№ УИД ХХХ

( производство по делу № 2а- 30-2026)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующей: судьи Колесовой Е.В.

с участием:

прокурора Чебулинского района Кемеровской области Медведева Е.Н.

с участием:

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № ХХХ

административного ответчика: ФИО2

при секретаре: Ульянцевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса

«21» января 2026 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-2 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения и установления административных ограничений: 1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет ; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 5) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от ХХХ, которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде 08(восьми) месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ года. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ХХХ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по данному приговору и по приговору мирового судьи судебного участка №4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ. окончательно назначено наказание в виде 1года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении, в силу ст.75.1 УИК РФ в колонию поселение определено следовать под конвоем. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с ХХХ из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении, в соответствии с п. «в» ч.3.1 ст.72 УК РФ и отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ. в период ХХХ., по приговору мирового судьи судебного участка №4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ. в период с ХХХ.

Начало срок: ХХХ года; конец срока: ХХХ года.

ФИО2 ранее судима. Согласно приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от ХХХ., ФИО2 осуждена за преступление небольшой тяжести.

В ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденная ФИО2 прибыла ХХХ года самостоятельно, характеризуется отрицательно.

Административный истец администрация ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении ФИО2 административный надзор как за освобождающейся по отбытию наказания ХХХ года, с целью предупреждения совершения ею преступления и других правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 5) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, и просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденная ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, просила удовлетворить заявленные требования частично.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную Шарапову Н.В. прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что согласно приговора Мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ, ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год (л.д.8-9).

Приговором Мирового судьи судебного участка №1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ. ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии поселении, куда осужденной надлежит следовать самостоятельно. Срок наказания исчислять со дня прибытия в колонию-поселение (л.д.10-13).

Приговором Мирового судьи судебного участка №1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении, куда осужденной определено следовать самостоятельно. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору Мирового судьи судебного участка №1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ. и окончательно к отбытию назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении, куда осужденной определено следовать самостоятельно. В окончательное наказание зачтено наказание, отбытое ФИО2 по приговору от ХХХ Срок наказания исчислять со дня прибытия осужденной ФИО2 в колонию-поселение (л.д.16-19).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от ХХХ. ФИО2 заменен порядок следования в колонию поселение, осужденной приговором Мирового судьи судебного участка №1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ и направлена в колонию поселение под конвоем, до вступления в законную силу взята под стражу в зале суда. Срок отбывания наказания исчислять с момента фактического задержания, т.е. с ХХХ.(л.д.14-15).

Приговором Мирового судьи судебного участка №4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ., ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и по приговору Мирового судьи судебного участка №1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ. и окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении. Мера пресечения изменена на заключение под стражу, взята под стражу в зале суда. Срок наказания в виде лишения свободы исчислять с ХХХ до дня вступления приговора в законную силу согласно ст.72 ч.3.1 п. «в» из расчета 1 день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии поселении. В срок отбытия наказания зачтено наказание, отбытое по приговору Мирового судьи судебного участка №1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ из расчета 1 день содержания под стражей за один день лишения свободы. Приговор от ХХХ. Мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу ХХХ.

Приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от ХХХ, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде 08(восьми) месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ года. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ., и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по данному приговору и по приговору мирового судьи судебного участка №4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ. окончательно назначено наказание в виде 1года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении, в силу ст.75.1 УИК РФ в колонию поселение определено следовать под конвоем. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с ХХХ из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении, в соответствии с п. «в» ч.3.1 ст.72 УК РФ и отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ. в период ХХХ., по приговору мирового судьи судебного участка №4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ. в период с ХХХ. Приговор вступил в законную силу ХХХ.(л.д.27-31).

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ХХХ. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на три года и постановлением инспектора ГОАН ОУУП И ПДН Отделения МВД России по г. Междуреченску от ХХХ в отношении ФИО2 административный надзор прекращен со снятием с профилактического учета в связи с тем, что ФИО2 была осуждена приговором Мирового судьи судебного участка №1 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ХХХ. по ст.158 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы (л.д.36).

Согласно материалам дела ФИО2 ранее неоднократно судима (л.д. 32-35).

В ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденная ФИО2 прибыла ХХХ года и за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, поощрений за время отбывания наказания в колонии поселении не имеет, допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно приняла в дар предмет личного пользования (банковскую карту) осужденной М. за что постановлением от ХХХ. ФИО2 был объявлен выговор (л.д.43,44-46).

Из заявления осужденной ФИО2 (л.д.42) следует, что после освобождения из мест лишения свободы, она намерена выехать и проживать в ХХХ

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что осужденная ФИО2 ХХХ года рождения, уроженка ХХХ, имеет регистрацию по месту жительства ХХХ (л.д.49).

ФИО2 ХХХ года в ФКУ КП-2 ознакомлена с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.41).

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административный ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представила суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ (п.4 введен ФЗ от 29.07.2017 №252-фз).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

2)лиц, указанных в части 1 (пункты 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, осужденная ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющей непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, что в силу п.4 ч 2 ст. 3 и ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении нее административного надзора сроком на 3 года.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 таких административных ограничений как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения ею преступлений в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, а также при проведении массовых мероприятий, либо в общественных местах. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Поскольку согласно паспорту гражданина РФ, ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по которому ФИО2 намерена проживать после её освобождения из мест лишения свободы, установление такого административного ограничения, как запрет выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, суд также находит излишним.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения административным ответчиком-осужденной ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденная ФИО2 является гражданином РФ, совершеннолетняя, освобождается из мест лишения свободы ХХХ по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающейся из мест лишения свободы ФИО2

Административный надзор за осужденной ФИО2 устанавливается в соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 3 года после отбытия наказания.

В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствует перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-2 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, уроженки ХХХ административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

В остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2026 года.

Судья Е.В.Колесова