Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-174/2018

г.Алагир

17 мая 2018 года

Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи – Черчесовой Л.А.,

при секретаре – Ходовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ», и обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» о защите прав потребителя и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Алагирский районный суд РСО-Алания с иском о признании проверку по факту несанкционированного отбора газа, проведенную техником ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» филиала в Алагирском районе РСО-Алания ФИО6, 05.05.2017 года, по адресу домовладения: РСО-Алания, 

<

адрес>, незаконной; о признании Акта о выявленном факте несанкционированного отбора газа №216 от 05.05.2017 года, составленный техником ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» филиала в Алагирском районе РСО-Алания ФИО6 незаконным; об обязании ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» исключить из лицевого счета 

<

***> по адресу домовладения: РСО-Алания, 

<

адрес>, необоснованно начисленную задолженность за сетевой газ в размере 47.906.52 рублей.

Обосновав свои требования тем, что в соответствии с договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, в принадлежащем ему домовладении по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» осуществлялась поставка газа по присоединенной сети, для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Расход потребленного газа и сумма подлежащая оплате, определялась по показаниям прибора учета газа. Некоторое время назад, работниками Территориального участка ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ», было произведено отключение его домовладения от сетевого газопровода, путем закрытия вентиля, на транзитной газовой трубе обеспечивающей подачу газа из магистрального механизма, в результате чего поставка газа в его домовладение была прекращена. После этого для обеспечения коммунально-бытовых нужд, он стал использовать сниженный газ в баллонах. В мае 2017 года, из полученной им квитанции по оплате поставленного газа, ему стало известно, несмотря на то, что он потребляет сетевой газ, на 01.05.2017 года по его лицевому счету 

<

***>, задолженность составляет 47.900,98 рублей, из которых:7.582,02 рубля это сумма долга, начисленная всего за потребленный газ, а 40.318,96 рублей это сумма долга образовавшегося в результате перерасчета за предыдущие периоды. В результате выяснений оказалось, что указанная задолженность была рассчитана в соответствии с нормативами потребления газа за период 6 месяцев, на основании Акта о выявленном факте несанкционированного отбора газа №216 от 05.05.2017 года, составленного техником ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» филиала в Алагирском районе РСО-Алания ФИО6, которой якобы была проведена проверка блокирующего механизма установленного на вентиле на транзитной газовой трубе обеспечивающей подачу газа из магистрального сетевого газопровода в его домовладение. При проведении проверки, он не присутствовал, поскольку она была проведена без его участия и копия указанного Акта по итогам проверки ему вручена не была. Он вынужден был получить ее впоследствии, посредством адвокатского запроса. Согласно Акту о выявленном факте несанкционированного отбора газа №216 от 05.05.2017 года, техник указывает адрес проведение проверки: 

<

адрес>, а в качестве абонента указывает его умершую бабушку ФИО1 и что она при проведении проверки отсутствовала. Кроме этого техник ФИО6 указывает, что при вскрытии блокирующего механизма она обнаружила, что кран был открыт. Во всех остальных графах проставлены прочерки, что является нарушением п.59 Порядка проведения проверок установленного Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Также в нарушения данного Порядка п.56 его никто не уведомлял о предстоящей проверке и именно по указанной причине он отсутствовал при ее проведении. 22.05.2017 года мастером по населению ФИО2 и техником ФИО3 в его присутствии была проведена проверка объекта газоснабжения принадлежащего ему жилого дома находящегося по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>. По результатам указанной проверки был составлен Акт №883 от 22.05.2017 года, из которого усматривается, что статус лицевого счета отключено, газовые приборы не работают, к ВПГ Астра подключен газовый баллон, краник на входе в домовладение закрыт. В последствии в его адрес было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа из которого следовало, что по состоянию на 31.08.2017 года за ним образовалась задолженность за газ в сумме 47.907,52 рублей.

Истец и его представитель - ФИО7 действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в ходе судебного разбирательства требования и доводы, изложенные в иске поддержали полностью, просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» - ФИО8, действующая на основании постоянной доверенности, в судебном заседании требования ФИО5 не признала, и пояснила, что действующее законодательство не содержит запрета проведения проверки поставщиком газа без уведомления потребителя в случае согласия абонента на проведения такой проверки, а также не содержит указания, что данное обстоятельство влечет недействительность Акта осмотра. Поэтому, доводы истца являются необоснованными. Акт о выявленном факте несанкционированного отбора газа является документальным подтверждением обстоятельств, установленных в ходе проверки. Просили в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» - ФИО9, действующий на основании постоянной доверенности, требования истца не признал и пояснил, что задолженность, которую оспаривает истец ФИО5 в размере 47.906,52 рублей начисленная ему, как абоненту приобретающему газ, на основании Акта о выявленном факте несанкционированного отбора газа №216 от 05.05.2017 года, составленного техником ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» филиала в Алагирском районе РСО-Алания ФИО6. Данный документ и послужил зачислением в лицевой счет 

<

***> по адресу домовладения в 

<

адрес>, РСО-Алания. Просил в иске к ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» отказать. 

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО5 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно копии Договора уступки прав (требований) №72-8-0407/17 от 01.12.2017 года между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ», по которому права (требования) долговых обязательств ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» перешли к ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ».

В соответствии с п.1 ст. 426 ГК РФ договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан является публичным договором.

Положениями ст.540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.Аналогичные положения содержатся в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», где указано, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок. В случае, если фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной сети (п. 14 Правил).

В ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривалось, что дом истца подсоединен к газораспределительной сети и, что 02.10.2014 года был отключен методом установки ЗБУ (запорно-блокирующее устройство) о чем свидетельствует и Акт №792 от 02.10.2014 года и фототаблица к нему. 

Так, согласно п.59 порядка проведения проверок установленного Правилами, результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, устанавливающих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия – соответствующая запись.

Из копии Акта о выявленном факте несанкционированного отбора газа №216 от 05.05.2017 года, усматривается, что представитель ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» филиала в Алагирском районе РСО-Алания техник 1 категории - ФИО6 выявила факт несанкционированного отбора газа, указав абонента № л/с 

<

***> ФИО1, адрес проверки: 

<

адрес>, характер выявленного: при вскрытии ЗБУ кран был открыт, также указано, что ФИО1 Т. при проведении проверки отсутствовала, во всех остальных графах проставлены прочерки. 

Из содержания вышеуказанного Акта следует, что нарушение выявлено в виде вскрытии ЗБУ, однако не описывается нарушение с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, как это предусмотрено п.59 порядка проведения проверок установленного Правилами. 

Также, в судебном заседании установлено, что в нем не достоверные сведения в отношении абонента ФИО1, так как согласно копии свидетельства о смерти она умерла 03.03.2012 года, то есть на момент проверки и составления Акта она уже не могла быть ни абонентом, ни присутствовать не могла. 

Более того, судом установлено, что оспариваемый Акт №216 от 05.05.2017 года не соответствует форме Приложения №2 к Порядку взаимодействий ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» и ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденного Приказом №4 от 09.01.2017 года.

Согласно п.3.2 Порядка взаимодействий ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» и ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденного Приказом №4 от 09.01.2017 года, при обнаружении факта самовольного подключения к сетям газоснабжения работник филиала ГРО или ТУ составляет акт о самовольном подключении в тех экземплярах (Приложение№2). При составлении указанного акта проводится фото и видео съемка с целью фиксации места и способа самовольного подключения, привязки места самовольного подключения к объектам недвижимости.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства техник ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» филиала в Алагирском районе – ФИО6 в качестве свидетеля и пояснила, что она вышла на проверку по вышеуказанному адресу в с.Суадаг, где ранее домовладение было отключено от газоснабжения методом установки ЗБУ. В ходе проверки она вскрыла своим ключом замок ЗБУ и обнаружила, что кран был открыт, о чем и составила Акт. 

Однако, не смогла пояснить, почему оспариваемый Акт не соответствует вышеуказанному Приложению и почему она не вела фото и видео съемку, почему в качестве абонента указывает умершего человека. Кроме того, ФИО6 не смогла пояснить какими нормами действующего законодательства и правилами она как техник руководствовалась в работе. 

Сведения указанные в Акте №216 от 05.05.2017 года, опровергнуты Актом проверки №883 от 22.05.2017 года, согласно которому мастером по населению ФИО2 и техником ФИО4 ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» филиала в Алагирском районе РСО-Алания в присутствии ФИО5 была проведена проверка объекта газоснабжения домовладения № по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, и установлено, что статус лицевого счета «отключено», газовые приборы «не работают», к ВПГ Астра подключен газовый баллон, краник на входе в домовладение закрыт. 

Любому процессуальному документу суд дает оценку как доказательству. Следовательно, в силу ст.55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы. 

Также был нарушен п.56 Порядка проведения проверок установленного Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», согласно которому, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. 

Как установлено судом, ФИО5 никто не уведомил о проведении проверки, что не отрицали и представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» и техник, допрошенный в качестве свидетеля.

Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» утверждала, что техником ФИО6 при проведении проверки в домовладении ФИО5 05.05.2017 года, не были нарушены Правила поставки газа, так как она действовала на основании приказа ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» от 09.01.2017 года за №4, то есть проверка у истца проводилась по запланированному заданию.

Однако, как следует из указанного приказа утвержден и введен в действие Порядок взаимодействия ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» и ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, из которого усматривается, что он разработан в соответствии с нормами Гражданского и Жилищного законодательства РФ и многочисленными Правилами в том числе Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

С учетом грубого нарушения порядка проведения проверок, внесения в Акт о выявленном факте несанкционированного отбора газа №216 от 05.05.2017 года ложной информации, проведенная техником ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» филиала в Алагирском районе РСО-Алания ФИО6 проверка была проведена в нарушении Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и соответственно является незаконной, следовательно, исковые требования ФИО5 о признании проверку по факту несанкционированного отбора газа незаконным и о признании недействительным, о выявленном факте несанкционированного отбора газа от 05.05.2017 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

И поскольку задолженность за сетевой газ в размере 47.906,52 рублей, о чем свидетельствует квитанция, истцу произведены начисления на основании Акта о выявленном факте несанкционированного отбора газа №216 от 05.05.2017 года, который судом признан недействительным, то требования ФИО5 в части исключения из лицевого счета 

<

***> по адресу домовладения №, по 

<

адрес> в 

<

адрес>, РСО-Алания также подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку, в соответствии со ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-I «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, то государственная пошлина подлежит взысканию при вынесении решения с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5 удовлетворить.

Признать проверку по факту несанкционированного отбора газа, проведенную техником ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» филиала в Алагирском районе РСО-Алания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу домовладения: РСО-Алания, 

<

адрес>, незаконной.

Признать Акт №216 от 05 мая 2017 года о выявленном факте несанкционированного отбора газа, составленный техником ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» незаконным.

Обязать ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» исключить из лицевого счета 

<

***> по адресу домовладения: РСО-Алания, 

<

адрес>, необоснованно начисленную задолженность за сетевой газ в размере 47.906,52.

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования Алагирского района РСО-Алания в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья: Черчесова Л.А. 

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2018 года.