Дело № 2-90/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 22 февраля 2024 года 

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

с участием заявителя ФИО1, 

старшего помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Роик А.А.,

при секретаре Лебедевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании безвестно отсутствующим ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать ее сына ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ рождения, безвестно отсутствующим с 07.05.2023 г. Свои требования мотивирует следующими обстоятельствами. До 08.04.2023 г. ее сын ФИО2 постоянно проживал по адресу: ......., где был и зарегистрирован. 08.04.2023 г. сын ушел служить по контракту в Вооруженные Силы РФ в зону СВО, и с тех пор о ее сыне ей ничего не известно. Признание сына безвестно отсутствующим ей необходимо для реализации социальных прав и гарантий, а также оформления, в дальнейшем, наследства.

Определением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 29.01.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Военный комиссариат Нелидовского городского округа, Бельского района и Оленинского муниципального округа Тверской области, Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области, Отдел записи актов гражданского состояния Администрации Нелидовского городского округа Тверской области.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что они, вместе с сыном Максимом, проживали по указанному в иске адресу. Сын женат не был, детей не имел. В апреле 2023 года Максим принял решение пойти добровольцев в зону СВО на Украине, обратился в военкомат, заключил контракт, после чего уехал. В последний раз сын связывался с ней в апреле 2023 года, и больше она о нем ничего не слышала. Она неоднократно обращалась в военный комиссариат с просьбой пояснить о месте нахождения о ее сыне, и, впоследствии, ей были представлены документы, что Максим пропал во время боя. Фактически с апреля 2023 года ей о судьбе сына ничего не известно. Объявление сына безвестно отсутствующим ей необходимо для реализации ею социальных прав и гарантий на получение предусмотренных законом выплат и пособий, а также для последующего решения вопроса о признании его умершим.

Заинтересованное лицо Военный комиссариат Нелидовского городского округа, Бельского и Оленинского муниципальных округов Тверской области своего представителя в судебное заседание не направил, хотя о времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом. До проведения судебного заседания от Военного комиссара ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФКУ «69 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (ранее ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области) также своего представителя в судебное заседание не направило, хотя о времени и месте его проведения было извещено своевременно и надлежащим образом. До проведения судебного заседания от представителя ФКУ поступили письменные возражения, в которых последний просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ, а также полагает, что Учреждение не может участвовать в деле в качестве заинтересованного лица, поскольку войсковая часть, в которой проходил службу ФИО2, не состоит на финансовом обеспечении ФКУ.

Заинтересованное Отдел ЗАГС Администрации Нелидовского городского округа Тверской области также своего представителя в судебное заседание не направил, хотя о времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав заявителя, заключение прокурора, полагавшего, что имеются все законные основания для объявления ФИО2 безвестно отсутствующим, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Согласно закона ч.1 ст.23 Федерального закона от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения части первой статьи 42 Кодекса применяются к гражданам, участвовавшим в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в том числе в качестве лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, лиц, находившихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «Об обороне», лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также к лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, к находившимся на указанных территориях служащим (работникам) правоохранительных органов Российской Федерации, к лицам, выполнявшим служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, к гражданам, проживавшим или временно находившимся на указанных территориях, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями части 2 статьи 23 названного Закона определено, что если в течение шести месяцев в месте жительства гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан безвестно отсутствующим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Как следует из материалов дела, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ......., являются М.А.В. и ФИО1

По сведениям, представленным Управлением по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец ......., с 15.02.2020 г. зарегистрирован по адресу: ........

В судебном заседании установлено, что у ФИО4 своего имущества, над которым необходимо было установить управление, не имеется.

Из справки Военного комиссариата (Нелидовского городского округа, Бельского района и Оленинского муниципального округа Тверской области) от 18.04.2023 г. № 47 усматривается, что ФИО2 направлен для прохождении военной службы по контракту в ряды Вооруженных Сил РФ 08.04.2023 г.

Из материалов служебного разбирательства 10 такового полка ...... ...... дивизии Министерства обороны РФ по факту безвестного отсутствия военнослужащего войсковой части ...... ...... ФИО2 усматривается, что ФИО2, ...... отделения ...... проходил службу в войсковой части ....... 07.05.2023 г. подразделение ФИО2 вело бой с вооруженными силами Украины по направлению н........ – н........, в ходе которого данный военнослужащий погиб вследствие минометного обстрела с позиций противника. Вынести тело с линии соприкосновения не представилось возможным ввиду активных боевых действий со стороны противника. Данные обстоятельства подтверждены объяснениями ...... ...... отделения ...... войсковой части ...... ...... Х.Р.Р. и ...... взвода ...... батальона войсковой части ...... ...... К.В.А.

Согласно Выписки из приказа командира войсковой части ...... от 27.06.2023 г. № 222 ФИО2, ............ отделения ...... отделения второго ...... батальона войсковой части ...... признан без вести пропавшим с 07.05.2023 г. Заместителю командира войсковой части ...... по военно-политической работе поручено организовать взаимодействие с военным комиссариатом по доведению до членов семьи военнослужащего факта безвестного отсутствия ...... ФИО2, а также получения заявлений и необходимых документов для выплаты денежного довольствия ...... ФИО2, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 г. № 524. 

По сведениям, представленным Отделом ЗАГС Администрации Нелидовского городского округа Тверской области, запись акта гражданского состояния о смерти ФИО2 отсутствует. 

Отсутствуют сведения о наличии судимостей, либо розыска, в отношении ФИО2 и в ИЦ УМВД России по Тверской области (справка от 05.02.2024 г.).

Согласно нормативным положениям ст.ст.1, 18 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст.1, 2, 4, 5 Федерального закона № 52-ФЗ, ст.3 Федерального закона № 306-ФЗ и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлениях от 17.07.2014 г. № 22-П, от 19.07.2016 г. № 16-П, законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод гражданина, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся: страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное денежное пособие, ежемесячная денежная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат – компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали будущего военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах. 

Вышеназванные положения отражены в Указе Президента РФ от 05.03.2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общественного принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в ст.5 Федерального закона № 52-ФЗ и в ст.3 Федерального закона № 306-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и возможности учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющего между ними фактических семейных связей. 

Как указал в своем Определении от 07.11.2013 г. № 1733-О Конституционный Суд РФ, институт признания гражданина безвестно отсутствующим имеет целью предотвращение – как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих прав на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий, - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере. 

Таким образом, признание гражданина безвестно отсутствующим направлено прежде всего на защиту прав и интересов обратившихся в суд лиц, для которых признание гражданина безвестно отсутствующим должно повлечь возникновение соответствующих прав и обязанностей. Цель, для достижения которой заявителю необходимо признание гражданина безвестно отсутствующим, должна носить правовой характер, то есть иметь связь с правовыми последствиями признания гражданина безвестно отсутствующим.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что с 07.05.2023 г. сведений о месте пребывания военнослужащего – участника специальной военной операции ФИО2, в месте его жительства не имеется, не имеется таких сведений и по месту его прохождения службы, мать данными о его местонахождении не располагает.

Длительное отсутствие ФИО2 (более 6 месяцев) в месте его жительства и неизвестность его пребывания затрагивают интересы заявителя, поскольку она лишена возможности обратится с заявлением о назначении ей социальных выплат по поводу безвестного отсутствия ее сына, что ставит семью в трудное материальное положение. 

Учитывая, что на момент обращения с настоящим заявлением, а также на момент рассмотрения настоящего дела шестимесячный срок отсутствия сведений о месте пребывания ФИО2 истек, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить, признав ФИО2 безвестно отсутствующим. Признание ФИО2 безвестно отсутствующим требуется для соблюдения конституционных прав матери сына военнослужащего, проходившего службу в зоне СВО. 

Руководствуясь ст.42 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ......., гражданина ....... безвестно отсутствующим при выполнении боевых задач в зоне проведения специальной военной операции на территории Украины.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий Э.Ю.Павлов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2024 года.

Председательствующий Э.Ю.Павлов