№ 1-65/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.им. Бабушкина 04 мая 2018 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Варловой Е.С., 

при секретаре Едемской Л.В.,

с участием заместителя прокурора Бабушкинского района Сухорукова Р.И.,

подозреваемого ФИО1,

защитника адвоката Осипова С.Ю., представившего удостоверение №... от "___"_____20__, ордер №... от "___"_____20__,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство начальника СГ ОМВД России по Бабушкинскому району Д.А.С. о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1, "___"______19__ года рождения, 

<

...>, не судимого, 

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

органами предварительного следствия ФИО1 подозревается в незаконном предпринимательстве, а именно осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, сопряженного с извлечением дохода в крупном размере, совершенном при следующих обстоятельствах.

ФИО1 является единственным и бессменным учредителем и директором Общества с ограниченной ответственностью «Единство» (далее - ООО «Единство», Общество), юридический адрес: 

<

...>. ООО «Единство» состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Вологодской области, дата постановки на налоговый учет "___"_____20__. В Единый государственный реестр юридических лиц регистрационным органом внесена запись о юридическом лице ООО «Единство» с присвоением основного регистрационного №....

ФИО1, являясь учредителем и директором ООО «Единство» в период с "___"_____20__ по "___"_____20__ на территории 

<

...> (

<

...> и 

<

...>), в нарушение статьи 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 08.12.1998 №14-ФЗ (в ред. от 05.05.2014) «Об обществах с ограниченной ответственностью», осознавая незаконность деятельности по добыче подземных вод без лицензии, имея умысел на незаконное обогащение и незаконное извлечение дохода, осуществлял предпринимательскую деятельность по добыче подземных вод, не имея на то специального разрешения (лицензии) установленного законом.

А именно, по договору о передаче в аренду от "___"_____20__ 

<

...> сельским поселением передано ООО «Единство» во временное пользование сроком до "___"_____20__ находящееся в собственности администрации движимое и недвижимое имущество в соответствии с Приложением №..., в том числе восемь артезианских скважин:

артезианская скважина, расположенная в 

<

...>;

артезианская скважина, расположенная в 

<

...>;

артезианская скважина №..., расположенная на 

<

...>;

артезианская скважина №..., расположенная на 

<

...>;

артезианская скважина №..., расположенная на 

<

...>;

артезианская скважина №..., расположенная на 

<

...>;

артезианская скважина №..., расположенная на 

<

...>;

артезианская скважина №..., расположенная на 

<

...>;

"___"_____20__ сторонами заключен аналогичный договор аренды сроком до "___"_____20__.

Общество, арендуя указанные выше восемь артезианских скважин, в исследуемый период оказывало услуги в сфере водоснабжения на территории 

<

...>, посредством добычи подземных вод, за которые получало прибыль.

О том, что осуществляемая деятельность ООО «Единство» в лице учредителя и директора Общества ФИО1 по услугам водоснабжения, посредством добычи подземных вод из арендуемых артезианских скважин, носит предпринимательский характер, свидетельствуют такие обстоятельства, как систематичность ее осуществления, деятельность носила не разрывный характер, осуществлялась в период с "___"_____20__ по "___"_____20__; для ее осуществления арендовались указанные выше артезианские скважины, проводился водопровод, оказывались услуги по водоснабжению как физическим, так и юридическим лицам на территории 

<

...>, за оказываемые услуги получалась от потребителей плата в соответствии с установленными тарифами; деятельность по оказанию услуг в сфере водоснабжения осуществлялась Обществом в лице его учредителя и директора ФИО1 в целях систематического получения прибыли.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса РФ коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Аналогичное положение установлено частью 3 Устава ООО «Единство».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон 04.05.2011 № 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В силу положений статей 5, 8, 43 Водного кодекса РФ водоносные горизонты относятся к подземным водным объектам, форма собственности и порядок использования которых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения регулируются законодательством о недрах.

Согласно статье 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а так же текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней в течении установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательство сторон по выполнению указанного договора.

Предусмотренные статьей 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» права и обязанности пользователя недр, включая охрану и рациональное использование месторождения, надлежащую эксплуатацию технических сооружений, возникают с даты государственной регистрации лицензии.

Согласно пункту 3.3 статьи 3 Устава ООО «Единство», Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, незапрещенные законодательством Российской Федерации.

В соответствие с пунктом 3.5 статьи 3 Устава ООО «Единство», отельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность как исключительную, ООО в течение срока действия специального разрешения (лицензии) вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), и существующие виды деятельности.

На основании статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О водоснабжении и водоотведении», организация, заключающая договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, обязана в течении трех месяцев со дня заключения указанных договора или соглашения получить лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

По информации Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу ООО «Единство» в исследуемый период лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод не предоставлялись, и Общество не числится в Государственном реестре лицензий на пользование недрами по Вологодской области.

Согласно заключению эксперта от 30.03.2018 № 17 эс от осуществления безлицензионной предпринимательской деятельности по добыче подземных вод за период с 01.06.2014 по 30.05.2017 ООО «Единство» получило доход в сумме 2 818 850 рублей 07 копеек, что согласно приложению к статье 170.2 Уголовного кодекса РФ, является крупным размером.

28.04.2018 в Тотемский районный суд поступило уголовное дело с ходатайство начальника СГ ОМВД России по Бабушкинскому району Д.А.С. о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 171 Уголовного кодекса РФ.

В судебном заседании подозреваемый ФИО1, согласился с ходатайством о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, пояснив, что последствия прекращения дела по данному основанию ему понятны. Дополнительно указал, что лицензии для осуществления деятельности Обществом получены "___"_____20__. Длительность получения лицензий была связана с отсутствием технической документации на скважины и земельные участки, на которых они расположены. Все время Обществом населению поставлялась качественная вода, проводились соответствующие анализы, отбирались пробы. Кроме того, пояснил, что его доход составляет заработная плата по должности директора ООО «Единство» в размере 

<

...> рублей, дополнительного дохода от деятельности Пункта инструментального контроля, где он является генеральным директором, он не имеет, так как спрос на указанные услуги низкий. Он имеет в собственности 1/4 долю в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

...>, и транспортные средства, часть из которых по договору передана в аренду ООО «Единство», однако, арендную плату он не получает, в виду отсутствия денежных средств для оплаты данных услуг у Общества. Кроме того в личном пользовании имеет автомашину 

<

...>. Его супруга работает, иждивенцев он не имеет. Также имеет обязательства финансового характера, остаток по которым составляет 

<

...> рублей. 

Защитник подозреваемого адвокат Осипов С.Ю. позицию подзащитного поддержал, просил ходатайство удовлетворить, назначить штраф, при определении его размера учесть материальное положение подозреваемого, его действия по заглаживанию вреда, причиненного преступлением, так как лицензии получены, а также объективные обстоятельства, которые препятствовали своевременному получению лицензий. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, заместителя прокурора, полагавшего ходатайство законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу статьи 76.2 Уголовного кодекса РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Обоснованность подозрения ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 171 Уголовного кодекса РФ, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 подозревается в совершении преступления небольшой тяжести, вину в совершении преступления признал, загладил вред, причиненный преступлением, посредством получения Обществом лицензий на добычу подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, характеризуется положительно, на учете у нарколога и психиатра не состоит, не судим, к административной ответственности привлекался по линии ГИБДД, ходатайствовал перед органами предварительного следствия о направлении уголовного дела в суд для прекращения уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде штрафа.

Подозреваемому ФИО1 понятно, что прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьей 76.2 Уголовного кодекса РФ и статьей 25.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ, является не реабилитирующим.

Иных оснований для прекращения уголовного дела судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание согласие подозреваемого ФИО1 на прекращение уголовного дела по вышеуказанному основанию, суд приходит к выводу, что ходатайство начальника СГ ОМВД России по Бабушкинскому району о прекращении уголовного дела и назначении ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа подлежит удовлетворению.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого ФИО1 обязан его уплатить, суд устанавливает в соответствии с положениями статьи 104.5 Уголовного кодекса РФ с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного и семейного положения подозреваемого, который работает, ежемесячный доход его составляет 17250 рублей, имеет в собственности 1/4 долю в праве собственности на квартиру и транспортные средства, состоит в браке, иждивенцев не имеет.

Мера пресечения в ходе предварительного следствия не избиралась.

Защиту подозреваемого ФИО1 в суде осуществлял адвокат Осипов С.Ю., на основании соглашения, о чем имеется информация в ордере от "___"_____20__ №..., в связи с чем процессуальных издержек, связанных с оплатой труда адвоката по назначению, а также иных процессуальных издержек по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 76.2, 104.4, 104.5 Уголовного кодекса РФ, статьями 25.1, 446.1 - 446.2, 446.5 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ходатайство начальника СГ ОМВД России по Бабушкинскому району о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1 удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1статьи 171 Уголовного кодекса РФ, по основанию, предусмотренному статьей 25.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, освободив его от уголовной ответственности данной статье. 

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в доход государства в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Установить срок уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 352501001, расчетный счет № 

<

***> в отделении г. Вологда, БИК 041909001, ОКТМО 19608000, КБК 18811621010016000140, (УИН 18880335160000000052); назначение платежа: уголовный штраф.

Возложить исполнение судебного штрафа на ОСП по Бабушкинскому району УФССП России по Вологодской области.

РазъяснитьФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации. Сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Вещественные доказательства: 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Е.С. Варлова