Дело № 2-541/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Беспятовой Н.Н.,

при секретаре Пенкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 27 марта 2017 года дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СНТ «Радуга» о признании факта реорганизации отсутствующим, о признании недействительным права пользования, владения и распоряжения общим имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с требованиями к СНТ «Радуга» о признании факта реорганизации отсутствующим, о признании недействительным права пользования, владения и распоряжения общим имуществом. В обоснование заявленных требований указали, что истцы имеют в собственности земельные участки, расположенные в СТ «Радуга» в Омском районе Омской области. В настоящее время с 27.11.2002 года в сведениях ИФНС РФ учтено СНТ «Радуга», которое, как отмечено в его уставе, является правопреемником СТ «Радуга». Часть граждан РФ, имеющих на праве собственноети земельные участки с аналогичным описанием местоположения, и считающие, что у них возникли права на имущество общего пользования, которое ранее принадлежало СТ «Радуга» незаконно осуществляют сбор денежных средств. Тогда как СНТ «Радуга» не является правопреемником СТ «Радуга», и что имущество общего пользования, которое ранее было создано СТ «Радуга», никем и никогда не передавалось СНТ «Радуга». По сведениям Росстата и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области СНТ «Радуга» отсутствует какое-либо имущество общего пользования, земельный участок, линии электропередачи, водопровод и иные объекты недвижимости. Это указывает на то, что СНТ «Радуга» не является правопреемником СТ «Радуга». Наличие в сведениях ФНС РФ учредителей СНТ «Радуга» исключает возникновение статуса членов СНТ у иных граждан. Законодательство обязывает имущество общего пользования подлежащего реорганизации товарищества передавать по акту приема-передачи. Такой акт приема-передачи отсутствует. С учетом этого, статус членов СНТ «Радуга» возник только у учредителей СНТ «Радуга», иные лица могут стать членами СНТ «Радуга» только после подачи ими заявления и принятии общим собранием соответствующего решения. В действительности общего собрания с повесткой дня о реорганизации СТ «Радуга» в СНТ «Радуга» путем его преобразования и внесения изменений в Устав СТ «Радуга» не производилось. Выписка о проведённом собрании сфальсифицирована. На титульном листе Устава СНТ «Радуга» информационный смысл надписей противоречит динамике событий как во времени, так и в пространстве. Документы, предоставленные на регистрацию СНТ «Радуга» в ноябре 2002 г., сфальсифицированы лицами (лицом), заполнившим бланк заявления. С 2002 года в СНТ «Радуга» ни одного собрания с повесткой дня о принятии в члены СНТ кого-либо не проводилось. Тем не менее, СНТ «Радуга» считает, что в силу закона истцы являются членами СНТ «Радуга». Просят признать факт реорганизации СТ «Радуга» в СНТ «Радуга» отсутствующим, признать право пользоваться, владеть и распоряжаться общим имуществом членов СТ «Радуга» членами СНТ «Радуга» недействительным.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 участия не принимали, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО4, ФИО3 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика СНТ «Радуга» ФИО6, являющаяся И.О. председателя правления СНТ «Радуга», в судебном заседании участия не принимала, уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что реорганизация товарищества проводилась в упрощенном порядке, то есть в форме приведения прежде всего наименования организационно-правовой формы садоводческого товарищества в соответствие с требованиями Федерального закона № 66-ФЗ. Также в соответствие с указанным федеральным законом были приведены и другие положения устава садоводческого товарищества. Для государственной регистрации были предоставлены те документы, которые требовал на тот момент регистрирующий орган. Составления и предоставления в регистрирующий орган передаточного акта не требовалось. После преобразования СНТ «Радуга» действует в качестве полноправного юридического лица в течение 16 лет, имеет расчетный счет в банке, свою печать, имущество, приходно-расходную смету, заключает от своего имени трудовые и гражданско-правовые договоры, выступает в качестве истца и ответчика в суде, уплачивает установленные законодательством налоги, сборы и другие обязательные платежи, выплачивает заработную плату своим работникам. То есть факт реорганизации СТ в СНТ состоялся как юридически, так и фактически. Отсутствие имущества на балансе СНТ объясняется тем, что оно в результате амортизации уже не имеет балансовой стоимости. В 2015 г. проведено межевание земель в СНТ, но регистрация права собственности на землю общего пользования в 2017 г. не планируется из-за стоимости данной процедуры и отсутствия свободных денежных средств для этого в СНТ. Считает, что истцами было предъявлено данное исковое заявление с целью уклонения от обязанности по оплате членских и иных взносов. Задолженность К-вых по оплате членских и целевых взносов по состоянию на 01.03.2017 г. составляет 38 422 руб., ФИО3 – 29 430 руб. 

Выслушав представителя истцов ФИО4, ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

На основании ст. 4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Исходя из положений ст. 17 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона № 66-ФЗ установлено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности и соответственно слова «некоммерческое товарищество», «потребительский кооператив», «некоммерческое партнерство».

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 66-ФЗ уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что СТ «Радуга» было создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». 

Так, согласно постановлению главы Администрации Омского района № 568-п от 26.12.1995 г. зарегистрирован Устав Садоводческого товарищества «Радуга» - гормолкомбинат «Солнечный».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.02.2017 г. СНТ «Радуга» является действующим юридическим лицом, дата регистрации – 26.12.1995 года. Руководителем юридического лица является и.о. председателя правления – ФИО6

Из представленной в материалах регистрационного дела в отношении СНТ «Радуга» копии выписки из протокола общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга» следует, что в 01.07.2001 г. на общем собрании членов товарищества СТ «Радуга» было переименовано в СНТ «Радуга», принят новый Устав СНТ «Радуга». 

10.11.2002 г. в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Омскому району Омской области от председателя СТ «Радуга» Ш.В.А. поступило сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», в котором сообщается о том, что СТ «Радуга» зарегистрировано 26.12.1995 г. Администрацией Омского района за регистрационным номером 568-п, СТ «Радуга» присвоен ИНН 

<

***>, КПП 552801001. 

Также 20.11.2002 г. Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Омскому району Омской области от председателя СТ «Радуга» Ш.В.А. поступило заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, с приложением Устава, выписки из протокола общего собрания садоводческого товарищества от 01.07.2001 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики.

Как следует из материалов дела, СТ «Радуга» (переименовано в СНТ «Радуга») зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица 26.12.1995 г., о чем 18.11.2002 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице как о зарегистрированном до 01.07.2002 г. с присвоением основного государственного регистрационного номера 1025501861263.

Факт изменения наименования СТ «Радуга» на СНТ «Радуга» подтверждается решением общего собрания членов садоводческого товарищества от 01.07.2001 г. (выписка из которого представлена в материалах регистрационного дела), Уставом СНТ «Радуга», утвержденным решением общего собрания (протокол № 4 от 01.07.2001 г.), выпиской из ЕГРЮЛ от 27.02.20017 г.

Истцы просят признать факт реорганизации СТ «Радуга» в СНТ «Радуга» отсутствующим. Из содержания искового заявления истцов и пояснений представителя истцов в судебном заседании суд усматривают, что заявляя указанное требование истцы фактически оспаривают то обстоятельство, что СНТ «Радуга» является правопреемником СТ «Радуга».

Из материалов дела суд усматривает, что Устав СТ «Радуга» приведен в соответствие с нормами статьи 53 Федерального закона № 66-ФЗ: СТ «Радуга» переименовано в СНТ «Радуга» и вновь не создавалось.

Согласно ст. 7 Устава СНТ «Радуга», утвержденного общим собранием членов СНТ «Радуга» (протокол № 4 от 01.07.2001 г.), СНТ «Радуга» является правопреемником СТ «Радуга», зарегистрированного Администрацией Омского района от 26.12.1995 г. 

Организационно-правовая форма товарищества осталась прежней - садоводческое товарищество, изменилось наименование истца в результате приведения в соответствие Устава СТ «Радуга» с требованиями Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Приведение учредительных документов в соответствие с действующим законодательством осуществляются в рамках одной организационно-правовой формы.

При преобразовании в рамках одной организационно-правовой формы не происходит смены организационно-правовой формы, преобразование осуществляется в рамках одной формы - садоводческого товарищества. Данное преобразование не относится к формам реорганизации в смысле статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит несостоятельными доводы истцов о том, что СНТ «Радуга» не может быть правопреемником СТ «Радуга» в отсутствие в материалах регистрационного дела передаточного акта, требуемого при реорганизации юридических лиц.

В соответствии с ч. 6 ст. 51 ГК РФ государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Требование истцов о признании отсутствующим факта реорганизации СТ «Радуга» в СНТ «Радуга» отклоняется судом как не предусмотренное нормами действуцющего законодательства о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имуществом общего пользования является имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Правительством РФ было издано постановление от 19.06.2002 г. за № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», пункт 3 которого предусматривал обязанность федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц..., разработать методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, утвержденных настоящим постановлением, а также разработать и утвердить формы документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, не отнесенных Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к компетенции Правительства Российской Федерации.

Во исполнение указанного требования регистрирующим органом (МНС РФ) был издан Приказ от 15.10.2002 года за № БГ-3-09/572, утвердивший Методические разъяснения по порядку заполнения формы N Р17001 «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» согласно п. 7.13 которого при сообщении сведений о товариществах собственников жилья, о садоводческих или огороднических товариществах в сведениях об учредителях указываются данные о членах правления на дату представления Сообщения в регистрирующий орган.

Отраженные в Выписке из ЕГРЮЛ в качестве учредителей СНТ «Радуга» И.П.А., М.Л.А., Б.Я.С., Г.В.А., Г.Л.С., О.В.В. Н.В.А., М.И.И., Ч.К.Д., Л.А.Н. на дату подачи сведений в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Омскому району Омской области являлись членами правления СНТ «Радуга», что следует из выписки из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества от 01.07.2001 г.

В силу ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления.

Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

Внесение в ЕГРЮЛ сведений об учредителях товарищества не свидетельствует о нарушении права истцов на пользование общим имуществом садоводческого товарищества, поскольку право совместной собственности члена товарищества на имущество общего пользования прямо предусмотрено Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от наличия или отсутствия государственной регистрации о его учредителях.

Равным образом, внесение в ЕГРЮЛ сведений об учредителях садоводческого товарищества не свидетельствует о том, что членами СНТ являются только его учредители. В связи с тем, что СНТ «Радуга» является правопреемником СТ «Радуга», ранее принятые в члены садоводческого товарищества лица продолжают быть членами СНТ «Радуга». При этом подачи нового заявления о вступлении в члены СНТ «Радуга» и принятие общим собранием садоводства соответствующего решения не требуется.

В ст.ст. 3, 4 Устава СНТ «Радуга» отражено, что коллективное садоводство организовано в садоводческом массиве с/х Новоомский Омского района Омской области на основании государственного акта серии А-1 № 388317 от 19.11.1986 г., выданного Исполкомом районного (городского) Совета народных депутатов, регистрационная запись № 123, распоряжения Омского райисполкома № 173 –р от 15.05.1987 г., выданного Исполкомом Кировского районного Совета народных депутатов № 77/16 от 17.08.1088 г., решения Исполкома Омского областного Совета народных депутатов № 50 от 19.02.1991 г.

Из пояснений представителя ответчика в ходе судебного разбирательства и ее письменных возражений следует, что в связи с отсутствием денежных средств у СНТ «Радуга» на данном этапе не планируется регистрация права собственности СНТ «Радуга» на земельный участок, составляющий территорию СНТ.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В подтверждение наличия в собственности СНТ «Радуга» имущества общего пользования, представителем ответчика в дело была предоставлена копия приемо-сдаточного акта от 16.07.2016 г., составленного при передаче полномочий председателя правления СНТ «Радуга» С.С.Г. вновь назначенному и.о. председателя правления М.А.Э.

Также из представленных в материалы дела смет доходов и расходов СНТ «Радуга» на 2014 г. – 2016 г. следует, что предусмотрены расходы на содержание и ремонт общего имущества СНТ «Радуга» (дорог, насосной станции, водопровода, электрической подстанции), а также на уплату земельного налога на земли общего пользования.

Таким образом, исследованные в ходе судебного разбирательства материалы дела опровергают доводы стороны истцов об отсутствии у СНТ «Радуга» имущества общего пользования.

В то же время, наличие такового влечет за собой обязанность членов данного товарищества по содержанию общего имущества.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании факта реорганизации отсутствующим, о признании права пользования, владения и распоряжения общим имуществом СТ «Радуга» членами СНТ «Радуга» недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СНТ «Радуга» о признании факта реорганизации отсутствующим, о признании права пользования, владения и распоряжения общим имуществом СТ «Радуга» членами СНТ «Радуга» недействительным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Н.Н. Беспятова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2017 года.