Дело № 2-1435/2021 (м-659/2021)

УИД 61RS0006-01-2021-001420-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Мелащенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет оплаты за поставку природного газа,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных исковых требований на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» заключен договор поставки природного газа № в жилой дом, расположенном по адресу: 

<

адрес> по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обязуется осуществлять подачу природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а ФИО4 своевременно оплачивать потребленный газ. Учет газа, подаваемого ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляется на основании показаний индивидуального прибора учёта газа № заводской номер №

При осуществлении очередного ежемесячного платежа за поставку природного газа за октябрь 2019 года ФИО4 ошибочно были завышены показания объема поставляемого газа и указано вместо 51000 – 60000 куб. м., при предыдущих показаниях 50500 куб. м., тем самым истицей был увеличен расход газа на 9500 куб. м. Указанная ошибка является технической, поскольку израсходовать объем газа в указанном объеме в жилом доме за месяц невозможно.

В связи с допущенной технической ошибкой, ФИО4 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в целях внесения корректировки в части указания достоверных показаний.

Однако, несмотря на неоднократные обращения, представители ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» только 15 апреля 2020 года осуществили выезд в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> и составили акт проверки газового оборудования и прибора учёта газа марки № заводской номер № и сняты контрольные показания прибора учета, которые составили 54070 куб. м., что соответствует действительности на день проверки. 

Кроме того, в акте был зафиксирован факт нарушения заводской пломбы без-какого либо нормативного обоснования, не смотря на то, что фактически целостность заводской пломбы не нарушена.

Акт проверки газового оборудования и прибора учета, снятие контрольных показаний от 15.04.2020 года был подписан супругом истицы ФИО5 без анализа его содержания, поскольку представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» было сообщено, что указанным актом только зафиксированы достоверные показания прибора учета. В связи с изложенным, на сегодняшний день ФИО4 начислена оплата за коммунальную услугу в размере 443058,35 рублей.

Однако с момент заключения договора и по настоящее время истица исправно осуществляет ежемесячные платежи в счет оплаты за коммунальную услугу, по лицевому счету № ни разу не возникала задолженность по коммунальным платежам, в связи с чем начисленная сумма к оплате в размере 396465,12 рублей ущемляет интересы семьи истицы, нарушает законные права и затрагивает сложившуюся положительную репутацию в обществе.

На основании изложенного, истица ФИО4 просила суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществить перерасчет платы за поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, исключив из квитанции на оплату по лицевому счету № начисленную сумму задолженности в размере 396465,12 рублей.

В судебном заседании истица и её представитель ФИО6 допущенный к участию в деле на основании части 6 статьи 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме. Истица пояснила, что с мая 2020 год в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> установлен новый прибор учета. Оплата производится по показаниям счетчика, заводская пломба на приборе учёта газа марки №, заводской номер № не нарушалась. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что 15.04.2020 года в ходе выхода контролера ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» было установлено, что на приборе учёта газа марки №, заводской номер № установленном в жилом доме истицы нарушена заводская пломба, и тыльная сторона заводской пломбы имеет повреждения. По результатам проведенной проверки был составлен акт, подписанный присутствующим при осмотре ФИО5 Пояснила, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обосновано был произведен перерасчет оплаты за потребленный газ без надлежащего учета рассчитанного на основании установленного норматива потребления за три предшествующих месяца. В соответствии с судебной экспертизой установлен факт нарушения заводской пломбы на приборе учета. Однако,с учетом произведенной оплаты задолженности, представила перерасчет суммы задолженности за период с 15.10.2019 года по 07.05.2020 года, которая составляет на сегодняшний день 59643,95 рублей. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Положениями части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, которые вступили в силу 09.08.2008 года.

Исходя из положений пункта 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 22 Правил поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных впунктами 28, 30 и 31 Правил.

В силу положений пункта 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалам дела, что жилой дом, общей площадью 167,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО1 ФИО2 и ФИО3 – по 1/4 доли каждому (л.д. 14- копия свидетельства о государственной регистрации права). 

ДД.ММ.ГГГГ между поставщиком ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и собственником жилого помещения ФИО4 заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан по номеру лицевого счета № (л.д. 16-19, 26).

С ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: 

<

адрес> установлен прибор учета потребляемого газа марки № заводской номер №, 30.07.2010 года выпуска, дата очередной поверки – 30.07.2020 года (л.д. 20).

По результатам проверки газопотребления по вышеуказанному адресу, проведенной 15.04.2020 года, контролер ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» составил акт о поверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний, в котором отразил, что им установлено нарушение заводской пломбы прибора учета газа с тыльной стороны вальцовки колотым острым предметом (л.д. 46-49). 

На основании составленного акта начисление платы по поставке природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан по номеру лицевого счета № 

<

***> было переведено по нормативу потребления газа и начислена задолженность за период с 15.01.2020 года по 06.05.2020 года из норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10 на основании пункта 81 (11) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в размере 396591,74 рублей (л.д. 50).

С целью установления факта нарушения заводской пломбы на приборе учета газа, по делу определением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15.04.2021 года назначалась судебная экспертиза, согласно выводам которой судебным экспертом действительно установлен факт нарушения заводской пломбировки по состоянию на 15.04.2020 года в приборе учета № заводской номер № 30.07.2010 года выпуска, который эксплуатировался по адресу: 

<

адрес> Указанное обстоятельство свидетельствует об эксплуатации счетчика с нарушенной заводской пломбой. 

Однако по результатом проведенного исследования, судебным экспертом ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» установлено, что заводская пломба на счетчике газа № была нарушена и удалена из гнезда для пломбирования. Заводская схема пломбировки имитирована посредством установки в гнезде для пломбирования поддельной пломбы в виде фрагмента (части) заводской пломбы с разрушенными блокирующими элементами, нарушение заводской пломбы и имитации пломбировки являются результатом целенаправленного действия с целью создания видимости исправного состояния заводской схемы пломбировки без магнитных свойств.Признаки изменения заводской конструкции или настроек счётного механизма прибора учета газа«№ заводской номер №, отсутствуют, без следов сброса показаний (без отмотки счетчика), без видоизменения узлов и деталей, без следов торможения подвижных деталей, нет деформации или повреждения посадочных мест осей числовых колес, крышка счетного механизма без следов взлома, без повреждения или деформации фиксаторов, без проколов или прожогов, без следов повреждения, характерных для многократного демонтажа, без признаков замены маркировочной таблички с номером счетчика.

Контролем технического состояния счетчика газа № заводской номер №, установлено отсутствие следов умышленного внесения изменений в настройку или конструкцию прибора учета газа, направленных на искажение учета потребленного газа, ипоэтому факт несанкционированного вмешательства в работу прибора по признакам пункта 3.11 Приказа Минэнерго РФ № 975 и пункта 81-11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, судебным экспертом не установлен.

На основании изложенного, судебный эксперт пришел к выводу, что согласно статье 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" наличие средства технической защиты счетного механизма рассматривается как соответствие счетчика установленным в статье 2 указанного Федерального закона требованиям к счетчикам газа и установленного договором электроснабжения порядку учета газа без признака нарушения условий нормальной эксплуатации измерительного прибора.По факту нарушения заводской пломбировкисчетчик признан судебным экспертом неисправным и бракуется по признакам пункта «б» статьи 81-82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 и квалифицируется законодательством РФ как неисправный из-за неопределенности своего технического состояния и непредсказуемости свойств после неквалифицированного воздействияна счетный механизм и к использованию для взаиморасчетов за поставленный газ не допускается по основаниям пп. «б» п. 25 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, как не отвечающий обязательным требованиям ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Заключение экспертизы является доказательством по делу в силу статьи 55 ГПК РФ.

Доказательственное значение экспертного заключения зависит от его истинности, внутренней непротиворечивости, точности и достоверности всех действий, оценок и выводов эксперта в ходе и по результатам процесса экспертного исследования.

Одним из важных принципов проведения экспертизы является объективность, всесторонность и полнота исследований. Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Согласно части 2 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В соответствии с частью 3 статьи 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного кодекса.

Согласно частям 1 - 4 статьи 67 этого же Кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

У суда нет оснований сомневаться в выводах судебной экспертизы, поскольку названное выше экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, при даче экспертного заключения судебный эксперт ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № 314-С от 28.05.2021 года предупреждался судом об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.Заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, а также надлежащее обоснование выводов и указаны положения, на которых они основаны, дающие возможность проверить их обоснованность и достоверность на базе общепринятых научных и практических данных.

С учетом установленных обстоятельств и норм права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу, что следов вмешательства в счетный механизм прибора учета № заводской номер № в ходе судебного разбирательства не выявлено.

В данном случае при отсутствии следов умышленного внесения изменения в настройку или конструкцию прибора учета газа, направленных на искажение учета потребленного газа, с учетом положений ЗаконаРФ "О защите прав потребителей" свидетельствует о недоказанности правомерности действий по начислению ответчиком оплаты за поставку газа в общей сумме 396465,12 рублей за период с 15.01.2020 года по 06.05.2020 года с применением повышающего коэффициента 10 на основании пункта 81 (11) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исходя из объема потребленного газа, рассчитанного на основании нормативов потребления. 

Суд, проанализировав установленные по делу обстоятельства, заключение судебной экспертизы, приходит к выводу, что исследованными доказательствами опровергаются выводы ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», изложенные в акте проверки газового оборудования, о наличии признаков несанкционированного вмешательства в прибор учета газа, дающие основания для применения повышающего коэффициента. Указанные обстоятельства также не оспариваются и самим ответчиком в предоставленных возражениях.

Поскольку в ходе освидетельствования признаков несанкционированного вмешательства в прибор учета газа № заводской номер № не выявлено, однако установлено, что прибор учета неисправен, по лицевому счету № ответчиком самостоятельно был произведен перерасчет начислений: начисления в соответствии с пунктом 81 (11) указанных Правил были сняты, а произведены начисления в соответствии с пунктом 28Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" по нормативу потребления с 15.10.2019 года по 06.05.2020 года и сумма начислений составила 78790,32 рублей.

По делу назначалась по ходатайству сторон судебная экспертиза, стоимость которой составила 40000,00 рублей и расходы по её оплате были возложены на сторон в равных долях (л.д. 74-78). Экспертиза проведена и положена в основу решения суда, и поскольку решение суда состоялось в пользу ФИО4, которой были оплачены расходы по проведению судебной экспертизы в размере 20000,00 рублей, применительно к статье 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу истицы расходы по оплате судебной экспертизы в размере 20000,00 рублей, и в пользу ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» оставшуюся сумму за проведениесудебной экспертизы в размере 20000,00 рублей (л.д. 81).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет оплаты за поставку природного газа, удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет платы за поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд по лицевому счету № начисленную в размере 396465,12 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО4 расходы по оплате судебной экспертизы в размере 20000,00 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользуООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» доплату за проведенную судебную экспертизу в размере 20000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2021 года.

Судья И.В. Морозов