Дело № 2а-93/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Богачевой Е.Б.,

при секретаре Львовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенно круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенно круга лиц о признании информации в виде видеороликов содержащих признание в убийстве человека, призыв к распространению идеологии криминальной субкультуры «АУЕ», размещенной на интернет - страницах с URL-адресом: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой Красносельского района на основании задания прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодежи, вовлечению их в деструктивные движения. В частности, в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что ряд Интернет-сайтов, доступных для российских пользователей, содержат информацию, запрещенную к распространению в соответствии с действующим законодательством. 

Так, на интернет - страницах 

<

данные изъяты>, размещена информация в виде видеороликов, содержащих комментарий двух молодых людей, совершивших убийство человека и с гордостью оправдывающих жестокость и насилие, а также призыв к распространению среди подростков идеологии криминальной субкультуры «АУЕ», пропагандирующей культ тюремных понятий, силы, воровства и неповиновения сотрудникам правоохранительных органов, с использованием нецензурной брани. 

При этом посещение указанных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, в том числе несовершеннолетних, интернет-страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, контент свободен для изучения без предварительной регистрации и использования паролей. Информация распространяется бесплатно, срок её пользования не ограничен. 

Свободное распространение в сети «Интернет» подобной информации способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных и антиобщественных деяний, спровоцировать агрессию, сформировать ошибочное представление об их безнаказанности, побудить детей к совершению действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, либо жизни и (или) здоровью иных лиц. 

Таким образом, распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. 

На момент проверки указатели страниц в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», отсутствуют 

<

данные изъяты>

Согласно сведениям с общедоступного сервиса Whois информация о владельцах указанных интеренет-сайтов и интернет-страниц отсутствует, в связи с чем, привлечь владельцев сайтов к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Красносельского района Костромской области Лобова А.Е. требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнив, что до настоящего времени эти ресурсы в реестре не включен и информация имеется.

Заинтересованное лицо по делу - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (Управление Роскомнадзора по Костромской области), надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В представленном суду отзыве указывает, что на момент написания отзыва на интернет - ресурсах: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, размещена информация в виде видеороликов, содержащих комментарий двух молодых людей, совершивших убийство человека. Данные интеренет-ресурсы в Единый реестр не включены. Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр, судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 9 Правил.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.2 Федерального закона 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ, информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании п.1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В силу п.6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу 

<

...> ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, заниматься бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение: содержащая нецензурную брань.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красносельского района Костромской области на основании задания прокуратуры Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодежи, вовлечению их в деструктивные движения. В частности, в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В ходе мониторинга установлено, что ряд Интернет-сайтов, доступных для российских пользователей, содержат информацию, запрещенную к распространению в соответствии с действующим законодательством, а именно на интернет - страницах: 

<

данные изъяты>, размещена информация в виде видеороликов, содержащих комментарий двух молодых людей, совершивших убийство человека и с гордостью оправдывающих жестокость и насилие, а также призыв к распространению среди подростков идеологии криминальной субкультуры «АУЕ», пропагандирующей культ тюремных понятий, силы, воровства и неповиновения сотрудникам правоохранительных органов, с использованием нецензурной брани. 

При этом посещение указанных интернет - страниц свободно для всех без исключения граждан, в том числе несовершеннолетних, интернет - страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, контент свободен для изучения без предварительной регистрации и использования паролей. Информация распространяется бесплатно, срок её пользования не ограничен. 

В соответствии с решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (АУЕ) признано экстремистской организацией и содержится в Федеральном списке экстремистских организаций под номером 78.

Статьей 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за убийство, статьей 282.2 УК РФ - за организацию деятельности экстремисткой организации, статьями 150,151 УК РФ - за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления и антиобщественных действий. 

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность в указанной сфере фактически является распространением запрещенной информации.

Данные интернет - страницы содержат указание на совершение действий, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе детей, разжигают интерес к противоправному поведению, героизируют совершение преступлений и правонарушений, и при этом имеют значительное число просмотров, а также одобряющих комментариев.

Свободное распространение в сети Интернет подобной информации способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, спровоцировать агрессию, сформировать ошибочное представление об их безнаказанности, побудить детей к совершению таких действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, либо жизни и (или) здоровью иных лиц. 

Таким образом, распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. 

На основании п.п. «а» п.5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: решения следующих уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (далее - уполномоченные органы), в том числе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете, к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом. 

Подпунктом «б» п.5 вышеуказанного Постановления Правительства РФ основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией.

При этом реестровая запись должна содержать: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию; б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети "Интернет". 

При таких обстоятельствах, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению. Информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - ресурсах 

<

данные изъяты>, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 179, 180, 188, ч.4 ст.265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенно круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию в виде видеороликов, содержащих признание в убийстве человека, призыв к распространению идеологии криминальной субкультуры «АУЕ», размещенную на интернет - страницах с URL-адресом: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения указанных интернет - страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья: Е.Б. Богачева.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года.

Судья: Е.Б. Богачева.