...

№2а-2585/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Томск 25 августа 2017 года

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Терсковой Е.В., 

с участием помощника прокурора Советского района г.Томска Ольховой Е.В.,

представителя административного истца – представителя ОП №3 УМВД России по г.Томску ФИО1,

административного ответчика ФИО2

при секретаре Коломиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное исковое заявление начальника ОП №3 УМВД России по г.Томску М. об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

у с т а н о в и л:

Начальник ОП №3 УМВД России по г.Томску М. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, установив административные ограничения: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать (пребывать) ФИО2 без получения разрешения органа внутренних дел.

В обоснование требований административный истец указывает, что ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным и осужден по ч.3 ст.30 – ч.1 ст.228.1, ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 4 месяца 8 дней. Приговором Октябрьского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. В ходе проверки по месту жительства ФИО2 установлено, что он проживает совместно с женой Б. сыном Б. ДД.ММ.ГГГГ рождения и дочерью жены С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту жительства характеризуется отрицательно, от Б. в ОП №3 УМВД России по г.Томску поступали жалобы в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель ОП №3 УМВД России по г.Томску Ш. действующий на основании доверенности от 20 июля 2017 года, административное исковое заявление поддержал полностью по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, при этом полагал нецелесообразным установление административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полагая возможным установить явку два раза в месяц. 

Участвующий в деле прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению с установлением административных ограничений в соответствии с требованиями ст.4 ФЗ №64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч.2 ст.3 указанного закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 названного закона предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 того же закон, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции ФЗ от 13.06.1996 №63-ФЗ, действующей на момент осуждения и освобождения ФИО2 от дальнейшего отбывания наказания и улучшающей его положение по сравнению с действующим законодательством, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В ст.4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая решение по заявлению начальника ОП №3 УМВД России по г.Томску, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Приговором Октябрьского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 - ч.1 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, которые относятся к категории тяжких преступлений, наказание ему назначено при наличии отягчающего обстоятельства – опасного рецидива преступлений. По постановлению Октябрьского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно. Не отбытый срок на момент освобождения составлял 4 месяца 8 дней.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений, то есть в соответствии с ч.2 ст.3 Закона в отношении указанного лица безусловно надлежит установить административный надзор.

Из исследованных в судебном заседании материалов и объяснений ФИО2 следует, что ФИО2 по месту отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области характеризовался положительно, в настоящее время проживает с женой и двумя детьми, работает не официально, при этом по месту жительства характеризуется отрицательно.

Исходя из положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок меньший, чем предусмотрено законодательством для погашения судимости, не допускается.

При этом в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Вместе с тем, указание в решении суда на то, что такой выезд запрещен без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час. до 06.00 час., запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Томск. 

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОП №3 УМВД России по г.Томску М. удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 при осуществлении административного надзора административные ограничения: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час. до 06.00 час., в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Томск.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: подпись. 

Решение вступило в законную силу 05.09.2017 года. Опубликовано 07.09.2017 года. Судья Терскова Е.В.

...

...

...

...

...

...