К делу № 2-808/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Крымск 26 февраля 2020 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о временном занятии земельного участка,

установил:

ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» обратилось в Крымский районный суд к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о временном занятии земельного участка. 

Требования мотивирует тем, что Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» (далее - ГКУ «ГУСКК») находящееся в ведомственном подчинении департамента строительства Краснодарского края, осуществляет функции государственного заказчика при проектировании, строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, возложенные на него на основании приказа департамента строительства, Краснодарского края от 25.02.2016 № 60, принятого в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 24.11.2006 № 1048 «О наделении полномочиями единого заказчика по закупкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд Краснодарского края». В соответствии с Уставом учреждения, основной целью деятельности ГКУ «ГУСКК» является осуществление функций заказчика-застройщика по объектам государственного заказа и при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства при реализации инвестиционных программ в области строительства объектов здравоохранения, жилищно-коммунального и спортивного назначения, имеющих высокую социальную, общественную, культурную значимость, а также реализация программ федерального, краевого и муниципального значения. В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.10.2015 № 967 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на территории муниципального образования Крымский район за счет средств краевого бюджета предусмотрено проектирование и строительство линейного объекта «Водовод от ВНС 2 подъема до ВНС 3 подъема Троицкого группового водопровода (проектирование и строительство) 3 этап» (далее - объект). Местоположение объекта: Краснодарский край, Крымский район. Начало трассы - поворот на х. Веселый вдоль автомобильной дороги г. Славянск-на-Кубани - г. Крымск до ВНС 3 в г. Крымске. Общая протяженность трассы водовода 11072,2 метров. Согласно указанной проектной документации линейный объект расположен, в том числе, в границах части земельного участка с кадастровым номером 23:15:0606006:309, площадью части 38092,55 кв.м. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности гражданину ФИО1. Руководствуясь положениями Постановления Правительства РФ от 07.05.2003 № 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», в целях заключения соглашения об установлении сервитута в отношении части данного земельного участка ГКУ «ГУСКК» проведены работы по независимой оценке рыночной стоимости соразмерной платы за сервитут в год в связи с временным занятием указанной части земельного участка с кадастровым номером 23:15:0606006:309 и убытков от невозможности сдачи временно изымаемых участков в аренду и убытков, возникающих в связи с рекультивацией земельных участков. По итогам проведенной оценки составлены отчеты об оценке от 02.10.2019 № 34-Н/19 и № 35-Н/19, определяющие размер денежных средств, подлежащих выплате собственнику, который состоит из: соразмерной платы за сервитут в год (с НДС) - 19198,57 руб.; убытков от невозможности сдачи временно изымаемого участка в аренду – 30283,58 руб.; убытков, возникающих в связи с рекультивацией земельного участка – 98621,61 руб. Собственную оценку гражданин ФИО1 не представил. В связи с необходимостью заключения соглашения об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым номером 23:15:0606006:309, ГКУ «ГУСКК» письмом от 19.12.2019 № 4557 обратилось к собственнику земельного участка с предложением о подписании соглашения об установлении сервитута земельного участка, представив отчет об оценке и схему границ сервитута на кадастровом плане территории. По условиям направленного проекта соглашения об установлении сервитута внесение оплаты предполагается в рамках средств, фактически выделенных из краевого бюджета на текущий финансовый год, согласно реквизитам, предоставленным правообладателем земельного участка, в следующем порядке: рыночная стоимость соразмерной платы за сервитут в год, исчисленная пропорционально дням фактического использования части земельного участка, вносится Обладателем сервитута на счет Правообладателя в порядке безналичного расчета из краевого бюджета в течение 30 календарных дней после наступления событий, изложенных пункте 5.1. настоящего Соглашения, с учетом удержания суммы налога на доходы физических лиц в размере 13 %, согласно статье 226 Налогового кодекса Российской Федерации; денежная сумма, состоящая из убытков от невозможности сдачи временно изымаемого участка в аренду - 26346,58 руб. с учетом удержания суммы налога на доходы физических лиц в размере 13 %, согласно статье 226 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3937 руб. и убытков, возникающих в связи с рекультивацией земельного участка - 98621,61 руб. вносится Обладателем сервитута в порядке безналичного расчета из краевого бюджета в течение месяца с момента государственной регистрации настоящего соглашения в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю. Просит суд понудить ФИО1 заключить с ГКУ «ГУСКК» соглашение об установлении сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 23:15:0606006:309, площадью части 38092,55 кв.м, с условием компенсации затрат, включающих убытки от невозможности сдачи временно изымаемых участков в аренду, убытки, возникающие в связи с рекультивацией земельного участка, а также рыночную стоимость соразмерной платы за сервитут в год в редакции, предложенной ГКУ «ГУСКК». Установить, что соглашение об установлении сервитута считается подписанным со стороны ответчика, а также что решение Крымского районного суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации ограничения (обременения) объекта недвижимости в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю. Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 не участвовала, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП Краснодарского края «Кубаньводкомплекс», министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, департамента строительства Краснодарского края в судебном заседании не участвовали, были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером 23:15:0606006:309, общей площадью 394849 кв.м., категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Крымский район, в границах колхоза имени Ленина, секция 83, часть контура 12, принадлежит ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 967 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на территории муниципального образования Крымский район за счет средств краевого бюджета предусмотрено проектирование и строительство линейного объекта «Водовод от ВНС 2 подъема до ВНС 3 подъема Троицкого группового водопровода (проектирование и строительство) 3 этап».

Функции государственного заказчика и застройщика по строительству объекта возложены на ГКУ «ГУСКК».

Согласно технической документации указанного объекта, утвержденной приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 28.11.2017 № 403 данный объект расположен, в том числе, в границах части земельного участка ответчика, площадью части 38 092,55 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Земельного кодекса РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка), предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с положениями статьи 274 ГК РФ при разрешении спора об установлении сервитута суд должен с учетом назначения господствующего земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости определить реальные потребности собственника господствующего земельного участка в пользовании соседним земельным участком, а также установить, могут ли эти потребности быть удовлетворены посредством установления соответствующего сервитута.

В целях возможности осуществления ремонта линейного объекта, ГКУ «ГУСКК» предусмотрена вероятность переключения проектируемого водовода с существующим на ремонтных участках не более 5 км согласно пункту 11.10 свода правил СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Кроме того, согласно пункту 2.4.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». СанПиН 2.1.4.1110-02» ширина санитарно-защитной полосы существующего, а также проектируемого водоводов составляет 20 м по обе стороны от крайних линий водопровода, чем обусловлено предполагаемое месторасположение проектируемого водовода.

Также судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке уже находится существующий водовод, построенный в 1973 году, параллельно которому предполагается осуществить строительство нового водовода. 

Таким образом установлено, что проведение водовода через часть земельного участка, принадлежащего ответчику, будет единственно возможным.

19.12.2019 истец обратился к ответчику с предложением о заключении соглашения о временном занятии земельного участка. Согласно отчету об оценке от 02.10.2019 № 34-Н/19 и № 35-Н/19, собственнику подлежит выплата: соразмерная плата за сервитут в год (с НДС) – 19198,57 руб.; убытки от невозможности сдачи временно изымаемого участка в аренду – 30283,58 руб.; убытки, возникающие в связи с рекультивацией земельного участка – 98621,61 руб.

Оценка проводилась независимым оценщиком, являющимся членом СРО «Национальная коллегия специалистов-оценщиков». 

От подписания указанного соглашения ФИО1 отказался, не возражая при этом против строительства объекта с условием возмещения убытков. Каких-либо доказательств, подтверждающих размер убытков, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что на ответчика ФИО1 должна быть возложена обязанность по заключению с истцом соглашения о временном занятии спорного земельного участка с условием возмещения им убытков согласно вышеуказанного отчета.

При этом суд в целях предупреждения срыва сроков строительства на основании ст. 204 ГПК РФ считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковое заявление ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о временном занятии земельного участка удовлетворить. 

Понудить ФИО1 заключить с ГКУ «ГУСКК» соглашение об установлении сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 23:15:0606006:309, площадью части 38092,55 кв.м, с условием компенсации затрат, включающих, убытки от невозможности сдачи временно изымаемых участков в аренду, убытки, возникающие в связи с рекультивацией земельного участка, а также рыночную стоимость соразмерной платы за сервитут в год в редакции, предложенной ГКУ «ГУСКК».

Установить, что соглашение об установлении сервитута считается подписанным со стороны ответчика.

Данное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации ограничения (обременения) объекта недвижимости в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: