Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-810/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 1953 руб. 98 коп., в том числе: по налогу на имущество за 2016 год в размере 1806 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество за период с 02.12.2017 по 07.12.2017 в размере 2 руб. 98 коп., по налогу на доходы физических лиц в размере 145 руб. 00 коп.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области по месту нахождения своего имущества, подлежащего налогообложению. Согласно данным налогового органа ФИО1 является собственником квартиры по адресу: ..., дата регистрации права – **.**.****. За 2016 год административному ответчику был исчислен налог на имущество в сумме 1806 руб. 00 коп. О необходимости уплаты вышеуказанного налога ФИО1 была своевременно оповещена уведомлением ***. В связи с неуплатой налога на имущество за 2016 год, начислены пени в размере 2 руб. 98 коп. за период с 02.12.2017 по 07.12.2017.

Кроме того, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

Налогообложение доходов физических лиц в Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями главы 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая, в частности, в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

В случае прекращения обязательств физического лица – должника перед организацией – кредитором по образовавшейся задолженности (без его исполнения) с должника снимается обязанность по возврату суммы долга, а кредитор не имеет права требовать возврата долга и осуществлять мероприятия по взысканию такой задолженности.

В этой связи в момент прекращения обязательства налогоплательщика перед организацией – кредитором у такого налогоплательщика возникает экономическая выгода в виде экономии на расходах по погашению долга и, соответственно, доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке. 

Согласно п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получающие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено п. 7 ст. 228 НК РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога, налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумму налога.

В Межрайонную ИФНС России № 15 по Иркутской области 

<

данные изъяты> представлена справка по форме 2-НДФЛ в отношении ФИО1 за 2017 год. 

Согласно справке по форме 2-НДФЛ за 2017 год от 28.02.2018 ФИО1 в 2017 году получила доход в общей сумме 417 руб. 34 коп., следовательно, сумма налога не удержанная налоговым агентом составляет 145 руб. 00 коп. 

О необходимости уплаты НДФЛ за 2017 год ФИО1 была своевременно оповещена уведомлением ***.

В связи с тем, что налоги и пени не были уплачены, налогоплательщику были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени *** от **.**.****, *** от **.**.****.

В связи с неуплатой задолженности по требованиям, налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № ... 02.08.2019 вынесен судебный приказ *** о взыскании задолженности с ФИО1, который 16.08.2019 был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

В настоящее время налог на имущество за 2017 год по требованию *** от **.**.**** и пени перерассчитаны в связи с применением льготы, и согласно данным КРСБ у ФИО1 имеется задолженность в размере 1953 руб. 98 коп., в том числе: по налогу на имущество за 2016 год в размере 1806 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество за период с 02.12.2017 по 07.12.2017 в размере 2 руб. 98 коп., по налогу на доходы физических лиц в размере 145 руб. 00 коп.

Учитывая, что задолженность до настоящего времени не погашена, административный истец просил взыскать с ФИО1 указанную задолженность.

Лица, участвующие в деле, о принятии административного искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства извещены судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Заявления и ходатайства не поступили. Административный ответчик ФИО1 возражения в отношении заявленных требований суду не представила.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц» (п. 1 ст. 41 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Согласно п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В силу п. 5 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. 

Из материалов дела следует, что согласно налоговому уведомлению *** от **.**.**** ФИО1 за 2016 год начислен налог на имущество физических лиц в размере 1806 руб. 00 коп., срок уплаты налога – не позднее 01.12.2017.

В связи с неуплатой указанного налога Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.12.2017 с предложением в срок до 24.01.2018 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты – 01.12.2017 в размере 1806 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2 руб. 98 коп.

Сумма задолженности по данному требованию не превысила 3000 рублей.

Согласно расчету пеней пени, предъявленные налоговым органом к взысканию, начислены на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год по сроку уплаты – 01.12.2017 в размере 1806 руб. 00 коп. за период с 02.12.2017 по 07.12.2017 в размере 2 руб. 98 коп.

Кроме того, судом установлено, что согласно копии справки о доходах физического лица за 2017 год *** от 28.02.2018 по форме 2-НДФЛ на имя ФИО1, представленной налоговым агентом 

<

данные изъяты>, общая сумма дохода, облагаемого по ставке 35 %, за 2017 год составила 417 руб. 34 коп., сумма налога исчисленная – 145 руб. 00 коп., сумма налога, не удержанная налоговым агентом – 145 руб. 00 коп.

В адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление *** от **.**.**** о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1936 руб. 00 коп., а также налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, за 2017 год в размере 145 руб. 00 коп., срок уплаты налога – не позднее 03.12.2018.

В связи с неуплатой налога Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06.12.2018 с предложением в срок до 28.12.2018 погасить задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 год по сроку уплаты - 03.12.2018 в размере 145 руб. 00 коп.

При этом общая сумма задолженности, подлежащая взысканию, не превысила 3000 рублей.

Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 29.01.2019 с предложением в срок до 19.03.2019 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты – 03.12.2018 в размере 1936 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 27 руб. 80 коп.

Общая сумма задолженности, подлежащая взысканию, превысила 3000 рублей.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с ФИО1, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, срок обращения в суд исчисляется по правилам абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, то есть налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3000 рублей.

Срок исполнения требования *** (задолженность превысила 3000 руб.) установлен в данном требовании и истек 19.03.2019, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется с 20.03.2019 и истек 20.09.2019.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 года, по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, пени 30.07.2019, что подтверждается копиями заявления о вынесении судебного приказа ***, реестра приема/передачи пакетов ДСП.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области в установленный законом срок обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № ... от 16.08.2019 судебный приказ *** о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области недоимки и пени по налогам отменен.

Шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, следует исчислять с 17.08.2019 (определение об отмене судебного приказа от 16.08.2019), следовательно, последним днем подачи административного искового заявления является 17.02.2020. 

Согласно почтовому штампу на конверте административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени направлено налоговым органом в суд 26.09.2019, в связи с чем суд приходит к выводу, что административный истец в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, обратился в суд в порядке административного искового производства с настоящим административным исковым заявлением.

До настоящего времени административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налогов, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, ФИО1 не погашены. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно данным налогового органа у ФИО1 имеется задолженность в размере 1953 руб. 98 коп., в том числе: по налогу на имущество за 2016 год в размере 1806 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество за период с 02.12.2017 по 07.12.2017 в размере 2 руб. 98 коп., по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 145 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** *** «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, тогда как административный ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, с ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп., исчисленная в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1806 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 07.12.2017 в размере 2 рубля 98 копеек, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 145 рублей 00 копеек, всего – 1953 рубля 98 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Гапеевцева