№2-635/2025

№58RS0018-01-2025-000354-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, указав, что решением ОСФР по Пензенской области от 6 декабря 2024 года №306890/24 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности.

Как следует из искового заявления, в специальный стаж истца не были засчитаны периоды нахождения в командировках с 9 марта 2010 года по 2 апреля 2010 года, с 29 ноября 2011 года по 4 декабря 2011 года, с 7 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года.

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

ФИО2 просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж лечебной деятельности периоды нахождения в командировках с 9 марта 2010 года по 2 апреля 2010 года, с 29 ноября 2011 года по 4 декабря 2011 года, с 7 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 6 месяцев); признать специальный стаж лечебной деятельности 30 лет на 26 декабря 2021 года, обязать назначить досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с 27 декабря 2024 года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 5 декабря 2024 года №306890/24.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился 3 декабря 2024 года в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 5 декабря 2024 года №306890/24 ФИО2 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа медицинской деятельности (л.д.13).

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены периоды нахождения в командировках с 9 марта 2010 года по 2 апреля 2010 года, с 29 ноября 2011 года по 4 декабря 2011 года, с 7 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Ответчик пришел к выводу, что специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 32 года 9 месяцев 28 дней. Требуемый специальный стаж медицинской деятельности 30 лет выработан на 11 февраля 2022 года, право на досрочное назначение пенсии возникнет 12 февраля 2026 года при обращении в территориальный орган ОСФР с соответствующим заявлением не ранее 12 января 2026 года.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения в командировке являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, период нахождения в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировку, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как следует из материалов дела, в период работы в ГБУЗ «Клиническая больница №6 имени Г.А. Захарьина» ФИО2 был направлен работодателем в командировку в период с 9 марта 2010 года по 2 апреля 2010 года, с 29 ноября 2011 года по 4 декабря 2011 года, с 7 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года (л.д.28,30,31,32).

При этом, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в указанные периоды за ФИО2 сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.29,33,34,35). 

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также документы, представленные истцом, указанные периоды нахождения ФИО2 в командировках, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев). 

Требование ФИО2 об установлении необходимого (30 летнего) стажа, что с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ, дает право на назначение пенсии через определенное время, подлежит удовлетворению.

С учетом включения периодов нахождения в командировках с 9 марта 2010 года по 2 апреля 2010 года, с 29 ноября 2011 года по 4 декабря 2011 года, с 7 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года в льготном исчислении, специальный стаж медицинской деятельности ФИО2 по состоянию на 26 декабря 2021 года составляет 30 лет (л.д.36-43).

На основании ч. 1. ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж работы ФИО2 с учетом включения судом спорных периодов по состоянию на 26 декабря 2021 года составил 30 лет, что дает ему право на досрочную страховую пенсию, суд, применяя положения ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ, считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 27 декабря 2024 года.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Как следует из материалов дела, ФИО2 при обращении в суд с исковым заявлением оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. (л.д.3). 

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО2 удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации Номер , СНИЛС Номер ) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ИНН Номер ) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 27 декабря 2024 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1:1,6) периоды нахождения в командировках с 9 марта 2010 года по 2 апреля 2010 года, с 29 ноября 2011 года по 4 декабря 2011 года, с 7 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года.

Установить 30 летний специальный стаж медицинской деятельности ФИО2 на 26 декабря 2021 года. 

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (трех тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.

Судья И.Б. Егорова