12-190/2024

РЕШЕНИЕ

г. Кострома 18 марта 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Одинцов А.Н., с участием 

заявителя ФИО1, его защитника (по устному ходатайству) Бочкаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, 

<

дата> года рождения, зарегистрированного по 

<

адрес> на постановление Административной комиссии в городском округе г. Кострома № БЛ24000148 от 19.01.2024 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Обжалуемым постановлением ФИО1, как собственник транспортного средства, признан виновным в том, что 

<

дата> в 09:48 разместил принадлежащее ему транспортное средство марки «LADA NIVA», гос. регистрационный знак № на участке с зелеными насаждениями у дома 

<

адрес>. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд. Не оспаривая принадлежности ему транспортного средства и размещения его по месту фиксации, указал, что участок, на котором находился его автомобиль, был выделен решением собственников МКД от 10.10.2014 для парковки транспортных средств. В 2021 году была разработана проектная документация по благоустройству прилегающей территории МКД с организацией парковочных мест, который содержит схему планировочной организации земельного участка, включая место на котором находился автомобиль, а также перечень и порядок выполнения работ по данному проекту. Часть работ по данному проекту уже выполнена, в частности, проектом была предусмотрена вырубка 16 деревьев, мешающих организации парковки. В настоящее время работы по проекту еще ведутся. Таким образом, на земельном участке, прилегающем к МКД 

<

адрес>, решением собственников организована парковка автотранспорта, участок с зелеными насаждениями в месте парковки отсутствует уже 10 лет. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник Бочкарева О.В. доводы жалобы поддержали по основаниям, в ней изложенным. Защитник дополнительно указала, что в обжалуемом постановлении неверно указан адрес размещения транспортного средства. 

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, согласно поступившему ходатайству, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Обязательным участие представителя Административной комиссии не признано.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа в размере пятьсот рублей. 

В соответствии с п.8 ст. 23 Правил благоустройства г. Костромы, утв. Решением Думы г. Костромы 25.04.2013 года №60, запрещено размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

Согласно пункту 5 данных Правил все территории должны иметь покрытие, мощение или растительный грунт с высеянными травами или зелеными насаждениями. Открытый грунт допускается только на строительных площадках, песчаных пляжах и территориях специального назначения.

Согласно п. 8 ст. 19 Правил участки с растительным грунтом должны отделяться от участков с твердым покрытием бордюрным камнем. 

Согласно Правилам газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с растительным покровом; зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность на территории города Костромы, повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, в том числе их корневым системам, не влекущее прекращение их роста.

В соответствии с п. 11 ст. 3 Правил благоустройства дворовая территория – территория (земельный участок), прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц или общественным зданиям и обеспечивающая их функционирование. На дворовых территориях многоквартирных домов размещаются детские и спортивные площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

В соответствии с постановлением об административном правонарушении от 19.01.2024, 

<

дата> в 09:48 по 

<

адрес> на участке с зелеными насаждениями было размещено транспортное средство марки «LADA NIVA», гос. регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1 

Транспортное средство зафиксировано специальным техническим средством измерения, имеющим функцию фотосъемки «Дозор МЗ», идентификатор 01-АА-265, имеющим свидетельство о поверке С-ДРП/30-10-2023/290875707, поверка действительна до 29.10.2025 года.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно требованиям статей 26.1, 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела административной комиссией выполнены не были.

Место совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении и указанию в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Постановлением административной комиссии установлено, что местом совершения административного правонарушения является: 

<

адрес>. Из материала фотофиксации также следует, что местом совершения правонарушения является 

<

адрес>. 

Вместе с тем, в г. Кострома имеется три микрорайона ...

Вместе с тем, как следует из пояснений заявителя ФИО1 

<

дата> в 09:48 он разместил принадлежащее ему транспортное средство марки «LADA NIVA», гос. регистрационный знак № на участке у дома 

<

адрес>, а не как указано в обжалуемом постановлении и следует из материала фотофиксации по 

<

адрес>.

Поскольку административной комиссией в ходе рассмотрения настоящего дела решение было принято на основе единственного доказательства – материала фотофиксации, где неверно указан адрес размещения транспортного средства, административным органом были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Допущенные процессуальные нарушения, влекущие отмену постановления, не позволяют высказаться по существу доводов жалобы – об отсутствии состава правонарушения.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Костромы БЛ24000148 от 19.01.2024 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток со дня его получения. 

Судья А.Н. Одинцов

Копия верна

Судья: