Дело № 2-3013 (2017)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь 24 июля 2017 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при секретаре Пикулеве Н.И.

с участием представителя заявителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Мотовилихинского района г.Перми, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, в качестве запрещенной к распространению в Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Мотовилихинского района г.Перми (далее – заявитель) обратился в суд с требованиями о признании информации, размещенной в сети Интернет, в качестве запрещенной к распространению в Российской Федерации. Свои требования мотивировал тем, что Прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, в сети Интернет по электронным адресам 

<

данные изъяты> размещена информация об оказании платных интимных услуг. На данных сайтах представлена информация о лицах, предоставляющих интимные услуги за денежное вознаграждение, в том числе их контактные данные, фотографии в обнаженном виде, сведения о личных предпочтениях сексуальной направленности, расценки на конкретные сексуальные услуги. Таким образом, беспрепятственный доступ к указанным Интернет сайтам способствует распространению занятия проституцией, вовлечению к занятию проституцией, в том числе несовершеннолетних, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний. Также указанная информация может причинить вред здоровью и развитию несовершеннолетних. В связи с этим, распространение информации, содержащей сведения о предоставлении платных интимных услуг, заявитель считает недопустимым.

Просит суд признать информацию о предоставлении платных интимных услуг, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: 

<

данные изъяты> в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании на предъявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. Также направил письменный отзыв на заявление, в котором указал, что поддерживает исковые требования Прокурора Мотовилихинского района г.Перми в части признания информации об оказании платных интимных услуг, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Также пояснил, что Роскомнадзор не является распространителем информации, признаваемой запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не осуществляет ее обработку, хранение, не предоставляет вычислительной мощности владельцам ресурсов, не уполномочен осуществлять контроль в соответствующей сфере.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора Мотовилихинского района г.Перми подлежат удовлетворению в силу следующего. 

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, иными способами, предусмотренными законом. 

В силу п.2 ст.2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. 

Согласно п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Частью 2 статьи 264 ГПК РФ определен перечень фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты. 

Положениями п.4, 5 ст.29 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «О информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, доступ к указанным сайтам должен быть ограничен посредством блокировки доступа к нему по доменному имени.

Наличие свободного доступа к информации, представляющей собой рекламу запрещенной законом деятельности, подрывает основы нравственности и здоровья населения.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону (ст. ст. 240, 241 УК РФ).

Статьей 6.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, в частности, следующее основание включения сведений в ЕАИС: вступившее в законную силу решение суда о признании информации,распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение ЕАИС на основании части 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила создания, формирования и ведения ЕАИС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Как установлено материалами дела, прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, направленная на противодействие запрещенной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из представленных материалов проверки усматривается, что путем мониторинга сети «Интернет» установлены сайты, на которых размещена информация о лицах, предоставляющих интимные услуги за денежное вознаграждение с адресами: 

<

данные изъяты>.

Доступ к «Интернет-сайту» имеет неограниченный круг лиц, указанные сайты на момент выхода в сеть являются функционирующими, доступ на указанные сайты беспрепятственный.

Размещенная на сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующихся данными услугами. 

Суд полагает очевидным факт вовлечения владельцами указанных сайтов в занятие проституцией других лиц, что запрещено положениями ст. ст. 240, 241 УК РФ. Размещение на сайтах фотоизображений обнаженных частей тела человека не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта, что расценено как информация порнографического характера. 

Суд также считает, что помимо указанных противоправных действий, размещенная на сайте информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей, и способна вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о лицах, предоставляющих интимные услуги за денежное вознаграждение, за совершение которых законодателем предусмотрена, в том числе и уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Согласно п.3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено, утвержденных названным постановлением основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными. Оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанных заявителем сайтах, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Кроме того, изложенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанных страницах сайтов.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории РФ, позволит внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что сайты, имеющие адреса 

<

данные изъяты> содержат запрещенную информацию, суд находит заявление прокурора Мотовилихинского района г.Перми законным и обоснованным, действия прокурора направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе детей, от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении, заявленных прокурором Мотовилихинского района г.Перми требований о признании информации, размещенной в сети Интерне, в качестве запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 288.

Руководствуясь ст.ст. 264, 265, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Мотовилихинского района г.Перми, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интерне, в качестве запрещенной к распространению в Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице интернет — сайтов с адресами 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения. 

Председательствующий О.В.Нигаметзянова 

Дело № 2-3013 (2017)