сведений об уплате страховых взносов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Между тем, доказательств подтверждающих факт неуплаты страховых взносов за истца, ответчиком в судебное заседание не представлено. Работа истца в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что ФИО1 в спорный период работал в должности слесаря-ремонтника, занятого на горячих участках работ в литейном цехе ООО «

<

данные изъяты>». 

То есть, спорный период работы истца должен быть включен в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда в г. Лысьва 10.08.2017 истец достиг требуемого возраста, поэтому требование истца о назначении пенсии с момента обращения за ней подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Лысьве Пермского края зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы: с 23.01.2003 по 10.09.2007, и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с 10 августа 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: