Дело № 2-3542/2025

55RS0007-01-2025-004806-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сафьяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры градостроительства Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском. В обоснование иска указала, что является пользователем земельного участка № по аллеи № в 

<

адрес>.

В 2022 году ФИО1 обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории 

<

адрес> аллея №, участок №, в ЦАО 

<

адрес>.

Письмом департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска от 16.11.2022 года Исх.-ОГ-ООГ-07/18552 истцу было отказано по причине отсутствия информации о предоставлении и границах отвода спорного земельного участка 

<

адрес>, предоставленного до введения в действие Закона №137-ФЗ.

Справкой СНТ «Керамик-Плюс» от 06.11.2022 года подтверждается принадлежность участка № по аллее № ФИО1, задолженности по членским, целевым и иным взносам истец не имеет.

По заказу истца кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании изложенного просит признать за истцом право собственности на земельный участок №, аллея №, площадью 733 кв.м, расположенный в 

<

адрес> 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Представитель третьего лица СНТ «Керамик плюс» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При этом согласно п.2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п.1 ст.302 ГК РФ) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст.302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором названного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из изложенного следует, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы земельный участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и чтобы земельный участок не являлся изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов №30-3 от 27.01.1976 года СТ «Керамик» отведен земельный участок площадью 10 га под размещение коллективных садов за счет занятия отработанных карьеров кирпичного завода №1 в Центральном районе (л.д.56-57).

Решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов №280-4 от 30.07.1979 года СТ «Керамик» прирезан земельный участок площадью 16 га под коллективный сад для работников 1-го кирпичного завода на отработанных карьерах Центрального района (л.д.59).

Решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от 04.07.1984 года №209-П кирпичному заводу №1 разрешено временно до освоения в соответствии с генпланом города использовать земельный участок площадью 30 га под коллективный сад «Керамик» на отработанных карьерах в Центральном районе, в том числе 5,0 га под водоемы для организации водоснабжения земельных участков (л.д.62-63).

ФИО1 является членом СНТ «Керамик-Плюс», что подтверждается выпиской их протокола общего собрания членов СНТ (л.д.11).

Справкой СНТ «Керамик-Плюс» от 06.11.2022 года подтверждается принадлежность участка № по аллее № ФИО1, задолженности по членским, целевым и иным взносам истец не имеет (л.д.12).

По сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок № в СНТ «Керамик плюс» не зарегистрировано (л.д.35).

Согласно схеме расположения (л.д.75-76) земельный участок имеет границы в следующих координатах: 

Обозначениеточек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

489605,02 

2171248,69 

2 

489615,17 

2171291,05 

н1 

489616,05 

2171294,37 

н2 

489601,25 

2171298,11 

н3 

489597,57 

2171284,46 

н4 

489589,64 

2171252,76 

1 

489605,02 

2171248,69 

ФИО1 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска за предоставлением ему в собственность земельного участка №162, расположенного по адресу: г.Омск, СНТ «Керамик плюс».

В ответе от 16.11.2022 года об отказе в предоставлении участка департамент указал на отсутствие в департаменте информации о предоставлении и границах отвода земельного участка СНТ «Керамик плюс» и о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка СНТ «Керамик плюс», предоставленного до введения в действие Закона №137-ФЗ (л.д.8-9).

Из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска следует, что в связи с отсутствием в департаменте архитектуры информации о предоставлении и границах отвода земельного участка СНТ «Керамик плюс» подтвердить, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка СНТ «Керамик плюс», не представляется возможным. В соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 года №201 (далее - Правила), земельный участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества СО/98. Градостроительным регламентом территориальной зоны садоводства и огородничества (СО), установленным статьей 57 Правил, определены основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительств не предусмотрены. В Едином государственном реестре недвижимости сведения об испрашиваемом земельном участке отсутствуют, вид разрешенного использования не установлен.На территорию СНТ «Керамик плюс» проект планировки территории отсутствует, красные линии не установлены.В департаменте архитектуры отсутствует информация об изъятии из оборота, ограничении в обороте, решении о резервировании испрашиваемого земельного участка (л.д.66-67).

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.

Как установлено судом, земли, отведенные в установленном законом порядке СНТ «Керамик плюс», к таким землям не относятся. 

Судебным разбирательством установлено, что истец является членом СНТ «Керамик плюс», фактически пользуется садово-дачным участком № 162 по аллее 9, несет бремя его содержания. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СНТ «Керамик плюс» (ранее СТ «Керамик»). Земельный участок входит в состав СНТ, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной выше нормы закона истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Также согласно карте градостроительного зонирования территорий г.Омска, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества СО/98, в соответствии с которой выбран вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 733 кв.м. по следующим координатам:

Обозначениеточек границ 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

489605,02 

2171248,69 

2 

489615,17 

2171291,05 

н1 

489616,05 

2171294,37 

н2 

489601,25 

2171298,11 

н3 

489597,57 

2171284,46 

н4 

489589,64 

2171252,76 

1 

489605,02 

2171248,69 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Мотрохова

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2025 года