Дело № 5-634/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 4 марта 2021 года 

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Ленинского округа города Калуги, являющегося пенсионером, зарегистрированного и проживающего по адресу г.Калуга ул

<

адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

На основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия от 11.12.2020 № 73-2020 управлением по охране объектов культурного наследия Калужской области в период с 21.12.2020 по 23.12.2020 проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Дома Горбуновых», XVII-XVIII в.в., расположенного по адресу г.Калуга ул.

<

адрес>.

На основании Указа Президента РФ от 20.02.1995 № 176 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» здания, расположенные по адресу 

<

...> являются объектом культурного наследия федерального значения «Дома Горбуновых», XVII-XVIII в.

Объект включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ Приказом Министерства культуры РФ от 13.11.2015 № 17818-р «О регистрации объектов культурного наследия федерального значения» с присвоением ему регистрационного номера 401520254490006.

Приказом управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 22.08.2018 № 221 утверждены границы и режим использования территории указанного объекта культурного наследия.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок, жилое помещение, расположенное на втором этаже дома № 22 по ул.Московская (общей площадью 43,8 кв.м. с кадастровым номером 40:26:000312:1272) принадлежит на праве собственности ФИО1

В результате мероприятий по контролю установлено, что на крыше объекта наблюдаются провисание северного ската крыши и частичное отсутствие кровельного покрытия, также очаги биопоражений на стропильных ногах и обрешетке, следы замокания и гниения. Наблюдается нарушение фальцевых швов кровельного покрытия, покрытие поражено ржавчиной. Требуется проведение ремонтных работ по фасадам, крыше и внутренним помещениям общего пользования. Во внутренних помещениях общего пользования наблюдаются трещины, потеки по штукатурному слою и местами штукатурного слоя, требуется проведение ремонтных работ. 

На фасадах и цоколе здания наблюдаются трещины по штукатурному и окрасочному слоям. Требуется проведение ремонтных работ. Объекту требуется проведение работ по сохранению, включающие в себя проведение ремонтных работ по фасадам, крыше и внутренним помещениям общего пользования. 

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение требований п.2 ст. 47.2, пп. 1, 7, 8 п.1, п.2 ст. 47.3 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании просил привлечь ФИО1 к административной ответственности. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В абзаце 4 преамбулы к Федеральному закону от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ указано, что государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Согласно пп. 1, 7, 8 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в том числе осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (п.2 ст. 47.3 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 61 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 07-2021 от 28 января 2021 года, в котором изложено существо допущенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ;

- заданием на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия от 11 декабря 2020 года № 73-2020, выданного в соответствии с п. 7 ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ;

- актом осмотра объекта культурного наследия от 24 декабря 2020 года № 73-2020 с фототаблицей к нему и иными письменными материалами дела.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ФИО1 нарушил требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность судья учитывает признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при и наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение ФИО1, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 7 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин 

Штраф оплатить по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 770301001, ОКТМО 45382000, БИК 024501901, счет 40102810045370000002, Казначейский счет 03100643000000019500, наименование банка: Операционный департамент Банка России, г. Москва, КБК 054 1 16 01071 01 0013 140.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (

<

...>).