Судья Попова Н.Ю. УИД 16RS0042-03-2025-013344-68

Дело № 15-1173/2025

Дело № 7-809/2025

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ашрафзяновым Б.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Шагиахметова М.А. (далее по тексту – защитник Шагиахметов М.А., заявитель), действующего на основании ордера в интересах гражданки Республики Узбекистан ФИО1 (далее по тексту – ФИО1), на определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 октября 2025 года о продлении срока содержания гражданки Республики Узбекистан ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Шагиахметова М.А., действующего на основании ордера в интересах ФИО1 и поддержавшего данную жалобу, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОП № 13 «Азино-2» Управления МВД России по городу Казани Республики Татарстан ФИО2 от 27 октября 2025 года гражданка Республики Узбекистан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 постановлено содержать ее в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по 

<

...> 

<

адрес>).

29 октября 2025 года в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан поступило ходатайство начальника ОП № 13 «Азино-2» Управления МВД России по городу Казани Республики Татарстан о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан до 90 суток.

Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 октября 2025 года указанное ходатайство начальника ОП № 13 «Азино-2» Управления МВД России по городу Казани Республики Татарстан было удовлетворено. Срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан продлен на 90 суток, а именно по 25 января 2026 года включительно.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит отменить вынесенное определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 октября 2025 года о продлении срока содержания иностранной гражданки ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, подлежащей выдворению за пределы Российской Федерации.

О дате, времени и месте судебного заседания привлекаемое лицо ФИО1 извещена надлежащим образом под расписку.

Защитник Шагиахметов М.А., участвующий в судебном заседании в Верховном Суде Республики Татарстан и действующий на основании ордера в интересах ФИО1, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток (часть 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ).

Согласно части 16 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

Частью 8 статьи 27.19.1 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение, в котором указывает одно из следующих решений:

1) о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

При рассмотрении дела судья городского суда принял во внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продлении срока пребывания в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" возможно только при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Из материалов дела установлено, что постановлением начальника ОП № 13 «Азино-2» Управления МВД России по городу Казани Республики Татарстан ФИО2 от 27 октября 2025 года, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 постановлено содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по 

<

...> 

<

адрес>).

29 октября 2025 года в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан от начальника ОП № 13 «Азино-2» Управления МВД России по городу Казани Республики Татарстан поступило ходатайство о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан до 90 суток.

Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 октября 2025 года указанное ходатайство было обоснованно удовлетворено. Судья пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения ходатайства начальника ОП № 13 «Азино-2» Управления МВД России по городу Казани Республики Татарстан о продлении срока содержания иностранного гражданки Республики Узбекистан ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, поскольку грубое нарушение ФИО1 миграционного законодательства страны пребывания повлекло обоснованное и справедливое возложение на нее неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из ее же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

Оснований для признания назначенного ФИО1 административного наказания чрезмерно суровым не имеется, поскольку оно в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

С учетом вышеизложенного, по настоящему делу имелась действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Порядок рассмотрения ходатайства соблюдены, ходатайство рассмотрено полномочным судьей суда по месту нахождения специального учреждения. 

По результатам рассмотрения ходатайства вынесено определение, отвечающее требованиям частей 8, 9 статьи 27.19.1 КоАП РФ.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, при рассмотрении ходатайства не допущено.

Вопреки доводам заявителя о том, что у гражданки Республики Узбекистан ФИО1 имеется миграционная карта со сроком пребывания на территории Российской Федерации с 17 сентября 2025 года по 15 декабря 2025 года, установлено, что согласно имеющимся в деле письменным объяснениям ФИО1, она въехала на территорию Российской Федерации 20 января 2025 года и не встала на миграционный учет, поскольку у нее отсутствовали денежные средства для приобретения патента и найма квартиры, в связи с чем она проживала у случайных знакомых без постановки на миграционный учет (л.д. 6).

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств. 

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей городского суда обстоятельств, собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятого по делу судебного акта не является.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Кроме того, в своем письменном ответе на судебный запрос начальник Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3 сообщил, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 была подвергнута принудительному выдворению за пределы Российской Федерации 12 ноября 2025 года.

С учетом изложенного, обжалуемое определение судьи городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, 

Р е ш и л:

определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 октября 2025 года о продлении срока содержания иностранного гражданки Республики Узбекистан ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Шагиахметова М.А., действующего на основании ордера в интересах гражданки Республики Узбекистан ФИО1, – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов