Дело № 5-143/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2019 года 

<

...> 

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., проживающего в ...., ранее привлекавшегося в административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от 19.04.2019 ФИО1 17.04.2019 в 15-37 час. по адресу: .... разместил для публичного просмотра на своей Интернет-странице в социальной сети «ВКонтакте» с электронным адресом ФИО4 под ником «Виктор Финист Загретдинов» изображения с нацистской свастики со свободным доступом для просмотра других лиц, чем нарушил ст.6 Федерального закона от 19 мая 1995 года №80-ФЗ «Об увековечивании победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ, Кодекса).

В судебном заседании ФИО1 вину во вмененном правонарушении признал.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Исходя из этих положений, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, если эта статья состоит из нескольких частей. При отсутствии такого указания неизвестно, за совершение какого именно административного правонарушения лицо привлекается к административной ответственности.

Статья 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой ФИО1 привлекается к административной ответственности, состоит из двух частей, и каждая часть данной статьи предусматривает самостоятельный состав административного правонарушения.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении от 19.04.2019 квалификация действий ФИО1 не дана, отсутствует указание на часть статьи 20.3 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за правонарушение, в совершении которого последний обвиняется. 

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что лишает ео доказательственной силы.

Отсутствие надлежащей квалификации действий ФИО1 нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности и лишает суд возможности установить его виновность.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что в настоящее время возможность восполнения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, а формирование объема обвинения в полномочия судьи не входит, представленные в деле доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая отсутствие в материалах дела надлежащих доказательств наличия вины в действиях ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1 по ст. 20.3 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Мальцева